政府工作報告

——2018年2月4日在杭州市第十三屆

人民代表大會第三次會議上

杭州市市長  徐立毅

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是新一屆市政府開局之年,也是實施市“十三五”規劃重要一年。市政府認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，按照“秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，統籌謀劃抓開局，求真務實抓落實，較好完成了市十三屆人大一次會議確定的年度目標任務，全市經濟社會保持了健康發展的好勢頭。我們朝著新目標，邁出新步伐，取得了新業績。

——經濟質效持續提升。全市生產總值達到12556億元，增長8.0%。財政總收入2921.3億元，增長14.2%；其中，一般公共預算收入1567.42億元，增長17.4%。社會消費品零售總額5717億元，增長10.5%。全社會固定資產投資完成5857億元，增長1.4%，其中民間投資3301億元，增長10.4%。貨物進出口總額5085億元，增長13.3%；其中，進口1629億元，增長38.8%；出口3456億元，增長4.3%；跨境電商出口70.22億美元，增長15.9%。全市三次產業結構調整為2.5：34.9：62.6；信息經濟增加值3216億元，增長21.8%,對經濟增長貢獻率超50%。規模以上工業企業和服務業企業利潤分別增長7.7%和26.3%，經濟運行質量進一步提高。

——重點改革進展明顯。全市“最多跑一次”實現事項9593項，其中市本級771項；公布憑居民身份證即可辦理的事項296項；不動產登記實現全流程60分鍾領證，商事登記新設企業85%可按“一件事”標準網上辦理，投資項目審批周期再提速。整合設立市數據資源管理、投資促進、外事僑務、行政複議等機構；蕭山餘杭富陽與杭州主城區社保一體化正式運行，臨安撤市設區。

——創新動力有效增強。規上工業科技活動經費支出總額297億元，增長24.3%；全社會研發經費支出與地區生產總值之比預計提高到3.2%。新增發明專利授權量9872件，增長14.2%。新入選“萬人計劃”人才18名，引進外籍人才6150名、海歸人才4068名。接收應屆高校畢業生7.93萬名；其中，研究生以上學曆1萬名，增長20.9%。新增國家重點扶持高新技術企業589家、境內外上市企業28家、新三板掛牌企業34家。新設各類市場主體20.02萬戶，市場主體總量突破百萬戶。

——城市建設成效顯著。交通基礎建設快速推進，地鐵2號線錢江路站-良渚站、4號線近江站-浦沿站建成運營，新增運營裏程35.8公裏。城市快速路開工64.8公裏、續建35.1公裏。城中村改造規模大、進度快、質量好， 69個村完成整村征遷；小城鎮環境綜合整治完成52個鄉鎮。

——環境質量持續改善。全市9個縣控以上劣Ⅴ類水斷麵、1256個劣Ⅴ類水體如期完成“剿劣”任務；市控以上斷麵達到或優於Ⅲ類水標準的比例上升3.8個百分點，提高到88.5%；杭州與周邊城市交接斷麵水質獲省級考核優秀。空氣優良天數同比增加11天；PM2.5平均濃度為每立方米44.6微克，下降8.6%。成功創建國家生態園林城市,獲得美麗山水城市稱號。

——民生事業不斷發展。城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.9%。新增城鎮就業29.71萬人，失業人員再就業11.04萬人，城鎮登記失業率1.7％。開工安置房項目51個，建築麵積693萬平方米；竣工50個，麵積582萬平方米。完成城鎮危舊房治理改造18.1萬平方米、農村困難家庭危房改造1796戶，地質災害隱患點消除397個。獲得全國文明城市“三連冠”，蟬聯中國最具幸福感城市稱號。

過去一年，我們全麵貫徹新發展理念，針對新情況新問題，抓重點、攻難點、解熱點，著力打好環境整治、交通建設、平安創建等“六場硬仗”，主要做了以下工作：

（一）抓改革、增活力，優化發展環境。我們突出群眾滿意導向，優化辦事流程，全麵推進“最多跑一次”改革。商事登記改革率先在全國推出“1+N”+X多證合一、證照聯辦和“商事登記一網通”措施；全麵啟動投資項目在線審批監管平台2.0版，並在模擬審批、施工圖聯審、涉審中介治理等關鍵環節取得突破；公民個人事項“簡化辦、網上辦、就近辦”紮實推進，全麵實施便民服務事項辦理雙休日開放。堅持“無條件歸集、有條件使用”的原則，累計歸集59個部門289.13億條政務數據，打破信息孤島取得實質性進展，市統一政務谘詢投訴舉報平台整合工作有力推進。積極支持桐廬縣開展“最多跑一次”改革與法律法規銜接省級試點。貫徹“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，優化綜合調控措施，積極探索建立租購並舉的住房體係，出台主城區商品住宅出讓用地配建公租房不低於總建築麵積10%等政策，首次實施了人才租賃房用地公開出讓，成為全國首批住房租賃試點城市，房地產市場平穩有序發展。深入推進供給側結構性改革，淘汰落後和過剩產能170家（項），整治提升“低小散”企業3753家，處置“僵屍企業”65家；出台減負降本“28條”等政策，為企業減負594億元；消化批而未供土地3.4萬畝、利用供而未用土地5.1萬畝、推進低效用地再開發3.5萬畝。深化農村改革，推進農村土地承包權確權登記，深化村級集體經濟股份製和農村“三位一體”改革。綜合行政執法改革實現了區縣（市）全覆蓋。交通管理體製改革基本完成。深化戶籍製度改革，全麵實施新型居住證製度，製定出台居住證積分管理辦法。加強信用杭州建設，成為全國首批社會信用體係建設示範城市。支持設立了全國首家互聯網法院，對互聯網經濟發展和消費者維權加強司法保障。

（二）強創新、添後勁，轉換發展動能。我們深入貫徹實施創新驅動發展戰略，城西科創大走廊重要基礎設施建設全麵推進，之江實驗室落地，阿裏達摩院成立，創新要素加快集聚；錢塘江金融港灣實施意見出台，重點項目建設實質性推進；城東智造大走廊發展規劃完成編製，進入啟動建設階段。杭州高新區在147個國家級高新區綜合排名中躍居第三。國家級杭州臨空經濟示範區獲批設立。杭州經濟開發區、萬向集團、浙江大學成為第二批國家雙創示範基地，白馬湖生態創意城入選首批國家級文化產業示範園區，玉皇山南基金小鎮、夢想小鎮被命名為首批省級特色小鎮。新增國家級、省級眾創空間20家和57家；新增國家級、省級孵化器2家和11家，新認定省級企業研究院76家。深入實施科技企業“雙倍增”行動計劃，新增省科技型中小企業1688家、市重點培育科技型初創企業506家。組織實施“鳳凰行動”計劃，大力推進企業上市和並購重組，境內上市企業數居全國大中城市第四。加強人才工作，出台實施新引進高學曆畢業生生活補貼發放、人才國際化等新政，打響海外引才引項目“一會一賽”品牌，人才流入率和海歸人才淨流入率居全國城市首位，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前三位。全國首個國際人才創業創新園掛牌，杭州國家自主創新示範區外國人簽證、停居留等七項出入境便利政策獲公安部批準落地。深入實施“一號工程”，電子商務、信息軟件、大數據雲計算等優勢產業繼續保持高速增長，裝備製造業、高新技術產業、戰略性新興產業增長快於傳統工業，人工智能、虛擬現實等未來產業蓄勢初發。製定出台改造提升傳統製造業實施方案，開展蕭山化纖、富陽造紙兩個省級分行業改造提升試點。推進“兩化”深度融合，持續實施智能製造等專項行動，新增“企業上雲”4.15萬家，完成“機器換人”重點項目574個、“工廠物聯網”項目123個。抓好招商引資工作，全年利用外資66.1億美元，招引內資1562.8億元，浙商回歸到位資金761.8億元。加快外貿動能轉換，服務貿易創新發展。加快發展電子商務，著力擴大消費。推動會議展覽業加快發展，承辦了金磚五國配套會議、中國—中東歐國家文化合作部長論壇等高端國際會議，“一帶一路”地方合作委員會秘書處、世界旅遊聯盟總部、國際標準化組織會議基地、中國國際茶葉博覽會等國際組織和重要會議落戶杭州。推進旅遊國際化、全域化，旅遊總收入突破3000億元、增長18.3%，入境遊客突破400萬人次、增長10.7%，獲得中國旅遊休閑示範城市、世界旅遊組織“全球15個旅遊最佳實踐樣本城市”稱號。農業“兩區”加快建設，新建“菜籃子”基地5607畝，農林牧漁業增加值增長2.0%，現代農業穩步發展。

（三）重謀劃、促建設，提升基礎設施水平。我們針對交通基礎設施等方麵存在的短板，深入謀劃和加快建設城市軌道交通、快速路、高速公路、高鐵、機場等現代化交通基礎設施。製定實施《杭州市城市軌道交通建設五年攻堅行動計劃》，推進市軌道交通辦公室實體化運作，完善地鐵籌資機製，地鐵二期加快建設，地鐵三期各項前期進展順利。製定出台《杭州市“迎亞運保暢通”城市快速路網建設四年攻堅行動計劃》，紫金港立交等工程建成通車，錢塘江博奧隧道開工建設，望江路隧道、文一路地下通道等項目穩步推進。《杭州鐵路樞紐規劃(2016-2030年)》獲批，鐵路杭州西站完成站點選址及周邊規劃研究，鐵路杭州南站建成，杭黃鐵路杭州段主體工程全線貫通。蕭山機場新開辟國際航線15條，旅客吞吐量增長12.6%。杭州繞城高速公路西複線、臨金高速公路國高網杭州段完成年度建設任務，千黃高速公路淳安段開工建設，京杭運河三級航道整治工程杭州段加快推進。“城市數據大腦”試點進展順利，主城區公交分擔率繼續提高，新建停車泊位5.69萬個，新增（擴容）公共自行車服務點123個，市區交通擁堵持續緩解。汙水管網新增393.86公裏，雨水管網新建145.7公裏、提標改造32.86公裏，七格汙水處理廠四期、臨平淨水廠等項目加快推進。供水管網新建173.95公裏、改造111.13公裏。千島湖配供水工程建設加快推進。深入推進“五廢共治”，九峰環境能源項目、蕭山臨浦和錢江餐廚廢棄物資源化利用項目建成試運行。製定亞運會場館建設計劃，第一批33個場館設施及亞運村項目建設全麵啟動。竣工地下空間 701.8萬平方米，全麵啟動艮山路、德勝路、沿江大道、大江東等綜合管廊項目建設。成為首批國家裝配式建築示範城市。

（四）攻難點、優環境，改善城鄉麵貌。我們堅持塊抓條保、上下聯動，全麵推進城中村改造、小城鎮環境綜合整治，深入推進“三改一拆”。完成“三改”3077.1萬平方米，拆除違法建築2516.9萬平方米，拆後利用率79.3%。堅決打好劣Ⅴ類水剿滅戰，深入推進工業汙染、農業麵源汙染等專項治理，完成截汙納管項目356個、雨汙分流項目349個，河道清淤1254萬方、綜合整治281.9公裏。錢塘江杭州段全麵禁止采砂。持續開展大氣治理，啟動全市域“清潔排放區”建設，組織實施減排項目124個，全麵完成熱電鍋爐、工業鍋爐清潔化改造；淘汰老舊汽車23119輛，新增清潔能源和新能源公交車879輛；削減揮發性有機物排放量9974噸。深化垃圾分類、清潔直運、末端處置工作，製定實施源頭分類減量、處置能力建設兩個三年行動計劃。市區全年新增綠地487萬平方米。推進新一輪區縣（市）協作、聯鄉結村工程，實施協作項目84個，投入4億元。成為首批國家曆史建築保護利用試點城市。繼續實施古村落保護工程，啟動第二批“杭派民居”示範村創建工作，創建美麗鄉村精品示範線12條。加強農房建設管理，規範農村宅基地管理。農村土地綜合整治試點為鄉村振興找到一條好的路子。

（五）保民生、提品質，加強公共服務。我們堅持以人民為中心的發展思想，著力抓好民生保障和社會治理工作。年度10件民生實事項目全部完成。全市基本養老、醫療保險的參保率分別達95%、98%以上。堅持創業帶就業，出台實施新一輪大學生創業三年行動計劃，加強高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力等重點人群就業服務，現代學徒製國家級改革試點紮實推進。向全市低保家庭、殘疾人基本保障對象、低保邊緣家庭18.7萬人發放救助金7.77億元。推出配租房源8514套，保障住房困難家庭1.02萬戶。深入實施新名校集團化戰略，推進市域優質教育資源共建共享；中小學（幼兒園）竣工66所、開工建設133所，3個區縣新創建成為省基本實現教育現代化縣（市、區）。杭師大入選省第二批重點建設高校，浙大城市學院懷卡托大學聯合學院成立並招生，浙江西湖高等研究院招生。文化建設和文藝創作蓬勃發展，1部作品和 14部作品分別入選全國、全省“五個一工程”，舞劇《遇見大運河》海內外巡演獲得好評，大型水上情景表演音樂會《最憶是杭州》成功複演；新建農村文化禮堂150家、社區文化家園50家。圓滿完成第十三屆全國學生運動會服務保障任務。成功舉辦市第十九屆運動會。良渚古城遺址申遺步伐加快。城市檔案中心等公共設施建設項目穩步推進。“雙下沉兩提升”、“三醫”聯動、“分級診療”等綜合醫改深入推進，醫養護一體化家庭醫生簽約人數達283.9萬，智慧醫療應用在省市縣三級公立醫院及社區衛生服務機構實現全覆蓋，有效防範了登革熱疫情的蔓延。完成全國和全省養老服務綜合改革試點任務，社區養老、醫養結合等取得明顯成效。強化安全生產責任體係建設，各類生產安全事故數、死亡人數、受傷人數分別下降17.8%、19.4%、15.7%。持續打擊“盜搶騙”“黃賭毒邪”和環境、食品藥品等領域違法犯罪行為。積極防範化解企業“兩鏈”風險等金融風險。既有住宅加裝電梯取得實質性突破。持續推進城鄉社區治理和服務創新，獲得“法治政府建設典範城市”稱號。較好完成對口支援和東西部扶貧協作、山海協作等任務。國防動員和後備力量建設、雙擁優撫、外事、港澳台僑事務、民族宗教、地方誌、氣象、殘疾人、慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、關心下一代等工作，都取得新的進展。

過去一年，市政府高度重視政治建設，堅持正確政治方向，牢牢把握政治原則，牢固樹立“四個意識”，嚴格履行主體責任，切實落實全麵從嚴治黨要求，不斷強化自身建設。嚴格依法行政、努力高效施政，推進政府法律顧問全覆蓋，提請市人大常委會審議地方性法規6件，製定和修改政府規章6件，辦理人大建議和政協提案1083件，回複市人大常委會審議意見書15件。加強財政資金使用管理，強化審計監督，加強廉政建設，進一步營造風清氣正的政務環境。

各位代表，我們所取得的成績來之不易，最根本的是靠以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導！同時，這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大幹部群眾共同奮鬥的結果！在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設者，向市人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向中央駐杭單位和省級各部門，向駐杭解放軍和武警部隊官兵，向關心支持杭州發展的港澳台同胞、海外華人華僑和國際友人，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

我們也清醒看到杭州發展中存在的不平衡、不充分問題，主要有：科技創新和人才支撐力還不夠強，傳統產業轉型升級有待加快；交通、環保等基礎設施短板需要加快補上；城市國際化步伐尚需加快，城鄉發展差距有待進一步縮小；公共服務供給有待加強，城市安全運行還存在壓力，社會治理現代化水平還需提高。政府工作也存在不足，一些政府機關工作人員知識不足、能力不足問題客觀存在，一些領域腐敗問題仍有發生。對此，我們將直麵問題，敢於擔當，盡心竭力加以解決。

二、當前形勢和2018年重點工作

黨的十九大以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確了新時代中國特色社會主義發展的戰略安排和總體部署，開啟了決勝全麵建成小康社會、建設社會主義現代化國家的新征程。省委十四屆二次全會作出了《關於高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奮力推進“兩個高水平”建設的決定》，對我省我市發展提出了新的更高要求。市委十二屆三次全會明確了新時代杭州“三步走”奮鬥目標：到2020年，高質量完成“十三五”規劃任務，高水平全麵建成小康社會，成為具有較高全球知名度的國際城市；到2035年，社會主義現代化目標基本實現，成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城；到本世紀中葉，社會主義現代化建設走在全國前列，成為具有全球重大影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城。

我們要準確把握杭州今後工作的總體要求：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省黨代會、省委十四屆二次全會和市黨代會、市委十二屆三次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展根本要求，聚焦社會主要矛盾抓重點、補短板、強弱項，堅定不移推進城市國際化、堅定不移推進擁江發展、堅定不移推進創新驅動發展、堅定不移推進城市治理體係和治理能力現代化、堅定不移全麵深化改革，以一流狀態建設一流城市，不斷厚植創新活力之城、曆史文化名城、生態文明之都、東方品質之城特色優勢，繼續朝著建設獨特韻味別樣精彩世界名城目標邁進，在全省“兩個高水平”建設中更好發揮龍頭領跑示範帶動作用。

麵對新目標、新要求，我們要圍繞滿足人民對美好生活的需要，堅持高質量發展根本要求，自覺遵循自然規律、經濟規律、社會規律、城市發展規律，正確處理重點與一般、發展與民生、近期與長遠的關係，以籌備召開2022年亞運會為重要節點目標，打好“最多跑一次”改革、環境整治提升、重大基礎設施項目建設、重大產業項目推進、民生實事推進、防範化解風險等新“六場硬仗”，保持定力、積極有為，腳踏實地、久久為功，推動經濟社會發展和各項工作不斷邁上新台階。發展要重創新，進一步提升經濟質量。從打造新經濟重要策源地、引領全國的創新型城市、長三角創新發展新引擎的高度，以供給側結構性改革為主線，強化新動能培育和傳統動能修複，高水平打造以數字經濟為核心、新經濟為引領、傳統優勢產業為支撐的現代化經濟體係。把高質量要求貫穿於各方麵工作的理念、思路、政策和舉措中，努力形成推動高質量發展的製度體係，加快質量變革、效率變革、動力變革，勇當全國全省高質量發展的排頭兵。改革要重突破，進一步激發市場活力。從治理體係和治理能力現代化的高度，強化法治建設，堅持問題導向、先行先試、製度創新，以深化“最多跑一次”改革為突破口，努力在政府自身改革、經濟體製改革、城市建設管理體製改革等方麵取得更大的進取突破，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，持續激發市場活力和社會創造力。建設要重推進，進一步增強城市能級。從加快建設現代化城市的高度，以籌備亞運會為契機，全麵提升交通等基礎設施水平，積極推進“擁江發展”，加快城市國際化和城鄉一體化，主動參與全省大灣區大花園大通道大都市區建設，深度對接“一帶一路”、長江經濟帶、長三角城市群建設，增強城市輻射帶動能力，推動形成全麵開放新格局。民生要重品質，進一步增進群眾福祉。從踐行以人民為中心發展思想的高度，聚焦重點持續發力，堅決打好防範化解重大風險、精準幫扶、汙染防治的攻堅戰；聚焦城鄉融合、鄉村振興、區域協調，加快農業農村現代化；聚焦事關群眾切身利益的“關鍵小事”，盡力而為、量力而行，精準施策、靶向操作，守住底線、築牢底部，加強民生保障和公共服務供給，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是實施“十三五”規劃、決勝高水平全麵建成小康社會的關鍵一年。全市發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長7.5%，研發經費支出與地區生產總值之比達3.3%左右，城鄉居民人均收入與經濟增長基本同步，城鎮新增就業人數和節能減排指標完成上級下達任務。

重點做好六個方麵工作：

（一）聚焦“最多跑一次”改革突破口，著力提高改革開放水平。今年是改革開放40周年，我們要以“最多跑一次”改革為牽引，進一步撬動重點領域關鍵環節改革向縱深推進，構建對外開放新格局，持續增強發展活力和動力。

推動“最多跑一次”改革持續突破。以打造“移動辦事之城”為目標，優化公共數據大平台建設，深入推進係統互通、數據共享，全麵推行政務服務事項網上辦。整合優化業務辦理流程，實現“一窗受理、集成服務”，力爭“最多跑一次”改革事項全覆蓋。實施“證照分離”改革，優化商事登記“一網通”平台，實現多證合一與證照聯辦事項全覆蓋。全麵實施並不斷完善市場準入負麵清單製度。繼續優化投資項目審批流程，推進企業投資項目承諾製改革和“網上中介超市”建設，一般企業投資項目開工前審批“最多100天”。全麵推行不動產登記“一個係統、一份材料、一個流程”辦理，擴大“60分鍾辦結”受益麵。推廣移動辦事終端，推動群眾事項辦理向鄉鎮（街道）延伸，努力實現個人辦事“移動可辦”“就近能辦”。在政務服務“一次辦結”的同時，完善谘詢投訴“一號響應”，探索市場監管、環境保護、安全生產、文化等領域執法監管“一次到位”。

深化要素配置市場化改革。各行業各領域要全麵貫徹節約集約用地的方針，立足於盤活存量土地，提高土地利用效率，實現土地利用方式根本性轉變。深入推進土地整理、水田墾造，加強耕地保護，提高土地質量。著力盤活利用批而未供土地、開發建設供而未用土地，加大力度推進低效用地再開發。推進“標準地”改革，對工業、商業和旅遊用地，探索實行帶能耗、環境、建設、“畝產”等標準出讓。完善土地出讓辦法，優化開發建設條件約束。深化實施“鳳凰行動”計劃，大力支持企業上市、並購重組，新增上市企業15家以上，培育一批在全國有重大影響力的龍頭企業。強化政府引導，更好發揮各類產業基金的引導和放大作用，推動金融與科技、產業、經濟良性互動。以打造國際金融科技中心為目標，支持新金融規範發展，加快錢塘江金融港灣建設。

激發各類市場主體活力。深化國資國企改革，穩妥推進混合所有製改革，組建國有資本運營公司，做強做優做大國有資本。推進國資重組和布局優化，推動國有資本參與戰略投資，助推全市重點產業發展、重大科技研發、重大基礎設施建設。優化信用環境、法治環境、政務環境、營商環境，支持民營企業創新發展，有效激發民企活力。構建“親”“清”新型政商關係，更好地營造企業家健康成長的環境，大力弘揚杭商精神，充分發揮企業家作用。

提升對外開放和城市國際化水平。對接“一帶一路”建設，深化跨境電商綜試區建設，加快推進全球電子商務平台（eWTP）杭州實驗區建設，努力建設“數字絲綢之路”重要戰略樞紐城市。大力引進外資，鼓勵企業“走出去”，培育外貿新業態，加快服務貿易創新發展。對接中國國際進口博覽會，擴大先進設備和優質產品進口。提升杭州與港澳台合作水平。深化西博會和休博會轉型升級，提升文博會、茶博會、電博會、動漫節、雲棲大會、國際人才大會等重大會展影響力，積極引進高端國際會議展覽和國際組織，打響國際會展之都品牌。深入推進旅遊國際化、旅遊全域化，做好世界旅遊產業博覽會、2018中美旅遊高層對話等重大活動的服務保障工作。深化文化對外交流，推進東方文化國際交流重要城市建設。

（二）聚焦創新驅動和結構優化，著力推動經濟高質量發展。以建設現代化經濟體係為目標，以建設國家自主創新示範區和創建“中國製造2025”國家級示範區為載體，堅持質量第一、效益優先的導向要求，深化供給側結構性改革，突出新經濟引領，強化新動能培育和傳統動能修複，加快推動實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。

科技創新是杭州發展的顯著特征和第一動力。要緊緊抓住科技創新“牛鼻子”，堅持“企業主體、人才引領、平台保障”，推動科技與產業緊密結合，加快創新驅動發展。充分發揮企業主體作用。深入實施創新型企業、高新技術企業和科技型中小企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化產學研合作，積極創建國家和省級製造業創新中心，新建市級以上製造業創新中心3家以上，新認定市級以上企業技術中心30家以上。實施“專精特新”“隱形冠軍”企業培育計劃和高新技術企業“倍增”計劃。鼓勵發展研究型創新型企業和“獨角獸”企業，建設跨境創新加速器，力爭引進具備重大產業化潛力的國際優質創新企業20家以上。充分發揮人才引領作用。推進人才生態最優城市建設，深入落實“萬人計劃”和市“521”“高層次人才特殊支持”等引才育才計劃，實施“名校名院名所”建設工程，加快西湖大學、浙江工程師學院、北京大學信息技術研究院、北京航空航天大學杭州創新研究院和研究生院、奧克蘭大學中國創新研究院等重點載體建設，加強與中國科學院大學等國內外一流大學的合作，大力支持之江實驗室、浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置、阿裏達摩院建設，推進中國美院良渚校區、浙江理工大學餘杭國際校區建設，深化國際人才創業創新園建設，吸引更多海內外各類人才及團隊來杭創新創業。弘揚杭州工匠精神，建設高技能人才隊伍。充分發揮平台保障作用。推進國家雙創示範基地建設，提升特色小鎮、眾創空間、孵化器等創新載體建設水平，新增省級高新特色小鎮2家、市級以上眾創空間20家，建設省級產業創新服務綜合體2家，高水平建設杭州矽穀協同創新中心。加快城西科創大走廊、城東智造大走廊、杭州臨空經濟示範區、之江文化產業帶等建設，更好發揮大江東產業集聚區、杭州高新區（濱江）、杭州經濟開發區等重大平台在推動創新發展、做強實體經濟和製造業方麵的重要作用。

深化供給側結構性改革，以“破、立、降”為抓手，加快動能轉換和結構調整。大力破除無效供給、堅決淘汰落後產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，加大違法違規行為查處力度，完成30家“僵屍企業”處置，淘汰100家企業落後產能，大力整治髒亂差小作坊和無證照、無安全保障、無合法場所、無環保措施“四無”企業。大力培育新動能、加快發展新產業。進一步發展大數據雲計算、數字安防、信息軟件、電子商務、智能製造等優勢產業，推進5G、IPv6設施應用，鞏固擴大數字經濟在全國的領跑優勢。發展壯大生物醫藥、集成電路、物聯網、新能源汽車、高端裝備製造等戰略性新興產業，加快培育人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、商用航空航天等未來產業。做大做強數字內容、動漫遊戲、影視創作、演藝等文創特色產業。積極推進軍民融合發展，建設軍民融合創新研發轉化平台，培育軍地科技協同創新孵化基地。大力推進傳統產業改造升級。突出紡織、服裝、化工等12個重點行業，聚焦化纖、造紙兩個省級改造試點，大力推進數字驅動、兩化融合、智能製造。支持絲綢、中醫藥、茶葉、食品飲料等傳統優勢產業和曆史經典產業發展。推廣應用工業互聯網，實施企業上雲4萬家、機器換人450項、工廠物聯網100項。加強質量建設，新增“浙江製造”標準50項、品牌10個。繼續降低實體經濟成本。嚴格執行減負降本政策，進一步削減涉企辦事費用，全麵推進企業分類綜合評價，逐步實施資源要素差別化政策，降低鼓勵扶持類產業用水、用電、用氣、物流、融資成本，為實體經濟發展創造良好環境。

堅持以有效投資提高供給質量、以消費升級帶動產業升級、以服務業發展更好滿足多元需求。發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。確保交通投資、生態環境和公共設施投資、高新技術產業投資、民間投資均增長10%以上。把產業投資作為重中之重任務來抓，加大重大產業項目招引力度，圍繞主導產業發展，強化“一把手”招商，實施市長和區縣（市）長項目工程製度，每個區縣（市）至少招引一個投資20億元以上的產業大項目。增強消費和現代服務業的拉動作用。完善促進消費的體製機製，營造放心舒心消費環境，積極培育服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費、農村消費等新興消費。推動商貿業轉型發展，打造購物新天堂。大力發展工業設計、現代物流、科技研發、會展服務等生產性服務業，積極發展體育健身、健康養老等特色服務業，提升服務業集聚區發展水平。

（三）聚焦實施擁江發展戰略，著力提升區域統籌協調發展水平。“擁江發展”是杭州落實黨的十九大關於實施區域協調發展、可持續發展戰略和省委關於大灣區大花園大通道大都市區建設的主要載體，是我市優化市域空間布局、推進市域協調發展的重大舉措。今年是擁江發展實質性推進第一年，要按照《關於實施“擁江發展”戰略的意見》，積極實施“四年行動計劃”，紮實打造自然生態帶、魅力文化帶、公共景觀帶、綜合交通帶、現代產業帶和宜居城市帶，推動形成以城帶鄉、以東帶西市域協調發展新格局。

大力推進規劃統籌引領。堅持多規融合、兩規合一，高質量推進新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃編製工作，以全球視野對標先進、讀懂杭州，做到對曆史、文化、底蘊、特色“守得住”，對生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“控得牢”，對杭州未來發展“望得遠”。強化規劃的市級統籌管理，優化提升“多中心、網絡化、組團式、生態型”市域空間格局。圍繞錢塘江綜合保護與利用，製定實施《杭州市錢塘江兩岸綜合保護與利用導則》等規範性文件，加強錢塘江岸線管控，加快生態修複。製定實施杭州市擁江發展戰略規劃，加強重點地區和重要節點城市設計，高水平規劃建設錢江新城二期、錢江世紀城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、大江東核心區、下沙副城、富陽江南-東洲新城等區塊，協調推進桐廬、建德、淳安等縣（市）的新城建設。

大力推進市域一體發展。以“擁江發展”理念下好“全市一盤棋”。西湖是杭州的“根”與“魂”，要持續提升保護水平，整治景中村等問題，加強景區管理，放大溢出效應。以建設城西科創大走廊為重要載體，強化未來科技城、青山湖科技城、紫金港科技城等建設，提高城西地區發展水平。以建設大運河文化帶（杭州段）為牽引，深化實施運河綜合保護工程，全麵推進大城北地區改造，加快武林新城、運河新城、杭鋼新城、良渚新城建設，加強路網等基礎設施建設的統籌協調，使大城北成為我市發展的重要增長極。持續推進中心城區非核心功能疏散，加快副城組團基礎設施和公共服務設施建設，推進蕭山餘杭富陽臨安4區與杭州主城區深度融合發展；深化區縣（市）協作、聯鄉結村工作，更好發揮杭州市區對桐廬淳安建德3縣（市）的輻射帶動作用，在更高層次上提升城鄉融合發展水平。

要以2022年亞運會召開為重要節點，大力推進交通、環境、亞運基礎設施“三大建設行動”和城中村改造攻堅、小城鎮環境綜合整治“兩大整治行動”，一年接著一年幹，一以貫之，久久為功。實施交通基礎設施建設行動。加快蕭山國際機場擴容項目建設，拓展加密國際航線。實施《杭州鐵路樞紐規劃(2016-2030年)》，開通杭黃鐵路，開工建設鐵路杭州西站、商合杭鐵路湖州至杭州段等鐵路項目，推進滬乍杭及連接線等鐵路前期工作，謀劃建設杭州至武漢高鐵。加快建設地鐵二期和杭富、杭臨等軌道交通項目，全麵開工地鐵三期項目，積極推進鐵路杭州西站至蕭山機場軌道快線項目前期，完成地鐵建設投資330億元。建成文一路地下通道、望秋立交、東湖快速路北延、秋石快速路北延、之浦路三期，新開工文一路西延、艮山快速路等項目。推進杭紹甬高速杭州至紹興段等項目前期工作，提升改造滬杭甬高速部分路段，續建繞城高速西複線、千黃高速，完成杭金衢高速杭州段拓寬工程。加快運河二通道建設。新建停車泊位45000個。江東大橋實現免費通行。推進地下綜合管廊建設，開發利用地下空間500萬平方米。持續推進交通治堵工作，深化公交都市創建，實施“城市數據大腦2.0版”，提升智慧交通管理水平。實施環境基礎設施建設行動。抓好中央環保督察整改落實工作，實施全市固廢處置能力建設行動計劃，加快天子嶺餐廚與廚餘二期等項目建設，推進循環產業園區、分類減量綜合體、第三固廢處置中心以及飛灰協同處置等項目建設。新建及改造汙水管網110公裏，完成七格汙水處理廠四期土建工程，建成投用臨平淨水廠等2個項目，續建之江淨水廠、臨江汙水處理廠二期等3個項目，開工建設餘杭汙水處理廠四期等3個項目。實施亞運基礎設施建設行動。高標準推進亞運會場館設施建設，全麵開工亞運村和5個新建場館，竣工奧體中心主體育場、網球中心、杭師大倉前校區體育館等場館，基本完成改造場館項目前期，研究確定並盡快組織實施新增項目比賽場館及訓練、備用場館。實施城中村改造攻堅行動。繼續推進以主城區為重點的城中村改造，實施改造整治、安置房建設、回遷安置、公共配套設施建設四個行動計劃，完成56個村整村拆遷。深入推進城鎮危房治理改造。實施小城鎮環境綜合整治行動。深入實施規劃設計引領等專項行動，整治項目總體形象進度達到80%以上，打造一批有特色有亮點的示範小城鎮，小城鎮環境綜合整治完成的鄉鎮累計達到105個。深入推進“三改一拆”，完成“三改”1950萬平方米，拆除違法建築1400萬平方米。

（四）聚焦實施鄉村振興戰略，著力提升農業農村現代化水平。實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手，也是我市打造美麗鄉村升級版、加快農業農村現代化的重要舉措。認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，製定加快農業農村現代化建設行動方案，加快美麗田園、美麗庭院、美麗村莊建設，推動形成城鄉融合發展新格局，爭創鄉村振興示範區。

深化農村改革增活力。統籌推進農村土地製度和集體產權製度改革，做好承包地、宅基地、集體建設用地“三塊地”文章，推動資源要素更多流向農村，全麵激活農村發展。積極探索承包地“三權”分置有效方式，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度，擴大土地流轉規模，發展適度規模經營。按照講求質量、邊界可控、主體清晰、農民得益原則，因地製宜，分批次推進農村全域土地綜合整治，並與農業發展、村莊整治、集體經濟發展、曆史村落保護等有機結合起來，實現耕地集中連片保護，建設用地集約高效，生態環境美麗宜居。深化宅基地管理改革，完善鄉村規劃建設機製，以“帶方案審批”為抓手加強農房規劃建設管理，提升村莊建設管理水平。深化耕地占補平衡管理改革，建立補充耕地指標有償調劑機製，激活農村資產資源，撬動農村集體經濟發展。

加快農村產業發展強動力。深化農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，推進現代農業園區建設，積極培育農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體和社會化服務主體，加強農業科技推廣和應用，大力發展生態品質農業、智慧設施農業、現代都市農業。確保糧食生產、供應和儲備能力，保障糧食安全，加強菜籃子工程建設。推進“互聯網+現代農業”，推進田園綜合體建設，大力發展農村電商，培育壯大民宿經濟、鄉村旅遊、養生養老、運動健康等新產業新業態，促進農村一二三產業融合發展。實施下薑村及周邊地區振興發展等規劃。完善農田水利基礎設施，新增高效節水灌溉麵積2.78萬畝，改善灌溉麵積4萬畝；整治高壩、屋頂山塘80座，除險加固小型水庫15座。

強化農村環境整治添魅力。加強農村突出環境問題綜合治理，持續推進拆違治危，深化農戶庭院、農村各類杆線等整治，建設“四好農村路”，廣泛開展“廁所革命”“垃圾革命”，啟動打造精品村70個以上，繼續推進精品線路、風情小鎮和曆史文化村落建設。開展農村移風易俗活動，塑造淳樸文明的良好鄉風。強化農村基層基礎工作，加強農村基層幹部隊伍培養、配備、管理和使用，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，走鄉村善治之路。

（五）聚焦打好三大攻堅戰，著力跨越發展穩定重要關口。堅決打好防範化解重大風險、精準幫扶、汙染防治的攻堅戰，加大難點問題和薄弱環節破解力度，強基固本，努力保障高水平全麵小康目標的實現。

堅決防範化解重大風險。有效防控金融風險，加強重點行業、地區和企業“兩鏈”風險管控，保持不良貸款和關注類貸款“雙降”。嚴厲打擊違法違規金融活動，加快建設金融風險“天羅地網”監測防控係統，著力完善安全防線和風險監督預警機製。把握政府性投資項目的建設時序和規模，優化投融資結構，加強統籌安排。實施政府債務計劃管理，控增量、減存量，有效防範政府債務和財政風險。加強自然災害防範應對。推進地質災害隱患點除險安居工作。加快西險大塘提標加固、城西南排通道等工程前期工作，推進杭嘉湖南排八堡排水、五堡排澇泵站、蕭山區蜀山片外排大治河泵站、大江東片外排東湖調蓄湖等工程建設，提升城鄉防洪標準。加強城市安全管理，爭創國家安全發展示範城市。嚴格落實安全生產責任製，強化企業主體責任，加大對重點地區和危化品、礦山、建築施工、道路交通等高風險領域風險排查整治力度，推廣居住出租房屋“旅館式”管理，嚴格落實出租房及高層建築、人員密集場所消防安全管理，堅決防範事故發生。全麵推廣品質食品示範超市，深化放心餐飲店創建，爭創國家食品安全示範城市。全麵實施居住證積分管理政策。深化基層治理體係“四個平台”建設，完善在線矛盾糾紛多元化解平台和社會心理服務體係，提高社會治理的社會化法治化智能化專業化水平。加強社會治安綜合治理，織密社會治安立體防控網，推進“雪亮工程”，紮實開展掃黑除惡專項行動，深化平安創建，努力打造全國最安全城市。

深入推進精準幫扶。實施消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃，盤活集體資產，增強集體經濟造血功能，年經營性收入達到市定目標的村占總村數的比例達到80%。深入實施低收入農戶全麵小康行動計劃，低收入農戶人均收入增長10%以上；以就業困難人員、城鎮零就業家庭、持證殘疾人等為重點，深化就業援助和救助行動，強化農村留守兒童關愛保護。深入實施山海協作工程，繼續做好貴州黔東南州、湖北恩施州、新疆阿克蘇、西藏那曲等扶貧協作和對口支援工作。

持續推進汙染防治。打好藍天保衛戰，推動PM2.5濃度持續下降、空氣質量優良天數持續上升。全麵推進全市域“清潔排放區”建設，以調整優化產業結構為重點，淘汰關停一批化工、印染、造紙等高汙染、高耗能企業，大幅度削減主要汙染物排放量；製訂實施揮發性有機物、鍋爐大氣汙染物等地方排放標準；推進國Ⅲ柴油貨運車、混凝土車輛、渣土運輸車、環衛車淘汰和清潔化更新；加強建設工地揚塵標準化管理；實施預拌混凝土企業綠色轉型升級三年行動計劃。深化“五水共治”，打造全市域汙水“零直排區”，開展“美麗河湖”創建工作，推進農村汙水處理設施改造提標工程，鞏固提升“清三河”和剿滅劣V類水成果。深化生活垃圾“三化四分”，著力推進智慧垃圾分類，累計創建省級垃圾分類示範小區60個、市級示範小區200個。實施土壤汙染防治行動計劃，強化土壤汙染場地監管和修複。

加大生態係統保護力度，完善生態補償機製，編製市級自然資源資產負債表。優化能源結構、轉換用能方式，推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機製。發展裝配式建築，推廣住宅全裝修，開展各類綠色創建行動。

（六）聚焦優化公共服務供給，著力提升民生保障質量。以滿足人民群眾的美好生活需要為導向，堅持保基本、兜底線、促均衡、優品質，進一步完善公共服務體係，切實保障和改善民生，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

統籌推進社會事業發展，加強優質公共服務均衡供給。堅持教育優先發展。美好生活從美好教育抓起，製定實施“美好教育三年行動計劃”，全麵構建高水平教育服務體係，促進各級各類教育協調發展。進一步推進義務教育高質量均衡發展，加大教育發展的財政投入，完善中小學和幼兒園布局，加快市域範圍內名校集團化建設，加強教育管理，努力解決中小學生課外負擔重等突出問題。積極發展學前教育。有計劃高質量地設立外籍人員子女學校，推進教育國際化。積極引進國內外一流大學來杭合作辦學，支持市屬高校提升發展，提高產教融合、校企合作水平。提高就業質量和社會保障水平。深入實施就業優先戰略行動、創業帶動就業行動、職業技能提升計劃，進一步完善職業培訓體係。健全勞動報酬正常增長機製，落實體現知識技能價值的收入分配政策。啟動實施臨安社保一體化工作，進一步完善社會保障體係。加快健康杭州建設。全麵落實《“健康杭州2030”規劃綱要》，深化醫藥衛生體製改革，推進高水平醫聯體建設。健全分級診療體係，提高家庭醫生簽約服務質量，打造智慧醫療服務升級版。加強院前醫療急救體係建設，推進紅十字關愛生命工作。做好迎接國家衛生城市複評工作。支持發展托兒機構。鞏固養老服務業綜合改革試點成果，進一步提升養老服務質量，積極構建養老孝老敬老政策體係和社會環境。大力發展文化體育事業。繼續做好良渚古城遺址申遺工作。加強南宋皇城遺址綜合保護。推進市群眾文化中心、市非遺保護中心、市城市檔案中心、縣級博物館建設，啟動杭州藝術學校改擴建工程。深化實施百家社區文化行、群文配送、農村電影放映和城市電影惠民等工程，豐富群眾文化生活。推進市全民健身中心建設和市體育館改造提升，新建20處全民健身中心（公園、廣場），推進公共體育場館設施免費或低收費向社會開放。做好2018年第14屆國際泳聯世界遊泳錦標賽（25米）的服務保障工作。加強精神文明建設。深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚城市人文精神，持續開展“爭做最美杭州人、創建最美文明城”活動。唱響主旋律，做好慶祝改革開放40周年等重大主題宣傳。深化全民國防教育，增強全民國防意識。完善公共法律服務體係，加大普法力度，加強誌願服務，發展公益事業，進一步提高市民法治素養、道德素質和社會文明程度，讓城市更有“溫度”。

住房保障、安置房及配套設施建設、區域供水體係建設是現階段事關全市人民的重大民生工程，必須著力抓緊抓好。要深化住房保障製度改革。按照中央“建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房製度”改革要求，深入推進國家住房租賃試點工作，健全市場租賃房、人才租賃房、公共租賃住房等多元化保障體係，大力發展住房租賃市場特別是長期租賃市場，確保新增租賃住房占新增商品住房總量30%以上。積極推進藍領公寓建設，著力解決外來務工人員住房需求。要切實落實安置房及配套設施建設任務。開工建設城中村改造和拆遷安置房1500萬平方米，回遷安置1萬戶；按照打造一流公共服務、公共設施和公共空間的標準，編製實施《杭州市城中村改造配套設施項目建設計劃（2018-2020年）》，開工建設教育、衛生、道路、河道等一批配套設施項目。要加快千島湖配供水工程建設。實現113公裏主線隧洞貫通，開工江南線配套工程、推進城北線配套工程建設、全麵竣工九溪線配套工程，為2019年形成千島湖和錢塘江“雙水源”供水格局奠定基礎。

我們既要抓重大民生工程建設，也要辦好群眾最關注、最直接、最現實的“關鍵小事”。根據省市委關於政府民生實事項目人大代表票決製決定，前期市政府從市民群眾、“兩代表一委員”、市級部門等層麵廣泛征集，遴選形成12個候選項目。經本次人代會票決，以下10個項目確定為市政府2018年度民生實事項目：

1.按照“四好農村路”要求，提升改造農村公路380公裏、實施精品示範公路145公裏，完成60條城市道路增亮。

2.完成農村住房改造1.2萬戶、農村困難家庭危房改造1150戶、農村C級危房治理3000戶。

3.對全市簽約居民中的16種慢性病患者，一次處方醫保用藥量從4周延長至最多12周；新增公共場所母嬰設施120處。

4.在杭州主城區151所小學開展學後托管服務，建成100個市級名師鄉村工作室、培訓1000名鄉村教師。

5.升級完善68個重點社區微型消防站，設置電動自行車集中充放點1000處、電動自行車智能充電口1萬個，在全市出租房及工棚等場所安裝獨立式感煙探測器3萬個。

6.積極推進市區既有住宅電梯加裝，對符合加裝條件的做到“願改盡改”；電梯安裝智慧監管裝置1萬台以上，實現10萬台以上電梯維保透明全覆蓋。

7.建設150個農村文化禮堂，建設615個村（社區）公共文化場地WIFI設施、實現全市村（社區）全覆蓋。

8.推進“廁所革命”，新建改造提升750座公共廁所（其中：城區公廁100座、涉旅遊廁所150座、農村公廁500座）。

9.全市新增城鎮就業21萬人，幫助失業人員再就業10萬人，接收高校應屆畢業生7萬人。

10.全市持證殘疾人免費乘坐市內地鐵、公共汽電車和水上公交巴士。

對上述民生實事項目，市政府將加強組織領導、嚴格責任考核、強化統籌協同、狠抓工作落實，並接受市人大代表和社會各界監督檢查，確保實事辦好、好事辦實。

各位代表，邁入新時代、肩負新使命，要有新氣象,更要有新作為。市政府將始終堅持黨的領導，按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，不斷加強自身建設，努力推動各項工作再創新業績、杭州發展再上新台階。要做到堅定忠誠。牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，忠誠核心、維護核心、看齊核心。認真領會貫徹上級黨委政府和市委的各項決策部署，狠抓各項工作執行落實。要嚴格依法行政。切實將政府活動全麵納入法治軌道，嚴格規範公正文明執法，深化行政複議體製改革，以政府依法施政帶動全社會尊法守法。認真執行市人大及其常委會決議決定，堅持重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協通報製度，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。要切實增強本領。用習近平新時代中國特色社會主義思想持續武裝頭腦，不斷增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八個本領，努力建設高素質專業化幹部隊伍，加快提升政府治理體係和治理能力現代化水平。要不斷改進作風。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，忠誠敬業、勤勉為政、擔當盡責。大興調查研究之風，堅持群眾路線，鍥而不舍解決實際問題。自覺扛起全麵從嚴治黨主體責任，堅決同各種不正之風和腐敗現象作鬥爭。嚴格貫徹中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，自覺接受監察監督，強化審計監督，推動政務公開，嚴格財經紀律，倡導勤儉辦一切事情，建設對黨忠誠、人民滿意的政府。

各位代表，讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委省政府和市委領導下，大力弘揚“紅船精神”，堅定信念、腳踏實地，盡心竭力、勤勉實幹，為加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要而努力奮鬥！