本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由杭州市西湖區人民政府編製而成。全文包括基本情況，主要做法，存在問題，相關建議。本年度報告中所列數據的統計期限從2018年1月1日起到2018年12月31日止。

一、概述

我區認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》、《杭州市政府信息公開規定》等文件精神，堅持以公開為常態，不公開為例外，以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務，進一步深化政務公開，提高政務公開的規範化水平，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

一是調整完善信息公開目錄。我區按省市有關要求，嚴格規範推進統一政府信息公開平台和目錄體係，調整完善信息公開目錄，不斷擴大主動公開範圍。二是加強隊伍建設，2018年，全區各部門共舉辦28次政府信息公開業務培訓，通過微信工作群加強日常交流，不斷提高區屬各單位政府信息公開辦理人員的思想認識和業務水平。三是夯實網站基礎建設。把網站作為政府信息公開第一平台進行建設，對區政府信息公開專欄進行了升級改造，努力做到服務理念更加強化、欄目設置更加合理、信息來源更加豐富。四是拓展政務信息發布渠道。依托“杭州.西湖區”門戶網站、“西湖發布”微博微信以及通過新聞發布會等方式，圍繞百姓關心的熱點問題充分回應社會關切。主動回應社會關切的情況，進一步推進政策解讀，建立行政規範性文件意見征求及政策解讀機製，對行政規範性文件進行有效標注，促進依法行政。

二、主動公開政府信息情況

（一）基本情況

2018年，全區共主動公開各類政府信息16720條，其中文件類信息1147條。在區政府信息公開專欄、區行政服務中心網站及各相關部門政府信息公開網站等平台公開。

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度

1.重點領域信息公開納入主動公開基本目錄

將重點領域信息公開納入主動公開基本目錄並積極推進。在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。將“最多跑一次”和“雙隨機、一公開”事項信息通過西湖區政府信息公開專欄、浙江政務服務網上及時公開和調整。同時利用政府網站、信息公開平台、官方微博微信及時公開統計數據和工作動態等。

2.抓好“最多跑一次”改革事項信息公開

及時公布所有事項辦理指南，公開和調整“最多跑一次”事項信息。對照《浙江省人民政府辦公廳關於公布浙江省投資項目行政審批等事項目錄的通知(浙政辦發〔2018〕1號)》明確西湖區企業投資項目“最多跑一次”清單58項事項。進一步要求各部門確保本部門權責清單、公共服務事項信息變更時，第一時間更新發布。

3.抓好民生實事項目信息公開

相關民生實事項目進展情況及時通過“杭州.西湖區”門戶網站、媒體、西湖教育、西湖發布公眾號向社會及時推介。同時，加強浙江省食品安全區創建、智慧電梯、智慧餐飲項目信息發布，發布《歡迎社會各界監督浙江省食品安全市縣暗訪工作的公告》等內容。各相關部門推積極宣傳民生實事項目推進落實中的好做法、好經驗和好效果，努力營造各方關注、合力推動、成果共享的良好社會氛圍。

4.抓好財政預決算信息公開

嚴格落實財政預決算公開製度，按照《關於做好2018年度預算公開工作的通知》和《關於做好2017年度部門決算公開工作的通知》要求，主動、及時向社會公開預算信息和決算信。包括2018年度部門預算和“三公”經費預算情況、2017年度部門決算和“三公”經費決算情況，方便群眾查閱和監督。同時開展財政預決算公開檢查，按要求公開政府債務信息。

5.抓好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開

主動公開《西湖區2018年重點項目名單》，包括區級層麵85項重點項目名稱及2018年計劃投資額、形象進度。做好重大建設項目中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案、政府采購等信息公開工作，及時向群眾公布。在浙江省政務采購網、“杭州.西湖區”門戶網站、浙江政務服務網平台，累計發布政府采購項目信息136批次。累計發布國有和集體資產交易項目信息10批次。圍繞農業等重大建設項目，推進信息公開。發布《浙江省現代農業園區創建導則（試行）的通知》、《西湖區農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度情況》。

6.抓好公共資源配置領域政府信息公開

全年發布各類信息近1000條，所有建設工程招投標信息均通過杭州市公共資源交易網對外發布，已實現招投標管理係統與杭州市公共資源交易網無縫對接。2018年國有資產處置全部通過相關平台公開處置。

7.抓好社會公益事業建設領域政府信息公開

每季度對轄區用戶水龍頭水質監測情況進行公告，並對2017年西湖區人均期望壽命、居民健康狀況報告等進行公告。及時做好教育領域信息的主動公開，提供教育重點領域信息公開63條，動態信息197條。積極開展招生政策宣傳進社區等廣場活動，轄區學校利用學校網站積極做好校務信息的公開工作。強化食品安全領域信息公開，主動公開食品藥品安全違法行為處罰信息。突出加強食品抽檢與處置信息公開，每月定期發布《食品安全監督抽檢情況通報》，通過浙江政務網對外公示處罰信息。堅持每月公布當月社會救助領域救助名單及發放資金明細，年底公開全年救助資金數據。

8.全麵實施“雙隨機、一公開”監管

製定發布《關於印發2018年雙隨機抽查工作計劃的通知》、《關於開展西湖區市場監管領域2017年度年報企業“雙隨機”抽查活動的通知》及《雙隨機抽查公告公示》。全年累計開展年報企業、醫療機構、醫療器械、保健食品、化妝品、食品流通、檢測機構等各類“雙隨機”檢查企業3541家，檢查結果通過國家企業信息信息公示係統公示。按照省市要求，全力開展“雙隨機、一公開”抽查監管行動，將抽查結果通過浙江政務服務網及區政府門戶網站公開，接受群眾監督。

9.及時公開各領域目錄清單

（1）公開行政事業性收費

按照省、市第三方評估的相關要求，全麵啟用政采雲平台。同時，嚴格執行省市政府公開行政事業性收費、政府性基金目錄清單，加強政府采購管理和製度建設。

（2）公開投資核準事項等清單

按照“八統一”要求，及時在浙江省政務服務網上公開所有行政許可事項目錄及相關材料。通過區政府門戶網站公示《工商登記前置審批事項目錄》。

（3）推進公共領域信息公開

一是推進衛生領域信息公開。通過區政府信息公開網，及時公布政務信息，同時，利用微信公眾號、官方微博等媒介，向轄區居民發布衛計係統便民服務類信息。二是推進教育領域信息公開。在西湖教育信息網和“杭州.西湖區”門戶網站及時公布中考、高考、義務教育階段學校招生、教師招聘等相關信息，向公眾集中提供政策文件、谘詢服務等一係列信息。三是推進食品藥品安全領域信息公開。全年發布《食品安全監督抽檢情況通報》12次，處罰信息通過浙江政務網對外公示。及時發布國慶等重大節日消費警示，公開流通領域婦女兒童商品質量檢驗結果報告及流通領域成品油質量檢驗結果報告。

三、主動回應社會關切的情況

2018年，全區各單位積極回應公眾關注熱點。全區各部門共回應公眾關注熱點或重大輿情3次。微博微信回應事件數6次。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2018年，全區共接收到政府信息公開申請1358件，辦結1358件，均在規定期限內辦理、答複。不予公開政府信息118件，其中，涉及國家秘密0件；涉及商業秘密0件；涉及個人隱私4件；危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定0件；不是《條例》所指政府信息27件；法律法規規定的其他情形87件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

我區2018年度的政府信息公開未收取費用。

六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2018年，區政府審理的各部門行政複議案件涉及政府信息公開的共35件，其中16件維持，8件責令履行，其他情形數11件；共產生涉及政府信息公開的行政訴訟案件9件，其中維持或駁回9件，確認違法0件，其他情形數0件。

七、政府信息公開工作機製建設的情況

不斷完善會議協調、檢查通報等工作機製。在前期基礎上修訂《西湖區政府信息公開和政務公開考核評估實施方案》，將政府信息公開各項工作細化內容、明確責任，做到規範檢查、嚴格考評。建立第三方評測機製。開展全區政府信息公開第三方評測工作，確保全區政府信息公開工作規範開展，並將評測結果作為年度考核的重要依據。持續推進信息化、智能化輔助機製建設。在政府信息公開綜合業務管理係統基礎上，完成政府信息公開平台評測及電子監察係統開發建設。利用大數據、雲計算等技術，實現對政府信息公開網站、依申請公開辦理等全業務模塊的監測。具有對數據進行分析，實現實時監測、排序、對比、提醒等功能模塊，推動政務公開工作有序開展。

八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2018年，我區政府信息公開工作在取得成效的同時，也存在一些問題，主要表現在:一是政府信息公開的機製建設還有待完善，主動公開的意識還有待進一步加強，依申請公開的服務水平還需進一步提高；二是政策解讀的形式還需進一步豐富。三是門戶網站功能仍需改善，方便公眾快速有效索取信息。針對以上不足，下一步我區將在以下幾方麵積極改進，努力積累經驗，完善相關製度，不斷推進政府信息公開工作。

（一）提升製度建設促能力意識提升。完善“五公開”相應工作製度，切實抓好機關辦文辦會“五公開”流程，試點開展聽證會、意見征求會等相應公開措施。細化公開負麵清單，積極借鑒先進單位公開經驗，增強信息公開負麵清單可操作性。加強政務公開隊伍建設，通過會議、考核等多種形式對政務公開工作人員進行業務培訓，提升業務水平。進一步提升機關、下屬單位對信息公開的認識，強化主動公開意識。

（二）豐富政策解讀形式促回應公眾關切。利用門戶網站、新聞發言人、政務微博或者微信等形式，不斷拓展公開渠道，及時回應公眾熱點。強化服務意識，細化對政府信息公開相關法律法規和政策文件的解讀，要充分利用圖表、圖示、圖解等形式增強解讀效果，提升服務質量。

（三）加強基礎建設促服務水平提高。進一步加強信息化促政務公開工作。細化欄目，強化信息搜索、辦事服務，不斷完善門戶網站功能。充分發揮政府信息公開平台評測及電子監察係統作用，加強對各部門政府信息公開工作的監察和通報。持續推進第三方評估工作機製。

西湖區政府辦公室

2019年1月4日