2018年按照省、市政府統一部署，我區深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照《杭州市人民政府辦公廳關於印發2018年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2018〕84號），繼續深化政府信息和政務信息“五公開” 納入辦文辦會工作，抓好工作落實,堅持以公開為常態,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革。製定印發《杭州市下城區人民政府辦公室關於印發2018年杭州市下城區政務公開工作要點的通知》（下政辦函〔2018〕7號），加強信息發布、互動交流和政策解讀工作，有序推進政府信息公開工作，不斷增強政府信息公開實效，較好地滿足了社會公眾獲取政府信息的需求。

一、政府信息公開年度工作基本情況

1、政府信息公開年度工作基本情況

我區嚴格按照《條例》要求，落實2018年政務公開工作要點，以區政府門戶網站的信息公開平台建設為依托，調整信息公開欄目設置，完善政府信息公開指南，科學地對政府信息公開目錄進行分類，提升信息查找的便捷性，督導各單位、部門結合實際情況，紮實做好重點領域信息公開，全麵貫徹決策、執行、管理、服務、結果公開的“五公開”原則，進一步推動權力運行、政務服務公開化、規範化。積極構建區級依申請信息公開係統平台，將依申請信息公開操作係統向區級各單位、部門延伸，提高基層依申請公開件的合規合法化處理能力，利用係統平台預警功能落實監督檢查日常化，依法保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。穩步推進全區政府信息公開工作，持續深化政務服務便民化。

2、政府信息主動公開情況

借助杭州市下城區人民政府門戶網站平台，2018年我區責任單位通過區門戶網站主動公開政府信息606條。其中涉及資金管理179條、行政許可20條、機構信息133條、人事信息45條、規劃計劃23條，其他206條。通過“兩微一端”發布政府動態信息19300條。內容覆蓋教育、醫療衛生、人社、財政、住建、國土等重點領域信息。

3、依申請公開工作開展情況

2018年我區共收到政府信息依申請公開216件，處理市政府征求申請公開意見5件，答複率百分之百，做到及時收件，及時反饋，所有政府信息公開全部免予收費。其中區本級收到46件，基層單位、部門收到170件。按照提交申請的方式分類：現場申請14件，信函78件，區門戶網站網絡提交申請124件。其中網絡申請占了整體申請件的57.4%。申請內容主要為“征地拆遷與征收”方麵。依申請公開答複中屬於已主動公開範圍有12件；同意公開答複有89件；同意部分公開答複有1件；不同意公開答複有36件，其中涉及個人隱私1件，不是《條例》所指政府信息35件；不屬於本行政機關公開有39件；申請信息不存在有27件；告知作出更改補充有11件；告知通過其他途徑辦理有1件。2018年我區行政訴訟案件總共120件，涉及政府信息公開17件，其中維持的有13件，其他情形4件，無被依法糾錯件；行政複議案件總數110件，涉及政府信息公開22件，其中維持的有18件，被依法糾錯2件，其他情形2件；累計接受行政申訴、舉報為0件。

4、深化“最多跑一次”改革。

圍繞“八統一”工作要求，各相關單位、部門梳理彙總了群眾和企業各項審批服務事項，動態調整權力事項清單，同時，按工作要求將清晰明了的“最多跑一次”事項清單公布在網上，及時更新辦事指南，確保信息實時性、準確性，做到辦事統一、規範、高效，落實“一窗受理、集成服務”。按照集成服務的原則，對於進駐行政服務中心的所有事項分類整合，實行了“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的管理模式；加快“一窗受理”平台對接和應用，積極配合市級各業務部門做好“一窗受理”平台技術對接任務。

利用政務信息聯通共用性，結合線上和線下辦理，打破信息孤島，推進實現數據共享，統籌協調各類審批，進一步助力“最多跑一次”改革，為群眾和企業辦事減輕負擔，真正做到減材料、減環節、減時間，以提升辦事效率，普惠群眾和企業辦事。

5、強化政策解讀以及回應關切問題。

2018年我區規範性文件共15個，通過文字解讀、圖文並茂等多種形式對規範性文件進行解讀，使政策內容直觀易讀，降低閱讀門檻，便於群眾理解。增強輿情風險防控意識，開展日常學習，做到社會動態及時掌握，法規政策與時俱進，結合實際情況，密切關注社會熱點問題，對社會輿論集中報道和群眾集中反映的重大事件和突發情況，及時收集相關信息加以分析做好政務輿情檢測，強化輿情反饋機製，完善不良輿情處置手段，努力提升輿情發現、研判及分析能力，針對誤讀、曲解、不實等情況，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應，防止風險預期自我實現。提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。積極順應新媒體時代，利用和建設好“兩微一端”新媒體，以形式多樣化的方式，有效發揮新媒體作用，拓寬與廣大人民群眾的溝通渠道，以聚民心、惠民生。

6、持續推進重點領域信息公開。

以公開透明為宗旨，強化重點領域信息公開。在區門戶重點領域信息公開欄目下設置重大建設項目、行政許可、財政決算預算以及社會救助、社會福利等與民生息息相關的重點領域信息子類目，時時動態更新，全力打造公開透明、依法規範的服務平台，細化政府重大項目等相關的招投標、采購信息。公布落實財政專項資金管理，確保資金的分配、使用合規合法，通知通告行政審批許可發放情況，加大應急救援救助、中小學招生工作公開力度，增強醫療衛生機構重點公示醫用耗材和藥品價格、醫療服務項目及價格等信息、收費等情況的透明度，進一步強化了社會公益事業領域信息公開工作，使政府信息更為直觀全麵，促進公信力提高。

二、政務平台建設情況

以區門戶網站為依托，以廣大人民群眾需求以及服務大眾為導向，進一步依法強化主動公開、規範目錄標準，抓實"互聯網+政務服務"平台建設工作，線下服務和政府網站信息內容的對接更新，方便群眾查準查全。細化政府信息主動公開目錄，要求各有關單位、部門製定了重點領域信息公開的相關工作實施方案，強化各單位、部門的合作與協調，以信息技術為保障，加大服務事項梳理力度，增加信息公開意見箱以及提案辦理欄目。

同時積極構建區級依申請公開係統平台，進行資源整合，優化服務流程，構建統一的管理平台，建立指標統一、項目規範、口徑一致、數據準確的政府信息公開情況統計報送製度。促進規範政府信息公開情況統計報送工作以及提升依申請信息公開處理的及時性、反饋有效性、流程規範性，深化公開實效性。

三、政府信息公開工作主要做法及成效

一是落實領導責任製。專門召開會議對政務公開工作進行詳細部署。專人負責政務公開工作，明確各處室政府信息公開工作職責，確保政府信息公開工作良好有序開展。二是統籌安排政務公開工作。製定印發《杭州市下城區人民政府辦公室關於印發2018年杭州市下城區政務公開工作要點的通知》（下政辦函〔2018〕7號）和2018年度政務公開培訓計劃，部署相關工作，推進政務公開工作的積極開展。三是加強與上級部門及兄弟單位等的溝通學習。加強與省、市等上級領導部門的溝通，及時反饋整改信息。專門赴西湖區政務公開工作的學習和調研活動，積極籌建我區區級依申請政務公開平台，將網上申請和大廳申請相結合，持續深化規範依申請公開辦理流程，對其處理過程進行監督管理。四是做好依申請公開的業務指導。下發政府信息公開相關學習文件，強化自主學習意識，了解最新的政策和方向。對部門依申請公開受理過程中遇到的問題予以指導，使依申請公開答複辦理流程符合規範。

四、政府信息公開工作存在的主要問題

1、需要進一步加強與法院以及上級部門等的聯動機製。需要進一步提升溝通意識，加強與法院和上級部門的聯係，了解最新的相關法律法規，掌握工作動向，提高依申請公開回複的實效性。

2、業務培訓需進一步深化。聚焦《中華人民共和國政府信息公開法律條例》等相關法規政策，進一步深化開展信息公開培訓和業務指導，推進基層工作人員綜合能力和素質提升，強化依申請公開工作業務處理能力提高。

3、政府信息主動公開頁麵有待優化。以重點領域信息為重點，結合公共事業領域，調整相關公開目錄，對公開量及涉及麵進行細化量化梳理。對國有企業、環境保護、食品藥品安全、社會組織中介機構等與社會關注度高、與公眾切身利益密切相關的重點領域信息，不僅要在“量”上擴展，更要在“質”上提高關注力。

五、明年工作思路與打算

一是加大政府信息公開工作的宣傳力度，提高工作人員對開展該項工作重要意義的認識，增強工作的責任感和緊迫感。區級依申請公開係統平台上線時，開展相關係統的培訓操作並有針對性的強化業務指導，提高依申請公開信息處理的業務水平和質量。

二是進一步梳理對重點領域信息以及公益事業領域信息等類目，調整相關目錄設置，提升查找便利性，呈現簡明性。將督導日常化納入考核機製，進一步加強對主動信息公開目錄調整以及信息內容更新的監督檢查力度，通過定期或不定期的監督檢查，及時發現並糾正信息公開工作中存在的公開不及時、不到位、不公開的情況，規範性文件與政策解讀要同步公布，做到“一一對應”，促進推動政府信息公開、政務公開工作全麵均衡開展。

杭州市下城區人民政府

2019年1月4日