杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）關於全麵開展農村沼氣設施“三個一批”專項整治行動的通知

各區、縣（市）農業農村局：

根據全省安全生產和防汛防台工作電視電話會議和杭州續會會議精神，按照《浙江省農業農村廳關於印發全省農村沼氣設施“三個一批”專項整治行動實施方案的通知》（浙農專發〔2023〕11號）文件要求，即日起，在全市範圍內全麵開展農村沼氣設施“三個一批”專項整治行動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示精神，深刻吸取近期安全生產事故教訓，緊緊圍繞“平安護航亞運”這一主線，堅決守住不發生沼氣安全生產事故的底線，因戶施策、因地製宜組織實施改造提升、安全處置、盤活利用等“三個一批”專項整治行動。到2023年底，全麵完成農村沼氣設施排查和分類建檔，專項整治工作穩步推進，70%以上的農村沼氣設施完成改造提升、安全處置和盤活利用；到2024年底，90%以上的農村沼氣設施完成改造提升、安全處置和盤活利用；到2025年，全麵完成“三個一批”專項整治行動，推動農村沼氣設施實現長效化、規範化管理，為推動全市經濟社會高質量發展、平安護航杭州亞運提供堅實支撐。

二、整治對象

全市各類農村沼氣設施，包括在用、閑置、廢棄的農村戶用沼氣池、農村沼氣工程。以2021年農村沼氣設施數量為基數，結合2022年農村沼氣設施排查成果，按照在用、閑置、廢棄等3種類別建立清單和台賬，分類確定整治對象並建檔立卡。“黑膜沼氣”、有厭氧工藝但不產沼氣或沼氣產量低不具備收集及利用條件的畜禽糞汙處理設施、生活汙水處理設施、明確已改作他用的農村沼氣設施均不屬於農村沼氣設施範疇，但相關部門要督促做好安全生產工作。

三、整治方式

堅持以人為本、因地製宜，按照“搞活存量、拆除廢棄、先急後緩、先易後難”，把握“宜封則封、宜拆則拆、宜用則留”的要求，分區分類精準施策、科學有序高質高效推進整治工作。

（一）改造提升。對正常運行或者具備運行條件但未運行的農村沼氣設施，通過製度建設、技術改造、維修更換設施設備等手段，提升農村沼氣設施運行效率或恢複運行。

（二）安全處置。對因超出正常使用年限，或因人為因素、自然因素等條件變化導致其不具備運行條件的農村沼氣設施，可將農村沼氣設施的所有設施設備全部拆除並回填或采取臨時性安全處置，及時消除安全隱患。已報廢但未履行報廢處置手續的農村沼氣設施，於2023年10月底前補齊報廢程序。各地要對所有報廢的農村沼氣設施進行核查並建立報廢台賬，於每年11月底上報市局。市局對報廢的農村沼氣工程進行100%全覆蓋核查，對報廢的農村戶用沼氣池按當年報廢總數的30%進行抽查。

（三）盤活利用。充分挖掘農村沼氣設施在農村改廁、生活汙水處理和畜禽糞汙資源化利用等方麵的潛力，積極探索轉變功能、盤活資產的有效模式，將閑置廢棄農村沼氣設施改造為化糞池、貯肥池、蓄水池、生活汙水處理設施等。對功能已轉變的農村沼氣設施，不再納入農村沼氣設施安全監管和統計範疇。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地要深刻認識抓好當前安全生產工作的極端重要性，牢固樹立風險意識和底線思維，強化組織領導和工作協調，積極爭取政策和資金支持，按照“三個必須”的要求，明確目標任務、細化工作舉措、強化責任落實，確保整治行動落到實處、取得實效。市局成立由分管局領導任組長，有關處室（單位）負責人為成員的工作領導小組，協調推進和督促落實專項整治工作，市農業技術推廣中心負責具體整治行動的實施。

（二）嚴格督導檢查。各地要健全工作機製，對本地區農村沼氣設施專項整治進行專題研究部署，迅速組織開展各項工作，圍繞既定目標，倒排時間節點，確保專項整治工作有序推進。市局成立專項督導組，組織開展農村沼氣設施安全生產明察暗訪，督導檢查各區、縣（市）農村沼氣設施專項整治成效。市農機漁業專委會成立聯合督查組，對各地安全生產大排查大整治行動成效開展專項督查巡查。督查巡查結果納入年度區、縣（市）安全生產和消防安全、鄉村振興戰略實績、平安浙江等考核內容。

（三）加強宣傳教育。各地要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，結合“安全生產月”“三聯三送三落實”“百村百企百基地”等活動，充分利用各種媒體以及發放安全使用手冊或掛圖、開展培訓等多種方式，全方位、多渠道宣傳專項整治工作成效。堅持正麵導向，引導農村沼氣設施業主積極參與專項整治行動，及時有效解決整治行動中遇到的問題，有效防範和化解矛盾風險，大力營造政府引導、業主支持的良好氛圍。

（四）構建長效機製。各地要以農村沼氣設施“三個一批”專項整治為契機，堅持標本兼治，不斷加強和規範農村沼氣設施的安全監管，把安全生產貫穿到設施建設、運行使用、維護維修、廢棄處置等全過程，確保規範建設、科學使用，構建農村沼氣設施安全生產的長效機製。要加強農村能源係統業務骨幹、從業人員和農村沼氣設施主體培訓，不斷提升相關人員業務能力和技術水平，為農村沼氣安全生產運維、安全處置工作提供技術支撐。

（五）規範信息報送。各地要充分挖掘農村沼氣設施安全運維、“三沼”綜合利用等方麵的經驗，及時總結報道好經驗好做法。在開展專項整治過程中遇到的新情況、新問題要及時反饋。省廳將結合全省農業農村係統安全生產“1510”督導檢查工作機製落實，開展“三個一批”專項整治進展情況月度調度和晾曬評估，各地要按照省、市工作要求，明確專人負責，嚴格按照時間節點報送工作情況,準確填報相關表格,對發現的重大情況要及時請示報告。

                                            杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）

                                             2023年5月8日

杭農辦〔2023〕19號杭州市農業農村局（杭州市鄉村振興局）關於全麵開展農村沼氣設施“三個一批”專項整治行動的通知.wps