2018年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國家、省、市有關政府信息公開工作要求，全麵落實信息公開工作。現將有關工作報告如下：

一、主動公開政府信息的情況

（一）積極主動公開本部門政府信息

持續完善“杭州財政網”主動公開目錄體係建設，按照最新政府信息公開工作要求及時完善目錄體係。充分利用“杭州財政網”的主渠道作用及時發布本部門政府信息。一年來，信息發布7400條，其中，概況類信息7044條、政務動態信息302條、信息公開目錄更新量54條。製作發布視頻12部，受理反饋局長信箱信件52件，公開行政規範性文件9件，解讀信息發布39條（圖解2條）。

加強與電視台、報社、杭州發布等本地區主流媒體合作，及時發布最新財政政策，如：杭州在全國率先實現涉企證照類“零收費”等。全年通過杭州發布推送財政信息8篇。

適應政府采購上線“政采雲”平台新變化，及時完成杭州市政府采購上線全省政府采購雲平台後，與各信息公開平台數據推送的接口開發，確保各平台政府采購信息公開及時準確。

繼續做好《杭州財會》雜誌編輯發行工作，通過刊物向機關事業單位和廣大會計從業人員宣傳財政政策，探討財政改革，交流財會觀點，傳播財會人文。全年編發刊物6期，各類文稿150多篇，每期受眾近9千人。

繼續做好“浙江政務服務網”各類事項、清單信息公開和“manbetxbrf com ”政府信息公開平台信息公開。

（二）有效運用新媒體助力政府信息公開

積極運用微信、微博新媒體擴大信息發布麵。升級改版“杭州財政發布”微信公眾號，對公眾號目標定位、運行模式、工作機製進行規範和明確，嚴格規範信息發布審核流程，切實提升“杭州財政發布”的公信力、傳播力和影響力。全年累計推送微信信息460篇，微博信息2650篇。粉絲量穩步增長。

（三）多措並舉推進政府信息公開

嚴格執行規範性文件解讀製度，發布的每件規範性文件均附政策解讀。豐富解讀形式，對2篇規範性文件的政策解讀嚐試開展圖形化解讀，便於公眾對有關製度內容和流程的理解。

舉辦“財政直通車”和“鳳凰行動財務高管專業能力提升項目”，走進餘杭等6個區、縣（市），麵對麵地為企業提供精準的政策宣傳和解讀，受益企業500多家。

貫徹實施政府會計準則製度，組織專家團隊編寫《政府會計製度操作指南（上、下冊）》，開展麵向全市行政事業單位會計人員的業務培訓，解讀政策，為政府會計準則製度在我市的實施提供有力保障。

局主要領導帶隊參與FM89杭州之聲“民情熱線”問政節目，與市民互動交流，集中回應社會廣泛關注的財政熱點問題。

開門聽政納諫，邀請市人大代表和市政協委員座談，通報財政工作情況，聽取代表委員的意見建議。

開展“上門至少服務一次”活動，主動走進預算單位，送政策、解疑惑、聽意見。

開展“走親連心”服務企業“大走訪”活動，由局領導帶隊深入基層和企業，實地走訪調研，宣傳解讀政策，破解企業難題，共謀發展之策。

市人民代表大會期間，專門製作“部門預算公開查詢係統”，在主會場和各代表駐地放置專用設備供代表們查詢部門預算等數據資料。編寫圖文並茂、直觀易懂的《陽光賬本》宣傳冊，供代表查閱。

（四）切實加強重點領域信息公開

1.財政預決算信息公開

強化主體責任，健全公開機製。明確市級政府預決算由市財政局負責公開，各部門、單位負責公開本部門、單位的預決算。加強指導輔導，及時下發預決算公開指導意見，製定年度公開方案，明確公開時間、內容、格式、載體等要求，召開布置培訓會議，建立部門自查與財政聯審機製，開展“上門服務至少一次”活動，審核指導部門公開文本，建立預決算公開工作群，實時在線解答部門谘詢。強化考核督促，建立督查考核機製，將部門預決算公開工作納入預算績效考核，與市綜合考評掛鉤，建立公開排行榜，指導督促市本級各部門及區、縣（市）預決算公開。細化公開內容，層層深入推進。深入貫徹落實預決算公開規定，有序推進全口徑預決算信息公開。政府預決算，完善“四本預算”組成的全口徑政府預算體係，按規定細化公開到位。推進專項資金清單公開。部門預決算，推進非涉密部門預決算公開全覆蓋，除涉密部門外，其餘100餘家部門已按規定公開，並對機關運行經費、政府采購、績效及重大國有資產等情況細化說明並公開。“三公”經費預決算，財政部門和各部門均按規定細化公開“三公”經費本級彙總數和各部門數。深化財政改革，夯實管理基礎。以全麵規範、公開透明為方向，推進預算編製、執行與監督各環節的管理改革，為財政信息公開夯實基礎。強化預決算批複，按預算法規定，在人大批準財政總預算、總決算後20日內及時批複部門預決算，財政預決算和部門預決算在規定時間內向社會公開。加強宣傳解讀，暢通溝通渠道。多形式、多渠道、多載體向社會公開，提升社會認可度。通過圖表、名詞解釋、編製預算讀本、微信H5頁麵和短視頻等，多角度多形式解讀財政預算。統一公開平台，兩會期間在主會場及各駐點設置查詢顯示屏，便於代表、委員、媒體查詢預算內容。在“manbetxbrf com ”政府門戶網站、“杭州財政”網站以及各部門門戶網站首頁醒目位置設置專欄，集中彙總公開預決算。擴大宣傳互動，通過新聞媒體和微信、微博等載體加強宣傳。2018年，清華大學公共管理學院公共經濟、金融與治理研究中心發布的《2018年中國市級政府財政透明度研究報告》顯示，杭州在295家地級及以上城市政府財政透明度排行榜中蟬聯第三。

2.公共資源配置領域政府采購信息公開

2018年，杭州市政府采購正式上線全省統一“政采雲”平台。同步完成采購公告、結果公告、合同公告、采購公示等政府采購信息發布接口，及時將政府采購信息同步公開在浙江政府采購網、“manbetxbrf com ”政府門戶網站、杭州財政網、杭州市公共資源交易網、杭州市政府采購網。

“創新構建政府采購‘一次也不跑’互聯網監管服務體係”項目。項目以“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”為目標，按照“上互聯網、辦所有事”的思路，率先完成政府采購業務係統和業務流程的優化升級，構建起了全市一體化政府采購監管服務體係，不僅做到“最多跑一次”，而且可以“一次也不跑”，使政府采購當事人的信息和服務“獲得感”顯著增強，政府采購治理能力和現代化水平明顯提升。我局連續第七年獲得“中國政府采購獎”。

（五）全麵推行行政事業單位公款競爭性存放信息公開

在市級行政事業單位中全麵實現單位公款競爭性存放。在“杭州財政網”開設“單位公款競爭性存放”專欄，統一發布招標公告、中標公告等信息，促進各單位公款存放透明、規範。

二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2018年度共受理政府信息依申請公開88件，全部申請件均在規定時限內妥善處理並反饋。

從申請途徑看：網絡申請37件,郵寄申請45件,上級轉辦5件,上門申請1件。

從申請內容看：征地拆遷46件,預決算公開16件,稅費繳納9件，其他內容17件。

從申請信息用途看：生產生活需要12件,科研12件, 行使監督權6件，行使知情權46件,維權取證8件,其他內容4件。

從答複情況看：非本機關公開47件(主要涉及村集體的征地補償信息)，已主動公開6件,依申請全部公開10件，部分公開7件，信息不存在5件,申請內容不明確建議申請人補正5件，申請人自願撤回4件,屬於重複申請內容不予答複3件,非政府信息1件。

三、政府信息公開的收費及減免情況

根據《關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定，我局對所有政府信息公開、依申請公開不收取任何費用。

四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

全年因政府信息公開申請受理的行政複議案件17件，其中15件係同一人因同類事由提出，無糾錯案件。全年因政府信息公開申請受理的行政訴訟案件32件，其中15件係同一人因同類事由提出，無敗訴案件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

一年來，我局政府信息公開水平有了進一步提升，但與上級要求、公眾期盼還有一定差距，如：信息公開目錄有待於進一步完善、政策解讀形式還不夠豐富、少數公務人員“以公開為原則，不公開為例外”的意識不強等。

2019年，我局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續貫徹落實政府信息公開《條例》、《辦法》和《規定》，紮實推進政府信息公開工作全麵深入開展。一是加大主動公開力度。強化門戶網站和官方新媒體的信息發布，在政府信息公開的寬度和深度上下功夫，不斷加大主動公開的信息量，切實保障公眾的知情權、參與權和監督權。二是健全信息公開機製。嚴格落實製度，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，確保政府信息公開工作有序推進。三是規範依申請公開工作。規範政府信息依申請公開工作程序，加大對依申請信息公開辦理的督辦力度，及時解決依申請公開辦理過程中出現的問題，提升答複的準確性、規範性和合法性。四是提升信息公開能力。加強政府信息公開培訓，努力提升工作人員素質，提高政府信息公開工作能力。

2018年杭州市財政局信息公開年度報告.pdf