讓執法更有溫度 依法實行“首違不罰”

2023年12月，浙江省農業農村廳印發了《農業農村領域首次違法不予行政處罰事項清單》，該首次違法不予行政處罰事項清單自2024年1月25日起實施。為進一步優化營商環境，杭州市農業行政執法隊創新執法方式，探索包容審慎的柔性執法新舉措，依法全麵貫徹實行“首違不罰”。

今年上半年，執法人員在日常執法巡查過程中發現兩家動物診療機構未按規定向農業農村主管部門報告上年度動物診療活動情況，違反了《動物診療機構管理辦法》的相關規定，應當予以立案處罰。在案件的調查過程中，這兩家動物診療機構主動承認違法事實，並積極整改，補齊了年度報告，未造成危害後果，符合《農業農村領域首次違法不予行政處罰事項清單》相關事項的適用條件。經相關法定程序，行政機關依法向兩家動物診療機構下達了《不予行政處罰決定書》。同時執法人員對當事人進行了教育，指導其認真履行年度報告的義務，兩家動物診療機構對執法機關的此種執法方式均表示高度認可，保證今後會增強守法經營的意識。

首次違法不予行政處罰，對動物診療機構運用非強製性的教育、指導等執法方式，既規範了動物診療市場的經營秩序，又實現了良好的法律效果和社會效果，讓執法有力度又有溫度。