《杭州市牛羊定點屠宰廠（場）實施規劃》政策解讀

一、製定的必要性和可行性

1、必要性。我市正奮力打造高質量發展建設共同富裕示範區城市範例，在奮進“兩個先行”中打造中國式現代化鄉村的杭州範例。實施牛羊定點屠宰，有利於促進畜牧全產業鏈健康發展有利於加強對牛羊產品的風險管控，有利於保障人民群眾舌尖上的安全。

2、製定依據。《生豬屠宰管理條例》《浙江省動物防疫條例》《浙江省牛羊定點屠宰廠（場）設置條件和審批程序規定（試行）》等。

3、可行性。據國家統計局數據顯示，2014年—2020年，我國居民羊肉人均消費從1千克增至1.2千克，牛肉人均消費從1.5千克增至2.3千克，以高蛋白、低脂肪為特點的牛羊肉消費近年來呈快速增長態勢，同時比照世界平均水平，未來牛羊肉消費量還有較大增長空間。《浙江省動物防疫條例》（浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第 52 號，2021年10月1日起施行）明確全省實施牛羊定點屠宰、集中檢疫，並明確了實施時間。《浙江省牛羊定點屠宰廠（場）設置條件和審批程序規定（試行）》明確了全省牛羊定點屠宰具體的設置條件和審批流程。

二、《實施規劃》主要內容

《實施規劃》分為規劃目標、規劃原則、規劃任務要求、保障措施和實施期限等5個部分。

規劃目標主要是鼓勵現有牛、羊屠宰場點提升改造，鼓勵現有生豬定點屠宰廠（場）增設牛羊屠宰加工廠，規範行業標準，淘汰落後產能，做到全市牛、羊定點屠宰廠（場）布局合理、從業有序、監管到位、環境改善、流通順暢。同時明確2023年10月1日起，全市實施牛、羊定點屠宰和集中檢疫。

規劃原則主要包括“合理布局，保護環境；滿足消費，兼顧生產；總量控製，規範監管”等三個原則。

規劃任務要求主要包括科學規劃布局、嚴格準入審批、推動產業升級、加強行業監管、打擊私屠濫宰等5個方麵。

保障措施主要包括加強組織領導、完善政策配套、加強宣傳培訓等3個方麵。

實施期限為該規劃的實施期限，計劃按照規範性文件發文要求，在正式發文後1個月實施。

三、解讀機關、解讀人及其聯係方式

杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）畜牧獸醫處 吾冠西

聯係方式：0571-85259447