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強化市域統籌 讓城鄉更協調更均衡
2020-04-27 來源:杭州日報
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4月15日,富陽新沙島將餐桌擺進密林,邀請城裏來的遊客品嚐“山鄉味道”。



3月22日,臨安區玲瓏街道夏禹橋村的“景觀大地”,滿目油菜花黃,株株桃花點綴其間,吸引不少市民前來踏青,賞田園美景。 

  

  城市讓生活更美好,鄉村讓市民更向往。

  從行政區劃多次調整,到推行“區縣協作”機製,再到實施“擁江發展”戰略……在全麵建成小康社會的新征程中,杭州始終把城鄉協調發展放在發展全局的重要位置,為理順發展關係、拓展發展空間、提升發展效能提供了根本遵循。

  如何賦予“城鄉命運共同體”的杭州方案更多的內涵,讓城鄉更協調、更均衡,是人大代表政協委員兩會上所關注的焦點之一。

  

  打通城鄉堵點

  讓鄉村更具活力

  “城裏人有現代前沿文化優勢,農村人有地方傳統民俗文化根基。城鄉一體化發展主要取決於人與人之間的融合。”市人大代表、杭州泗鄉農業專業合作社社長鄭戶南舉例說,西湖區泗鄉地區素有“萬擔茶鄉、萬畝糧倉”之稱,“西湖龍井、九曲紅梅”茶葉更是杭州的一張“金名片”,也有豐富的非物質文化遺產,特別是農耕文化,至今保持著極其豐富的曆史記憶和根脈,收集到的非遺項目信息達150多條。但是現實情況是豐富的鄉村資源尚未實現有效信息對稱,因而很難產生社會資源共享,造成城鄉一體化滯後。

  他建議,“實現城鄉一體化要做到物盡其用、人盡其才,讓城市裏的人知道農村的人文、生態環境等資源情況,農村要知道城裏人的需求,那就要借助現代數字技術實現資源信息互聯互通、完美匹配、有效融合,這樣才能實現資源共享,促進城鄉一體化協調發展。”

  市政協委員、杭師大附屬小博士藝術幼兒園總園長李君,將關注點聚焦在了“一條路”上,並由此建言支招。

  李君關注的這條路,是餘杭區人民大道南苑街區段(迎賓路—星河南路)。作為城區內的主幹道,此路周圍集聚了眾多住宅區、企事業單位、醫院、學校等人流密集場所。人多與車多的特點,給這條路帶來了交通擁堵的痛點。“家長接送孩子上下學停車難的問題要解決吧,醫院救人的生命通道要暢達吧……”李君感歎,這一條路就是餘杭老百姓的“關鍵小事”。

  提案中,李君給出科學規劃布局、增設立體車庫等建議。其中一個亮點,是在增設立體車庫的同時,配套建設新能源汽車充電站。李君說,這樣既能解決停車難、交通擁堵等問題,又能滿足新能源車主充電需求,更能倡導綠色出行理念。“政府應加大新能源車配套設施和政策導向,並且要統籌城鄉一體化建設,從而形成一個完善的綠色交通體係。”

  

  強化市域統籌

  讓城鄉相映生輝

  城鄉統籌的關鍵,不是讓大家都集中到城市裏,而在於縮小城與鄉的差距,讓年輕人留下來,讓農村富起來。

  “青年人才是推動鄉村振興戰略的生力軍,關係鄉村代際傳承可持續發展。”在過去一年的鄉村調研中,市人大代表、建德市嚴州中學新安江校區原校長王征深深意識到了這點。

  “去年,我在欽堂鄉葛塘村做鄉村振興特派員,葛塘村本是先進村,但仍然出現鄉村人才不足,發展無動力的問題。”針對自己在調研、蹲守中發現的問題,王征結合多年從事教育的經驗,在提案中寫下關於進一步加強培育鄉土人才全力推進鄉村振興的建議。他分析說,“在城鄉統籌的大背景下,我們要搭好橋梁,搭好平台,引進城市裏的高等人才關注到鄉村的發展,無論是下到農村一線人才,還是作為產業人才及時指導,都要引導和鼓勵他們發揮農村‘鄉土人才’示範和帶動身邊群眾發展產業。”

  在王征的提案建議中,特別建議“實施‘鄉土青年創業’活動,努力培養肯鑽研、有特色、留得住的‘老黃牛’”。事實上,王征所說的“青創行動”在建德已被謀劃,並初顯成效。自2019年起,建德便陸續通過出台一係列舉措試點,已吸引了一批城市人才回流,在鄉村發展身手。同時,建德還打造了一個新理念、新知識、新技術和信息化、智慧化、融合化相結合的“青年農創客聯盟”,積極融合各大高校大學生創新創業活力,激發產業發展。

  市政協委員、淳安縣農業農村局農產品品牌辦公室主任黃小平將關注點放在了淳安新時代美麗鄉村建設上。

  作為浙江省農村人居環境提升試點縣,淳安按照“淳山淳水、鄉土鄉愁、安居安業、高質高效”的總要求,製定了《淳安縣高品質提升農村人居環境三年行動方案(2018-2020年)》,爭當詩畫浙江“大花園”先行區。2011年以來,杭州市出台美麗鄉村等城鄉統籌政策,有效推進了淳安農村人居環境改善,但由於淳安村莊總量大,地域分散,全縣精品村實施比例仍然偏低,覆蓋率明顯低於周邊縣(市)。黃小平建言,“從這幾年精品村實施成果來看,美麗鄉村精品村建設給淳安農村百姓帶來了極強的獲得感。希望給予淳安美麗鄉村精品村建設更多的支持,加快推進淳安新時代美麗鄉村建設進程,為淳安農村人居環境全域提質做好保障。” (本站編輯 祝婷蘭摘編)

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