杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）關於印發2023年杭州市數字“三農”工作方案的通知

各區、縣（市）農業農村局，局機關各處室、局屬各單位：

為全麵貫徹落實省市委三個“一號工程”的決策部署，推進農業農村數字化改革走深走實，現將《2023年杭州市數字“三農”工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                                          杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）

                                                                                                                                                                2023年5月29日

2023年杭州市數字“三農”工作方案

為全麵貫徹落實省市委三個“一號工程”的決策部署，對標部省共建數字鄉村引領區和“五個高地”的新目標，突出數字鄉村建設示範引領、鄉村數字經濟創新提質、鄉村數字應用實戰實效，深入貫徹落實“六大行動”，推進農業農村數字化改革向更深層次、更高水平邁進，製定如下工作方案。

一、工作目標

——數字鄉村建設示範引領。落實“部省共建、部門協同、市縣聯動、多方參與、全麵推進”的工作機製，全麵總結臨安區國家級數字鄉村試點縣、5個省級數字鄉村試點縣及210個數字鄉村樣板鎮（村）建設經驗和成效，啟動2023年125個數字鄉村樣板鎮（村）建設，爭創1個以上省級數字鄉村建設示範縣。

——鄉村數字經濟創新提質。推動數字經濟與現代農業深度融合，加快現代農業產業體係、生產體係、經營體係重塑，把鄉村數字經濟培育成為引領農業全產業鏈加速發展的新的增長點。啟動創建未來農場3個、建成數字農業工廠11個。

——鄉村數字應用實戰實效。全麵貫通“浙江鄉村大腦+浙農應用”，推進“浙農”應用與地方特色應用綜合集成，不斷完善地方特色數據，累計歸集“三農”數據資源2億條，“浙農碼”用碼量日均3萬次。

二、重點任務

（一）突出示範引領，加快推進數字鄉村建設。

1.“部省共建”先行先試。各區、縣（市）在“部省共建”中走在前列爭取在試點建設、政策項目、專家智庫和宣傳推廣等方麵先行先試，推動省市縣數據共享、係統互通、業務協同；加快總結提煉一批典型經驗、建設路徑和發展模式，並通過各種途徑向全國推廣。

2.強化市縣聯動。堅持頂層設計與基層創新相融合，加強對基層數字鄉村建設的指導力度，聚焦發展瓶頸短板，鼓勵基層開展技術創新、模式創新、應用創新。召開全市數字鄉村建設現場推進會，分解落實數字鄉村建設重點任務，跟蹤督促各地加快建設進度。積極配合部、省對臨安區國家級數字鄉村試點縣和5個省級數字鄉村試點縣開展成效評估，爭創1個以上省級數字鄉村建設示範縣。

3.營造數字鄉村創建氛圍。組織區、縣（市）積極參加數字鄉村“金翼獎”評選、數字鄉村發展論壇等係列活動，創樹數字鄉村建設先進典型，總結推廣經驗做法，加大在數字農業、農村電商、鄉村治理數字化建設等方麵的推進力度，營造創優爭先濃厚氛圍。發揮杭州市數字鄉村發展促進會功能，調動科研院校、頭部企業、行業專家等各方力量廣泛參與，凝聚全社會共同關注、支持數字鄉村建設的強大合力，著力形成“政府主導、部門聯動、社會參與、農民有感”的良好局麵。

（二）突出創新提質，加快發展鄉村數字經濟。

1.推動鄉村數字產業轉型提升。以“農業產業大腦+未來農場”建設為核心，貫通應用浙農牧、浙農漁、浙茶香等農業產業大腦，為主體生產經營提供數字化決策支撐。大力開展智慧農業建設，以“數字化基地-數字農業工廠-未來農場”為建設路徑，構建“數字+設施”的智慧農業發展體係，總結推廣數字農業發展模式，啟動培育未來農場3個、建成數字農業工廠（基地）11個以上。

2.推動鄉村數字技術突破提升。加快推動5G網絡與泛在感知、萬物互聯等物聯網技術融合應用，推廣北鬥衛星導航係統、遙感等新型數字化技術在農業農村領域應用。結合農業“雙強”行動，開展數字農業關鍵共性技術攻關、農業人工智能研發等，積極發展畜牧業、漁業、茶產業等數字化技術，著力推廣農業機器人、無人駕駛、動植物生長感知、環境溫濕度調控、土壤肥力監測等智能農機和物聯感知設備。推動農田、水利、漁船、大棚、冷庫等生產設施的數字化改造，提升農產品倉儲保鮮、冷鏈物流等數字化水平。

3.推動鄉村數字消費創新提升。鼓勵平台經濟助力農業現代化，支持平台企業參與開發農業生產數字化管控、農業智慧供應鏈等創新應用。推進“互聯網+”農產品出村進城、電子商務進農村綜合示範等工程，推動快遞配送服務行政村全覆蓋，大力發展直播電商、跨境電商、社區團購等營銷新模式。加快“網上農博”等平台推廣應用，充分利用新電子商務全景式呈現、引流帶貨、實時互動等特點，拓寬農產品線上銷售渠道，打造農產品知名品牌、區域公共品牌。培育推廣體驗農業、眾籌農業、定製（訂單）農業、共享農業、雲農場、數字文旅等鄉村新業態，推動美麗休閑鄉村、農家樂（民宿）、鄉村康養和文創基地等開展在線經營，推進農文旅體融合發展。

4.推動鄉村數字服務優化提升。加快推進“浙係列、鄰係列、享係列”在鄉村地區的有效貫通，推進智慧醫療、智慧教育、智慧救助、智慧養老、智慧托育等多跨應用場景落地，形成“15分鍾公共服務圈”。深入實施信息進村入戶工程，打造10個以上集自助購物、便捷買藥、取款繳費、快遞收發等服務功能於一體的“鄉村數智生活館”。貫通“浙江農民信箱”服務功能。推進“互聯網+”政務服務鄉村延伸覆蓋，持續推進“網上辦”“掌上辦”集成優化，實現縣級事項網上申請率、網上辦事率、掌上辦事率、跑零次實現率、材料電子化率五個100%。總結提煉鄉村智治模式，有效推廣“四治融合”“鄉村釘”等數字化應用。

（三）突出實戰實效，提升鄉村數字應用。

1.有效貫通“浙江鄉村大腦”。開發建設智能模塊、算法模型、通用組件等上架浙江鄉村大腦，實現地方特色應用與浙江鄉村大腦全麵貫通、雙向賦能。加強“三農”數據采集，全麵接入農業農村各類賦碼場景，不斷拓展在農產品營銷、鄉村治理、辦事辦證等方麵應用，實現標識、溯源、預警等功能的一碼集成，累計歸集“三農”數據資源2億條，“浙農碼”用碼量日均3萬次。

2.有效落地“浙農”係列應用。圍繞農業農村數字化改革實戰實效再突破的要求，推進“浙農”係列應用全麵落地。開展地方重大應用建設，迭代升級數智農安、杭農田、杭州“菜籃子”等應用，同時與“浙農”係列數據貫通融合，聚焦“好用、管用、實用、愛用”，持續加強培訓推廣，推動服務功能、應用場景、界麵操作的適農化適老化改造，提高主體的上線率、用戶的活躍度、應用的美譽度。

3.有序整治“指尖上的形式主義”。組織開展專項整治行動，全麵梳理西湖龍井茶數字化管理與數智農安應用模塊，根據工作必需、業務相近、實戰實效原則，對應用程序進行優化提升、整合兼並。加強跟蹤問效，探索建立應用程序統籌管理常態長效機製，切實為基層減負、為工作賦能。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各有關單位要充分認識建設數字鄉村引領區，發展鄉村數字經濟，推動農業農村數字化改革實戰實效的重要意義，切實加強組織領導，緊密結合目標任務、責任分工和工作實際，進一步細化完善工作推進的時間表、路線圖和施工圖，表格化清單式推進各項任務落地見效。

（二）加強人才保障。各有關單位要高度重視數字化人才培育工作，加強鄉村數字應用開發、智能農機應用、電子商務運營等緊缺人才引育的政策支持，培養一批既懂“三農”又懂數字技術的複合型人才。要加強農民數字應用技能培訓，提高農民運用智能設備和利用數字信息的能力。要加強與科研院所、高校、企業等合作，組織各方力量，為農民提供多樣化、高質量的數字技術指導與服務。

（三）加強理論創新。各有關單位要積極開展實踐經驗總結和理論製度創新，加快形成工作規範、理論文章、標準體係等固化成果，以理論製度創新引領變革實踐、提亮改革成效。要階段性梳理總結特色亮點和經驗做法，采取編發專報信息、視頻宣傳、媒體發布、成果路演等形式，廣泛宣傳實踐成果和經驗做法，進一步擴大數字“三農”工作影響力。

（四）加強評價激勵。數字“三農”專班要切實加強工作統籌，充分運用好“1+1+1”協同、集中攻堅、市縣聯動、綜合評價、評比晾曬、項目化推動等六大機製，定期召開工作會議，研判形勢、彙總進度、解決問題。要完善數字鄉村建設評價體係，及時調度各地建設進展和突出亮點，將建設成效與鄉村振興戰略實績考核掛鉤，推動工作落實落細。

附件：2023年數字“三農”重點工作任務分配表