在杭州 建設未來鄉村 看見鄉村未來

近年來，浙江省杭州市主動扛起“勇當先行者、譜寫新篇章”的省會城市擔當，深入推進“千萬工程”，紮實推動高質量發展建設共同富裕示範區，大力發展高效生態農業，全麵推動未來鄉村試點建設，努力創造發展“活”、建設“美”、治理“和”、服務“優”的鄉村未來，助力鄉村全麵振興。

在杭州看見鄉村發展的“活”——

產業活、人才活、機製活

推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。杭州市堅持統籌城鄉區域發展，加快城鄉資源要素雙向流動，涵養鄉村“產業活、人才活、機製活”的“源頭活水”，展示了一幅農業農村生機勃勃的發展新畫卷。

產業活力迸發。圍繞打造高效生態農業強市，大力推進現代都市農業發展，培育農業新質生產力。瞄準具有相對優勢的特色產業，做足做好“土特產”文章，打造西湖龍井、臨安山核桃、建德草莓等單條產值超10億元的產業鏈20餘條。以“農業+”為基礎，著力培育鄉村民宿、電商、休閑旅遊等新產業新業態新模式，實現美麗鄉村與美麗經濟“雙輪驅動”。

人才活力展現。深入實施現代“新農人”培育行動，梯次構建“金字塔”形現代農業農村人才矩陣，啟動“春雨計劃”“春暖計劃”等，為各類人才在鄉村創業營造良好的營商環境。2023年，全市共計引育“鄉村頭雁”484人、農創客2603人。桐廬縣深澳村通過打造“百匠藝術街區”，吸引60多位各類業態人才入駐，開設紮染、製茶等27種技藝學習體驗項目，走出了一條產村融合發展新路子。

機製活力湧動。堅持以“深化改革、強基固本”為主線，推進農村集體股份製改革、“股社分離”改革，創新推出強村公司等機製模式，完善聯農帶農利益聯結機製。實施城鄉提升工程，推進新型城鎮化建設。錢塘區創新實施“錢塘巢·共富農房租”項目，盤活超過4萬間農房資產，助力村民腰包鼓起來、職工租房美起來。

在杭州看見鄉村建設的“美”——

村莊美、庭院美、田園美

建設富有特色的美麗鄉村，是鄉村建設的重要任務之一。杭州市堅持以“八八戰略”為指引，開展“山水林田湖路村”全麵整治，實現鄉村麵貌美麗蝶變。

村莊美得像景區。從抓點做樣到連線成片再到全域景區化發展，從村莊基礎環境整治到農村生活汙水治理、垃圾治理等，再到城鄉風貌整治、城郊接合部整治……杭州市不斷賦予美麗鄉村新內涵，實現了行政村美麗鄉村全覆蓋。截至2023年底，累計創建省級和美鄉村494個。淳安縣下薑村入選聯合國世界旅遊組織“最佳旅遊鄉村”，餘杭區小古城村被評為“中國美麗休閑鄉村”。

庭院美得像花園。近年來，杭州市以實施“圍牆革命”為切口，係統開展村莊空間梳理、農房改造、村道提升等行動，通過“拆圍透綠”“降高透綠”等舉措，實現以庭院“小美”助推人居環境“大美”。2023年，創建和美庭院5.35萬戶。蕭山區橫一村依托千畝糧田、千棵古柿樹資源，打造出美麗庭院和稻香田園、古柿樹園、郊野公園相融合的家門口休閑花園。

田園美得像公園。杭州市以高標準農田建設為契機，一體化推進溝塘渠生態化改造、秸稈綜合利用、拋荒整治等，全域推進美麗田園建設。臨平區通過城郊土地整治和生態修複，打造集農業休閑、娛樂、研學、農業科技等於一體的“田立方·臨平未來農場”，形成5000餘畝都市田園。

在杭州看見鄉村治理的“和”——

人與自然和諧共生、人與人和諧共富、人與社會和諧共治

鄉村全麵振興，治理有效是基礎。杭州市堅持黨建引領，推動“四治融合”，有效提升鄉村善治水平，著力打造人與自然和諧共生、人與人和諧共富、人與社會和諧共治的美好圖景。

人與自然和諧共生。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快繪就現代版“富春山居圖”。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，擦亮自然底色之美。餘杭區青山村提出打造“未來鄉村實驗區”，以自然理念引導村民生產生活方式轉變。

人與人和諧共富。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。杭州市充分把握浙江省高質量發展建設共同富裕示範區的契機，積極倡導先富幫後富、先富帶後富，累計建成共富村220個、共富帶64條、共富聯合體54個。淳安縣下薑村攜手周邊24個村成立“大下薑鄉村振興聯合體”，實現從“一村之變”到“一域之變”。

人與社會和諧共治。健全村黨組織領導的自治、法治、德治、智治相融合的現代鄉村治理體係。弘揚尊親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉風、民風、家風，打響“千村善治”品牌。建德市千鶴村製定廉潔履職負麵清單，推廣“村民說事”模式，形成“清廉板凳會”做法，不斷增強基層黨組織的群眾組織力。

在杭州看見鄉村服務的“優”——

公共服務質量優、數字場景效能優、鄉村運營收益優

近年來，杭州市突出數字鄉村建設示範引領、鄉村數字經濟創新提質、鄉村數字應用實踐實效，以數智化為農業農村現代化賦能。

公共服務質量優。設立西部地區公共服務能力補短專項資金，持續推進公共服務“七優享”工程，推動優質教育、醫療、養老等公共服務城鄉共享。聚焦提升鄉村數字基礎設施水平，持續推進5G基站、千兆光纖網絡等新基建向鄉村延伸，將數字新基建與數字應用融合推進。富陽區八一村30年間堅持一張藍圖繪到底，成為全省首批戶戶不用交物業費、年年還能有分紅的社區式管理“別墅村”之一。

數字場景效能優。聚焦數字場景多元運用，貫通“浙江鄉村數字大腦+‘浙農’應用”，推進“浙農”應用與地方特色應用綜合集成，持續提升“浙裏辦—我的家園”和“浙裏未來鄉村在線”應用水平。截至2023年底，鄉村數字大腦累計歸集“三農”數據1.2億餘條，“浙農碼”累計用碼2547.8萬次。西湖龍井茶通過數字賦能，構建起了集“監管、保護、服務、惠農”於一體的數字化閉環體係，持續擦亮西湖龍井“金字招牌”。

鄉村運營收益優。深化“鄉村運營”理念，打破村域和鎮域邊界，因地製宜創新探索有效的鄉村運營新模式。餘杭區永安村通過與周邊8個村聯合打造“禹上稻鄉”運營品牌，村集體年經營性收入從56萬元提升到505萬元。臨安區創新開展“鄉村市場化運營”，麵向全國招募“鄉村運營師”，成功打造“天目月鄉”“龍門秘境”等“村落景區”公共品牌。

下一步，杭州市將全麵貫徹黨中央決策部署，按照省、市工作要求，實施“村美民富產業旺，改革強基勇登攀”十大促進行動，在奮進中國式現代化新征程中譜寫杭州農業農村新篇章，真正實現“在杭州看見鄉村未來”目標。

數據來源：杭州市農業農村局(杭州市鄉村振興局)

《 人民日報 》( 2024年06月20日 08 版)