本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開安想辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由蕭山區政府辦公室編製。全文由基本概況、主動公開政府信息和回應解讀等情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費及減免情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、信息公開工作存在的問題和改進措施、其他報告的事項等八部分組成。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問，請與杭州市蕭山區人民政府辦公室聯係（電話：82898239，電子信箱： xsxxgk@xs.zj.cn）。

一、基本概況

2018年，蕭山區行政機關深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導積極落實省市關於全麵推進政務公開工作的決策部署，按照《條例》《暫行辦法》要求，進一步加大主動公開力度、加強信息公開平台建設、規範依申請公開工作流程、強化政策解讀與回應社會關切工作等，以政府門戶網站和浙江政務服務網為依托，堅持以公開為常態，不公開為例外，著力提升依法行政的能力和水平，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，助力建設人民滿意的服務型政府。

（一）全麵拓寬政務信息發布渠道。一是充分利用傳統媒體與新媒體等載體進行融合發布，借助新聞發布會、門戶網站、浙江政務服務網、報紙、廣播電視、華數數字電視、LED大屏、宣傳欄和發放政策宣傳資料等媒介發布政務信息外，也利用“蕭山發布”、“蕭山政府網”及各部門的微信公眾號、微博新媒體矩陣和“智慧蕭山”APP等移動端，及時發布權威政務信息，主動回應社會關切，積極引導社會和網上輿論。二是對擬出台的重大政策文件、政府為民辦實事項目線索征集、實事落實進展情況、提案線索征求、區級部門重點職能工作目標及鎮街（平台）實事項目完成情況、部門問題整改以及其他民生項目，前期通過網站、微信、電視、報紙等多種形式向社會公開征求意見，問計於民，成效顯著。

（二）嚴格落實保密審查製度。嚴格落實《國務院辦公廳關於進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》，要求各單位嚴格執行“先審查、後公開”、“一事一審”等保密審查規定，妥善處理政務公開與保守國家秘密的關係。按照“誰公開、誰審查”“先審查、後公開”和“一事一審”的原則，把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，確保從源頭上把好保密關，妥善處理好公開與保密之間的關係。並通過在政府信息公開平台上發布的政府信息前，增加“發布內容是否通過信息發布保密審查”提示語，警示大家發布前必須經過審查，確保信息安全。

（三）著力提高工作人員業務專業水平。全年全區各單位開展相關工作會議79次，區政府辦組織全區工作人員開展培訓班2次，邀請具有信息公開訴訟實務的律師、網絡工程師進行了政府信息主動公開和依申請公開等業務知識集中授課培訓，建立蕭山區政府信息公開工作QQ群、釘釘群，通過係統操作演示、麵對麵交流，分析原因，解決問題，促使全區政務公開工作人員掌握相關政策，理清工作思路，提高業務水平。

二、主動公開政府信息和回應解讀等情況

（一）公開情況

2018年，全區通過區政府網站、信息公開網站、部門網站和其他新媒體等載體主動公開的政府信息為52296條，同比增長2.22%，全區通過政府網站公開政府信息12429條，政務微博公開政府信息11129條，政務微信公開政府信息13904條，其他方式公開政府信息15834條。

2018年全區通過不同渠道主動公開政府信息情況

（二）新聞發布會和解讀回應

2018年蕭山區全區召開新聞發布會90次，其中主要負責同誌參加新聞發布會36次，主要負責同誌參加政府網站在線訪談35次，回應公眾關注熱點或重大輿情數9725次，政策解讀稿件發布114篇，微博微信回應事件1126次，其他方式回應事件8996次。

三、依申請公開政府信息情況

2018年，全區共收到政府信息公開申請655件，答複率100%。其中區政府本及受理84件、各部門及鎮街受理571件，總量較2017年增長157件，增長率達31.53%。

從申請渠道方麵分析，當麵申請121件、網絡申請281件、信函申請253件、傳真申請0件。申請人更傾向於通過網絡申請的形式提出申請，占總申請量的42.9%，且由律師代理的情況較前幾年有明顯增多。

2018年全區政府信息依申請受理方式情況

從申請信息類別分析，主要涉及財政預決算、土地征用、房屋拆遷、規劃建設、工商管理、食品藥品、環境保護等內容，公眾的知情意識、參與意識和監督意識逐步增強，越來越多的公眾通過申請政府信息公開的方式獲取政府信息。

從答複信息內容分析，“同意公開”的241件,占36.79%；“已主動公開”的18件，占2.75%；“同意部分公開”的100件，占15.27%；“不同意公開”的50件,占7.63%；“申請信息不存在”的128件，占19.54%；“不屬於本行政機關公開”的66件，占10.08%；“告知作出更改補充”的23件，占3.51%；“告知通過其他途徑辦理”的29件，占4.43%。

2018年區政府及其部門辦理的依申請公開答複彙總情況

四、信息公開收費及減免情況

2018年，蕭山區沒有向信息公開申請人收取任何費用。《關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）對此也進一步明確了停征依申請提供政府公開信息收費項目，包括：檢索費，複製費（含案卷材料複製費），郵寄費。

五、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

我區高度重視因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟，及時研究和協調解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。本年度蕭山區各級政府信息公開類行政複議案件48件，結案47件，維持具體行政行為26件，占55.32%；被依法糾錯9件，占19.15%；其他情形12件，占25.53%。政府信息公開行政訴訟45件，結案35件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求24件，占68.57%；被依法糾錯3件，占8.57%；其他情形8件，占22.86%。

六、主要問題及改進措施

2018年，我區政府信息公開工作在取得成效的同時，仍存在一些不足，如：一是區級各部門和鎮、街道政務公開工作力量稍顯薄弱，對推進本單位政府信息公開工作力度不夠，在決策公開和社會公益事業領域方麵的信息公開需進一步加強；二是依申請公開政府信息工作難度持續加大。土地征收類、房屋征收類的依申請公開仍占呈上升趨勢，申請內容逐漸複雜化敏感化，由個人申請向律師代理申請發展，為謀求其他方麵利益而轉向信息公開糾紛的情況日益增多，無形中增加了政府的複議和訴訟風險。三是門戶網站的界麵不夠簡潔，內容較多，特色不夠突出。

針對上述問題，我區將在2019年的政府信息公開工作中予以完善：一是進一步加強人員的培訓和管理。加強對各信息公開責任單位的工作人員，特別是領導幹部的培訓，切實增強公開意識；指導做好機構變更、人員變更的銜接工作，對信息公開工作及時查漏補缺，不斷提高業務人員工作能力和水平。二是進一步強化依申請公開政府信息工作指導。繼續完善接收、登記、辦理、答複的操作規程和處理流程；建立健全溝通協調機製，對典型案例進行彙總分析；強調法製審查，充分發揮各單位法製科室、法律顧問的作用；提高業務人員水平，加強相關法律法規和指導文件的學習應用。三是對政府網站進行改版，增強網站的搜索功能，簡化頁麵，突出特點。

八、其他報告的事項

無其他需要報告的事項。