2018年，在杭州市委、市政府及上級業務部門的關心指導下，我區根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市人民政府辦公廳關於印發杭州市全麵推進政務公開工作實施細則的通知》（杭政辦函〔2017〕82號）、《杭州市人民政府辦公廳關於印發2018年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2018〕84號）等文件要求，以政府門戶網站和浙江政務服務網為依托，堅持以公開為常態，不公開為例外，紮實推進政府信息公開各項工作，著力提升依法行政的能力和水平，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，全區政府信息公開工作不斷取得新進展。不斷推進“服務型”政府向“滿意型”政府建設，使人民群眾更具獲得感、幸福感。本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》的相關要求編製，全文由主動公開政府信息和回應解讀等情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費及減免情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、信息公開工作存在的問題、2018年工作措施、其他報告的事項等部分組成。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。現將2018年政府信息公開工作有關情況公布如下：

一、主動公開、依申請公開及回應解讀等情況

1．主動公開情況。一年來臨安區政府通過政府門戶網站、微信、微博等渠道公開各類政府信息，共主動公開政府信息36488條，其中政府網站發布8940條，微博發布16138條，微信發布8960條，其他渠道發布2450條。主要涉及機構職能、法規文件、規劃計劃、財政信息、人事信息、行政審批、應急管理、公告公示、公共服務等方麵的內容。2018年以來，臨安發布微信平台發布消息352期，刊發“融杭發展”“青山湖畔話新語”“臨安半馬賽事”等專題報道。單條消息閱讀量萬人次以上120餘條，總閱讀人次700萬以上；微博發布3739餘條消息，總閱讀人次1000萬以上。粉絲數量穩定在25萬，其中微信平台粉絲數近20萬，獲浙江省“金輿獎•優秀政務發布”榮譽。

2．依申請公開情況。一年來我區不斷強化依申請公開管理和服務工作。建立依申請公開工作情況季度通報製度，每季度對全區依申請公開辦理基本情況、存在問題、下步工作要求進行總結通報；加強依申請公開製度建設，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答複、歸檔等各環節的規範製度，嚴格按照法定時限履行答複程序；發布依申請公開答複模板，分享典型案例，加強各單位之間依申請公開件辦理的交流分享，不斷提升依申請公開工作水平。2018年區政府共收到紙質和網絡依申請公開件59件，按時答複59件，無逾期答複件；部門鎮街共收到紙質件和網絡件共184件，按時答複182件，逾期答複2件。依申請件內容主要涉及征地拆遷類，政府文件類及其他信息類。因信息公開引發複議訴訟的案件共51件。

3．政策解讀情況。按照“誰起草、誰解讀”的原則，強化落實解讀責任主體。以政府、政府辦公室名義印發的文件，由起草部門負責做好解讀工作，主要負責同誌履行好重大政策“第一解讀人”職責。2018年發布各類政策解讀文件49件，豐富了解讀形式，加大了圖表、圖文、圖解、視頻等更形象直觀的解讀方式的運用。解讀政策時，突出解讀重點，著重解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、落實措施、工作進展以及注意事項、惠民利民舉措、新舊政策差異等，主動解疑釋惑，準確傳遞政策意圖，積極引導輿論，管理社會預期。

4．回應關切情況。2018年，我區根據省、市有關政府信息公開工作文件精神，繼續做好社會關切事項回應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機製，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關係經濟社會發展的重要政務輿情，及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發布權威信息，正麵引導輿論。2018年我區委宣傳部共編輯“每日輿情”249期，處理政務輿情五百多起。針對臨安網絡文化協會建設走訪互聯網企業五十餘家。各部門、鎮街通過網絡訪談、政策稿件解讀、微博微信等各類方式回應公眾關注熱點 335餘件次。

5．重點領域政府信息公開情況。對照省市《政務公開工作要點》內容，2018年區政府辦公室製發了《杭州市臨安區人民政府辦公室關於印發2018年杭州市臨安區政務公開工作要點的通知》（臨政辦函〔2018〕35號）文件，明確各單位職責。2018年以來發布重點領域相關信息151條，主要涉及保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格收費、征地拆遷、救助幫扶、重點項目等八個重點領域信息公開。

6.平台建設情況。按照國辦《政府網站發展指引》和省政府辦公廳《關於進一步加強政府網站管理的通知》要求，堅持區政府門戶網站建設好政府信息公開工作平台，建立健全發布審核、保密審查等各項製度，優化和突出互動服務功能。全麵關停全區所有部門鎮街政府獨立網站30餘個，吸收組建政府門戶網站群，並率先將門戶網站群遷移至省政府門戶網站集約化建設平台，權力保障全省改革工作。按照國務院辦公廳網站普查要求和省市政府門戶網站建站要求，對照政府信息公開評測細則，高標準運維管理我區政府信息公開平台。對照省市《政務公開工作要點》內容，在政府門戶網站設立專欄對涉及重點項目、住房保障、價格收費、扶貧等8個重點領域信息進行突出展示。

7．製度建設和機構建設情況。我區嚴格按照上級關於政府信息公開工作相關文件部署要求，不斷強化保障機製，為推進政府信息公開製度的落實，2018年區政府辦建立了全區每月政府信息公開工作情況通報工作機製，從每月信息發布的基本情況、存在問題及下步工作要求進行分析，通過每月一通報不斷提升政府信息公開及時性、規範性、完善性，不斷提升網站信息的鮮活率、網站內容的豐富性。同時加強對政府信息公開聯絡人員工作的培訓和管理，建立由分管領導及工作人員組成的釘釘政府信息公開工作群，確保各部門、鎮街都按要求積極落實發布的任務。不斷推進政府信息公開工作製度化、規範化、透明化。

二、政府信息公開收費及減免情況

2018年，臨安區沒有向信息公開申請人收取任何費用。《關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）對此也進一步明確了停征依申請提供政府公開信息收費項目，包括：檢索費，複製費（含案卷材料複製費），郵寄費。

三、政府信息公開工作中存在問題

1．政府信息公開工作機構隊伍建設較薄弱。從區本級到各部門、鎮街，政府信息公開工作機構設置不明確，沒有編製設置，沒有專門明確的政府信息公開科室，大部分工作人員為專職人員且變動頻繁，工作交接不到位。導致整個政府信息公開工作人員整體專業素養不強，對政府信息公開工作認識不到位，公開意識不夠強，製約了政府信息公開整體工作水平的提高。

2．政府信息公開工作考核監督機製欠健全。政府信息公開工作沒有單獨、明確、具體的考核標準，且考核占綜合考評分比例較少，導致部門、鎮街的政府信息公開工作積極性不高，存在問題主動整改積極性較低，政府信息公開工作落實不到位、不規範。

3．政府信息公開工作整體水平不夠高。對整個政府信息公開工作認識不到位，職責不清晰；政府信息網站建設不夠完善，宣傳不夠到位；整個政府信息發布工作不夠規範、及時、準確，公開信息的質量、數量都未達到標準；公開的政府信息往往是為了公開而公開，對老百姓真正有利益的信息公開較少。

四、2019年工作措施和計劃

針對存在問題，我區要在今後的工作中不斷改進，爭取新的一年政府信息公開工作能取得新的進展、新的突破。

1．加強政府信息公開工作機構隊伍建設。在機構改革之際逐步加大政府信息公開工作機構隊伍建設力度，增加編製設置，逐步配備專職人員從事政府信息公開工作，明確工作職責，指定專人負責政府信息公開等各項工作，確保政府信息公開工作有機製保障。2019年我區將從本級層麵，健全長效機製，不斷完善政府信息公開工作機製建設，加強對政府信息公開工作人員的培訓指導，加強各單位之間的經驗交流分享，學習兄弟縣市的先進做法，不斷提升整個政府信息公開工作水平與能力，從而保障政府信息公開工作穩步紮實推進。

2．建立健全政府信息公開工作考核監督機製。2019年我區將繼續研究分析政府信息公開考核機製建設，不斷明確考核標準，細化工作任務，讓工作落到實處。強化領導，把政府信息公開工作作為一項重要工作來抓，形成一級抓一級、層層抓落實的組織領導機製，做到領導工作到位、責任落實到位。為確保政府信息公開工作取得實效，區政府辦公室將繼續落實每月政府信息公開工作情況通報製度，定期督促各部門、鎮街不斷改進政府信息公開工作，做到政府信息及時發布及時更新。同時建立健全保密審查、依申請公開、評議考核、責任追究等配套工作製度，使政府信息公開工作做到有計劃、有目標、有措施、有考核、有獎懲。

3．不斷提升政府信息公開工作整體水平。加強培訓，將培訓納入常態化管理，不斷加強工作人員對政府信息公開工作的認識，切實提高理論水平；按照上級網站建設要求不斷完善改進網站建設，完善主動公開基本目錄，改進欄目設置，加強網站的宣傳，讓更多老百姓通過政府門戶網站及時獲取信息；提高政府信息公開的質量和水平，同時將進一步拓寬政府信息公開內容，尤其是重點領域信息公開，爭取將信息公開工作作出亮點形成本區特色，真正讓發布的政府信息發揮作用，朝著“滿意型政府”建設不斷努力，開創政府信息公開工作的新局麵。

五、其他報告的事項

無其他需要報告的事項。