2019年，淳安縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央和省市決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和社會關切，嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），堅持統籌兼顧、突出重點，著力提升政務公開質量和實效，深入推進政府工作數字化轉型，促進經濟社會持續健康發展，助力建設人民滿意的服務型政府。

一、總體情況

淳安縣政務公開工作堅持以公開為常態，不公開為例外，持續深化公開內容，不斷拓展公開載體，進一步加強政策解讀、回應社會關切、公開平台建設等工作，著力提升政務公開的質量和實效。重點抓了以下五個方麵工作：

1．加強組織領導，完善信息公開機製。結合機構改革，調整完善了由縣委常委、常務副縣長擔任組長的縣政務公開領導小組，全縣政務公開領導機製進一步得到了加強，對政務公開工作的統籌謀劃力度進一步提升。同時，根據國家、省市政務公開工作要點精神，研究製定了全縣政務公開工作要點，從加強政策解讀和回應關切、入推進決策和執行公開、深化重點領域信息公開、加強公開平台建設、強化體製機製保障等五個方麵，對做好政務公開工作作出部署和安排，並對工作要點中的各項工作任務明確了責任單位，確保各項工作落到實處。

2．聚焦重點領域，注重信息主動公開。及時對外發布縣政府作出的決策和出台的政策，全年在縣政府門戶網站上發布各類政府信息14758條，在微信等政務新媒體上發布各類政府信息1333條，主要涉及機構職能、法規文件、規劃計劃、財政信息、人事信息、行政審批、應急管理、公告公示、公共服務等方麵的內容。認真執行《浙江省行政機關政策解讀工作實施辦法》，嚴格執行政策性文件起草和政策解讀“三同步”製度，進一步提高政策解讀力度，目前共發布各類政策解讀文件38件。加強對重大建設項目、重要公共資源配置、重點民生領域和社會公益事業建設領域的信息公開，明確各單位的工作職責，發布重點領域相關信息153條，主要涉及教育、住房、醫療、環保、重點項目、財政預算等重點領域信息公開。

3．優化管理服務，做好信息依申請公開。加強依申請公開製度建設，建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答複、歸檔等各環節的規範製度，嚴格按照法定時限履行答複程序，共收到依申請公開件31件，涉及政策谘詢、項目審批、征地拆遷、土地承包等事項，已按時答複22件，正在辦理中9件，無逾期答複件。同時，加強與法製部門的溝通協調，所有的答複意見需經法製部門合法性審查，確保各種答複合法規範，確保不發生因信息公開而引發複議訴訟案件。

4．深化數字轉型，推進公開平台建設。堅持政府門戶網站是政務公開第一平台的定位不動搖，建立健全發布審核、保密審查等各項製度，優化和突出互動服務功能。圍繞“互聯網+政務服務”，深入推進政府工作數字化轉型。截至目前，我縣政務服務事項共2236項，其中“一證通辦”窗口收件端數量應實現總數236項，已實現235項，實現率99.58%；“一證通辦”浙江政務服務網電腦端應實現226項，實現率100%；“一證通辦”浙裏辦移動端應實現226項，實現率100%；“掌上辦”事項2236項，已實現2217項，實現率為99.15%；政務服務事項法定期限平均值為23.28，事項承諾期限平均值為0.08，承諾期限壓縮比為99.66%。

5．強化考評考核，提升信息公開水平。深入開展新修訂的《條例》和《辦法》學習貫徹工作，不斷推進政務公開工作製度化、規範化、透明化。將政務公開納入鄉鎮、部門綜合考評，注重掌握各單位日常工作推進情況，廣泛開展政務信息公開社會評議，累計收到問卷調查結果9份。把日常考核和年度考評相結合，形成廣參與、多維度的全方位考評體係。經常性對政務公開工作進行研究、分析，不斷提升政府信息公開及時性、規範性、完善性，不斷提升網站信息的鮮活率、網站內容的豐富性。2019年淳安縣政務公開工作未發生需追究責任情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題

淳安縣政務公開工作推進紮實有序，取得了一些成績，但對照上級的要求，特別是與群眾的期望相比，還存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是個別單位對政務公開工作的重要性認識不足，公開機製不夠健全，注重結果公開，決策、管理等信息公開不足，公開內容深度有待進一步加強。一些部門通過政府網站公開政府信息時，普遍存在超時、信息分類隨意等不規範的問題。二是依申請公開辦理還不夠規範，一些單位在處理依申請公開事宜時，同政務谘詢混為一談，答複比較隨意，未嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，規範答複格式文書，明確引用的法律依據和告知訴訟救濟途徑等。三是政策解讀的針對性和有效性還不夠強，內容和形式不夠豐富，解讀回應的質量、頻次和效果還不夠高。個別單位政策解讀單一，文字表述的多、圖文並茂的少。四是重點領域信息公開深度不夠。一些部門在重點領域信息公開範圍和公開內容上依然存在公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題，特別是對於群眾關心關注的信息公開不及時、不全麵，與“最多跑一次”的要求還有較大差距。五是政務公開工作者兼職多、專職少，人員流動性大，工作能力和水平有待進一步提升。個別單位對網站季度檢查、政務公開第三方評測等工作要求存在不提醒不整改的應付心態。對上述這些問題，我縣將在今後的工作中認真加以整改，確保政務公開工作取得明顯成效。

六、下步工作打算

2020年政府信息公開工作，全麵貫徹新修訂的《條例》和《辦法》，認真落實國家和省市有關要求，紮實推進政務公開工作，進一步加大政策解讀力度，加強政務輿情回應，推動辦事服務更加公開規範，持續抓好平台建設管理，推動政務公開工作再上新台階。重點抓好以下五個方麵的工作：

    1．進一步完善政府信息公開製度體係。全麵貫徹落實新修訂的《條例》和《辦法》，建立健全相關配套政策和製度，完善主動公開目錄，進一步拓展公開範圍、深化公開內容，全麵提升政務公開工作質量和實效。優化規範依申請公開工作，健全接收、登記、辦理、答複等工作流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全麵監督的良好氛圍。 

2．進一步提高主動公開質量。圍繞公眾關注度高的領域和縣委、縣政府的中心工作、重點工作，在深度和廣度上下功夫，加大主動公開力度，持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，更加注重需求導向，在公開內容上突出財政信息、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開，注重實質性內容公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，不斷提高公開的“含金量”。

3．進一步做好政策解讀與輿情回應工作。圍繞縣委、縣政府的重大決策部署和重要政策措施，積極做好解讀工作，創新解讀傳播形式，將“政策語言”轉化為通俗易懂的“群眾語言”，增強政策宣傳解讀的實效。要通過多種渠道開展立體式、全方位、生動化解讀，著力講透政策內涵，講清執行情況，講明工作成效。同時，推動政務輿情回應更加積極主動，形成政府與社會的良性互動局麵。對出台的重要政策，紮實認真做好輿情風險評估。製定涉企重要政策時，認真聽取相關企業和行業協會商會意見，使政府決策更符合實際和民意。

4．進一步加強政務公開平台建設。充分發揮政府門戶網站作為政務公開第一平台的重要作用，認真落實《政府網站發展指引》，大力推進政府網站建設集約化，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體製機製。充分運用政務新媒體、手機客戶端等多種方式，主動向社會公眾推送重大政策措施、重點工作進展、權威解讀回應、突發事件應對等信息，進一步提升政務公開的服務水平。 

5．進一步強化政務公開能力建設。著力通過製度建設把政務公開要求貫穿於辦文辦會辦事等日常工作中，重點是將“五公開”製度落實到辦文辦會辦事環節，以決策公開引領執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。同時，加強對全縣政務公開工作人員的業務培訓工作，重點學習新修訂的《條例》和《辦法》，進一步增強政務工作工作人員的業務能力水平。

七、其他需要報告的事項

無。