為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》和《杭州市政府信息公開規定》等文件精神和要求，編製了杭州市發展和改革委員會2018年政務公開工作總結報告。本報告包括主動公開、依申請公開、平台建設、政策解讀、回應關切、重點領域政府信息公開、製度建設和機構建設等情況。報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

本報告的電子版可在杭州市發展和改革委員會門戶網站（http:// drc.hangzhou.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與杭州市發展和改革委員會辦公室聯係（地址：杭州市江幹區市民中心B座17樓，郵編：310016，電話：85251818，電子郵箱：fzw@hz.gov.cn）。

一、2018年政務公開工作完成情況及成效

2018年，杭州市發展和改革委員會按照國家、省發改委和市政府的工作部署，本著依法、準確、及時、有效、便民的原則，在政府信息公開工作中加強領導，規範程序，迅速高效，全麵提升工作效率和服務水平。

（一）政府信息主動公開情況

全年，委門戶網站主動發布的動態信息達到1041條，政務微信、微博主動公開政府信696條。還主動公開了“杭州市發改委（部門）2018 年部門預算”、“杭州市發改委（部門）2017 年部門決算”等信息。

（二）政府信息依申請公開情況

1、收到申請情況。2018年共收到政府信息公開申請215件，其中信函申請145件，網絡申請68件。

2、答複情況。2018年共答複依申請信息公開249件，其中屬於已主動公開範圍數2件，同意公開答複數53件，不同意公開答複數56件，不屬於本行政機關公開數104件，申請信息不存在數11件，告知作出更改補充數23件。

3、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。2018年，因政府信息公開申請行政複議1件，維持具體行政行為；沒有發生因政府信息公開提起的行政訴訟。

4、政府信息公開的收費及減免情況。根據《關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）規定，停征依申請提供政府公開信息收費，包括：檢索費，複製費（含案卷材料複製費），郵寄費。

（三）平台建設情況

加強政務網站建設和“兩微一端’新平台建設。2018年10月底，啟動我委網站遷至政務服務網站集約化平台工作，12月完成網站平移，正式上線，並正常投入使用。先後完成了政務服務平台網站資源申請、網站域名備案、域名信息變更、網站上線申請等多道審核程序，涉及省通管局、阿裏雲平台、電信、省政務服務網、市電子政務辦等單位。完成多道審批程序，落實了遷移空間。完成了18966條曆史數據遷移工作，無頁麵、圖片或附件缺失現象發生。我委安排專人負責政務網站技術運維，並嚴格執行網絡安全法等法律法規和政策標準，按要求開展檢測評估和安全建設，及時處置係統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全隱患。加大微信微博等自媒體平台建設，擴大政務信息公開渠道。改版“杭州發改發布”，設立更有針對性的欄目分類。加強與新華社、浙江日報、杭州發布等主流媒體合作，對一些重大新聞及時轉發。

（四）政策解讀和回應關切情況

切實做到提高政務信息工作的主動性。克服“坐等信息”和“二傳手”的做法，堅持把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點。我委及時解讀《杭州市人民政府辦公廳關於進一步深化杭台經濟文化交流合作的實施意見》等文件，第一時間將實施意見的製定背景、主要內容等推送給公眾。2018年，我委通過權威發布通報了“2018年度積分落戶總量指標”，及時發布涉及人民群眾切身利益的相關政務信息。先後策劃了鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）係列圖解、杭州市“標準地”改革實錄、省級服務業強縣係列報道、數字經濟暨數字絲綢之路國際會議係列報道、杭州國際日係列報道、“結對幫扶，我們在路上”係列報道等專題，主動發布人民群眾關心關注的各類信息。

（五）重點領域政府信息公開情況

堅持“公開為常態、不公開為例外”，著力圍繞建立健全政府信息公開製度規範、打造“互聯網+”政府信息公開平台、提升群眾參與度和獲得感。進一步加大政府和社會資本合作項目等重點領域公開力度，明確公開重點，細化公開內容，擴大公眾監督，增強公開實效。把政府信息公開作為全麵推進政務公開工作的重要內容，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，都主動全麵予以公開，努力實現全流程透明化，積極回應社會關切，更好保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權，促進經濟社會持續健康發展。

（六）製度建設和機構建設

1、組織健全，責任到人。我委高度重視政務信息公開工作，確立了委主要領導主要負責、分管領導具體負責，辦公室和各業務處室配合落實的工作機製。各業務處室負責提供信息數據，定時報送工作動態，辦公室安排專人收集整理製作動態信息，分管領導負責信息審核。形成職責分明、分工合理、各司其職的工作局麵。將政務公開工作納入目標管理體係，提供專門經費保障，有效地促進了政務公開工作的深入開展。

2、及時更新，全麵公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，根據以公開為原則，不公開為例外的總體要求，堅持做到“公開內容充實，公開時間及時，公開重點明確”三項基本要求，如在政府信息公開網站上及時發布我委機構的主要職能，黨委班子成員分工、科室職能及崗位職責等。2018年我委在政務網站上主動公開各類信息1000餘條。

3、加強管理，有效監督。我委切實將政務信息公開工作落到實處，建立和完善了相關工作製度。建立信息公開保密審查製度，設立政務信息公開台賬，按照“誰提供、誰審核、誰公開”的原則，政務公開信息先由各處室、部門負責人對內容和保密性進行把關審查，最後經分管領導審核後由處室發布到我委門戶網站上。建立定期檢查考核製度，辦公室負責定期對各處室報送信息量的數據進行統計，對各處室報送信息的質量進行考核，發現問題及時糾正。

二、工作中存在的困難和問題

我委政府信息公開存在的主要問題：一是依申請公開數量多,工作量大;二是主動公開的及時性還不夠，對社會關注的重點領域的信息公開還有待進一步加強。另外，還需要進一步把握好依法公開和依法保密的關係,進一步深化、細化工作機製，提高政府信息公開工作效率，做到“應公開，盡公開”。

三、2019年工作打算及有關意見建議

我委的政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但離市委市政府的要求和公眾的需求還有很大的差距。因此，在新的一年裏，我委的政府信息公開工作將從以下幾個方麵努力突破。

1、加大政務信息公開宣傳力度，提高群眾知曉率。不斷強化政務信息公開宣傳的主動性、互動性和生動性，全力推進政務公開向縱深發展。拓寬政務信息公開渠道，繼續加強門戶網站、微信微博平台建設，努力創新,以便民務實為目標,積極拓展信息公開方式。

2、加強政務公開工作培訓。定期組織開展工作培訓，不斷提高管網、建網、辦網能力，加強專業人才培養。對全委涉及政務信息公開工作的專兼職人員組織業務培訓,通過嚴格培訓,全麵提高工作水平和服務水平。

3、完善門戶網站開發建設。對照《杭州市政府部門網站評估指標體係》、《全國政府網站普查評分表基本指標》，調整網站布局和結構。針對目前網站整體功能區域劃分不明確，結構繁雜、訪問不便的問題，圍繞“信息公開、網上辦事、公眾參與和網上宣傳”四大功能模塊，合理調整結構層次，使網站訪問邏輯清晰。有序開發無障礙導航、純文字版本、包含地區簡介及聯係方式的英文版、RSS信息定製、智能化在線政務服務等功能。

4、深化主動謀劃主動公開。把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點，主動策劃係列專題，增強宣傳的實際效果，形成全方位、高頻度、多層次、廣覆蓋的宣傳聲勢，提高政務信息在公共空間的能見度。

5、認真做好依申請公開工作。在信息公開工作中，要堅持“公開是原則，不公開是例外”的基本工作原則。認真負責地對待每一件市民的依申請公開事項，盡最大的可能給申請人提供便利，滿足其要求。同時，也要在受理、審查、處理、答複等各個環節把好“兩關”，即：辦理的時效關，內容的審核關。整體把握好辦理進度，及時提醒承辦業務處室及經辦人員按期辦結，確保在政策規定期限內答複申請人。繼續將政府信息公開工作納入處室的年度考核。加大對處室承辦政府信息公開工作的督查督辦力度，努力提高政府信息公開工作的質量，使之不斷邁上新台階。