本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由杭州市西湖區人民政府編製而成。全文包括總體情況，主要做法，存在問題，相關建議。本年度報告中所列數據的統計期限從2019年1月1日起到2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年我區認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）等文件精神，積極踐行以公開為常態，不公開為例外，進一步深化政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）主動公開政府信息情況

2019年，全區共主動公開各類政府信息17383 條，其中文件類信息661條。在“杭州·西湖”門戶網站信息公開專欄、西湖發布公眾號及各相關部門政府信息公開網站等平台公開。

2019年，我區以落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為抓手，深入推進政府信息公開規範化建設。一是建立健全政府信息發布、審查、協調和動態調整機製。根據新條例及省、市2019年政務公開工作要點，結合區政府重點工作，及時製訂《2019年西湖區政務公開工作要點》，進一步規範發布內容，及時更新政府信息公開指南，調整信息公開目錄及門戶網站信息發布欄目設置，不斷擴大主動公開範圍，深入推進“五公開”；二是深化重點領域信息主動公開。加強“三大攻堅戰”信息公開，助力精準扶貧，公開了《西湖區關於貫徹落實東西部扶貧勞務協作和就業扶貧政策的實施細則》（西人社〔2019〕22號）、《關於西湖區低收入農戶產業指導員“走訪基層、精準幫扶”活動方案的通知》（西農〔2019〕132號）等一係列扶貧政策文件及措施信息。深入推進“最多跑一次”改革事項信息公開，完成40項“一件事”全流程“最多跑一次”對外公布和對外服務，並從辦事場景、辦事材料兩方麵開展事項“最小顆粒化”梳理工作，將 “最小顆粒化”成果彙編成《西湖區辦事寶典》向全區居民和企業進行免費發放；強化重點民生領域和社會公益事業建設領域信息公開，及時通過區政府網站、媒體、西湖教育、西湖發布公眾號向社會推介2019年區政府十件民生實事項目、社會救助、教育、衛生健康、住房保障等領域信息；細化財政信息公開，及時、主動公開預決算信息，落實重點項目績效目標管理，特別關注“三公”經費細化程度，增加財政扶貧資金公開有關內容，並使用大數據雲計算技術分析公開情況；加強重大項目批準和實施領域信息公開，集中分類公開年度重點建設項目名單，逐步完善清單內容；抓好公共資源配置領域信息公開，做好安置房建設推進情況、公共租房受理情況、國有資產處置情況、政府采購、招投標情況等公共資源分配事項信息公開，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等；三是強化政策解讀，政策解讀與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步發布，並將以圖表圖解的形式進行政策解讀納入考核要求，促進解讀效果提升。2019年全區共發布規範性文件20件，均隨原文附政策解讀鏈接。

（二）依申請公開情況

2019年，全區共接收政府信息公開申請713件，辦結561 件，均在規定期限內辦理、答複。其中，予以公開156件，部分公開36件，不予公開27件，無法提供237件，不予處理39件，其他處理66件。

根據新條例，及時修訂依申請公開相關製度，並對受理人員進行培訓，進一步提高服務意識和能力，2019年組織全區辦公室係統政務信息公開培訓1次；進一步規範答複情況，準確做好明確公開、不予公開、非本機關負責公開等情況回複並以相關法律依據說明理由，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

（三）平台建設情況

為應對互聯網時代信息的飛速傳播對政務公開工作帶來的新挑戰，我區持續推進政務公開信息化建設。一是以“杭州.西湖區”門戶網站為政務公開的基本途徑和方式，加強政府網站內容建設和信息發布審核，確保網站欄目內容準確、發布規範、更新及時。結合機構改革情況，做好政府網站新建、整合、改版、遷移。二是充分運用“互聯網+政務服務”，推進信息化輔助機製建設。在政府信息公開綜合業務管理係統基礎上，完成政府信息公開平台評測及電子監察係統開發建設。利用大數據、雲計算等技術，實現對政府信息公開網站、依申請公開辦理等全業務模塊的監測。具有對數據進行分析，實現實時監測、排序、對比、提醒等功能模塊，推動政務公開工作有序開展。三是加強運用新媒體進行政府信息公開。充分運用“西湖發布”微博微信公眾號發布政府規範性信息及政策解讀，並通過各種媒體及新聞發布會的形式就公眾關注熱點或重大輿情，進行及時、準確、權威地回應。2019年全區各部門共回應公眾關注熱點或重大輿情5次。

（四）政府信息管理情況

進一步規範政府信息管理工作。建立健全政府信息發布協調製度，認真落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善主動公開目錄，深入推進“五公開”；加強政府信息公開保密審查力度，做好公文類信息公開審核工作，既保證應當公開的政府信息能夠公開，又確保不應公開的政府信息不被公開；推進政府信息公開動態調整製度，根據上級政務公開工作要點及時製定發布區級政務公開工作要點，並結合本地區本部門中心工作，調整重點領域公開欄目，保證各欄目信息動態更新；完善依申請公開製度，暢通申請渠道，簡化網上申請填報手續，規範答複函格式和答複用語，提升信息公開水平。

（五）保障監督情況

不斷完善考核、評議、協調機製。修訂《西湖區政府信息公開和政務公開考核評估實施方案》，將政府信息公開各項工作細化內容、明確責任，並引入第三方評測機構進行全麵評測，確保全區政府信息公開工作規範開展；進一步強化區屬各部門間溝通協調，通過微信工作群和業務培訓，加強日常交流，對於依申請公開疑難件，堅持聯席會議製度，提高答複內容規範性和準確性。2019年12月開展第三方評估，實現對政務公開工作的有效監督，西湖區政務公開工作未發生需追究責任情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我區政府信息公開工作在取得成效的同時，也存在一些問題，主要表現在:一是政府信息主動公開的意識還需進一步加強；二是依申請公開的服務水平還需進一步提升；三是政府信息公開平台建設還需持續推進。針對以上不足，下一步我區將在以下幾方麵積極改進，不斷提升政府信息公開工作水平。

（一）全過程推進政務公開。要持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，完善“五公開”相應工作製度，切實抓好機關辦文辦會“五公開”流程，試點開展聽證會、意見征求會等相應公開措施。在公開內容上突出法律、法規、規章、規範性文件等重要政務信息，充分利用圖表、圖示、圖解等形式增強解讀效果，不斷提高公開的“含金量”。通過提高政務公開在績效考核中占比、持續開展第三方評測等考核機製的完善，促進機關、下屬單位負責人對信息公開的認識的提升，強化主動公開意識。充分發揮政府信息公開平台評測及電子監察係統作用，加強對各部門政府信息公開工作的監察和通報。

（二）全流程提高服務水平。加強政務公開隊伍建設，對政務公開工作人員開展業務培訓，強化服務意識，提升業務水平。進一步加強信息化促政務公開服務水平提升工作，細化政務公開目錄，強化政務公開平台信息搜索、辦事服務功能。

（三）全方位回應社會關切。不斷拓展公開渠道，充分利用門戶網站、新聞發言人、政務微博或者微信等形式，及時回應公眾熱點。協助推進“城市大腦”西湖平台建設，完善門戶網站功能設置，配合區數據資源管理局做好數據歸集工作。

六、其他需要報告的事項

無。