在剛剛結束的杭州市兩會上，數字賦能成為焦點。

　　新出爐的政府工作報告中多次提到數字經濟、數字駕駛艙、數字證照、數字治理、數字政府……特別是在“創新社會治理方式，建設全國數字治理第一城”方麵，杭州提出要進一步加快城市大腦在城管、醫療、房管、安監、市場監管等領域的數字化應用，探索線下行政服務中心“去中心化”改革，打造一鍵直達的“指尖上的行政服務中心”。

　　要知道，數字化改變的，也許恰恰是時代所期的、民生所盼的。

　　習近平總書記曾指出，“要運用大數據促進保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方麵大有作為。”

　　那麼如何利用大數據，發現民生需求、解決民生問題，為人民群眾的美好生活賦能？

　　剛剛發布的江幹2020年重點改革任務做出了回答——49項改革任務，數字賦能城市治理作為一根主線，貫穿始終。換句話說，就是注重將數字技術應用到政務服務、基層治理、產業發展等重要領域關鍵環節，以數字化變革倒逼流程優化、模式創新、效率提升，助力江幹全域治理現代化惠及百姓走在最前列。

　　深化改革和改善民生

　　深化改革，就要改到民生關鍵處。

　　作為“最多跑一次”改革向公共場所延伸擴麵的當頭炮，作為全省“第一門戶”，杭州火車東站毫無疑問成了改革的重點——通過優化管理體製、推廣智慧應用、提升服務水平，實施45個服務大提升項目，為的是讓旅客出行更便捷、更安全、更舒心。

　　服務提升，怎麼做？問計於旅客。

　　江幹前後共開展實地調研20餘次，征求旅客意見建議1000餘條，還組建了各界人士參加的百人改革體驗團點對點體驗，廣泛聽取意見建議……

　　改革的成效是明顯的——目前，東站旅客單人最快3秒即可刷臉進站；乘坐地鐵離站平均用時14分鍾，同比減少40%；停車場庫實現車輛5秒出庫，日均泊車量、平均周轉率同比提升14%；91.7%的群眾對東站服務大提升認可點讚。

　　改革攻堅，去年江幹完成的答卷，堪稱“模範生”——84項省、市改革任務圓滿完成，43項區重點改革項目落地生根，16項改革創新舉措麵向全市全省全國推廣，全年改革考核江幹位居全省第七、全市第二。其中，打造火車東站“未來樞紐”、企業開辦“一件事”“同城通辦”分別入選省、市改革創新最佳實踐案例。

　　成績背後，是江幹深入貫徹落實中央和省、市委部署，緊緊圍繞“高水平全麵建設國內一流現代化中心區，以打造世界名城首善之區、長三角高質量一體化發展先行區”為目標，堅定堅持“追求卓越、體現一流”的工作導向，以“最多跑一次”的理念、方法和作風，引領撬動全麵深化改革縱深推進、亮點紛呈。

　　此外，江幹還以前所未有的力度開展“六大行動”，高標準推進“基層治理四平台”省級試點，高質量打好 “五圈五防”基層治理組合拳，加力建設“在線警務2.0”版，創新信訪積案化解工作機製，創建為全省首批一星級平安金鼎城區。

　　在教育、衛生這些民生關注度高的改革領域，江幹也頗有建樹。

　　就拿教育來說，深化教育“新共同體”高質量治理新範式，成立9個教育“新共同體”專業聯盟，推動區域基礎教育優質均衡發展。

　　衛生健康方麵，江幹持續深化分級診療建設，聚力打造城市版“醫共體”，居民選擇基層就診意願明顯增強，與此同時，探索構建新型家庭醫生工作室服務模式，建成20個規範化家庭醫生工作室，《家庭醫生簽約服務居家護理工作規範》成為浙江省地方標準。

　　江幹實踐和江幹樣板

　　3月24日11時05分，杭州市江幹區一家網絡科技公司在浙江政務服務網在線發布融資需求；16時45分，擔保公司業務受理；3月25日20時50分，擔保合同生成及企業申請完成；20時51分，2.5萬元擔保補貼到賬。這筆業務，從企業發出擔保需求信息，到辦妥擔保業務、兌現擔保補助，前後僅花了一天時間。

　　疫情撲麵而來，打亂了各行各業的生產工作節奏。擔保減免政策兌現作為江幹區首個項目正式上線“親清在線”平台，這也是全市金融領域第一個上線項目。

　　接下來，江幹區還將率先在杭州新型政商關係數字平台——“親清在線”上線訴求直達功能，其中在“我要租房”模塊，江幹區600餘套（間）藍領公寓房源納入其中，實現企業在線申請房源、當天入住。5月上旬，“親清在線”平台還將上線“用人單位殘疾人就業補貼”政策，指導殘疾人用人單位通過該平台進行申報、獲得補貼。

　　新的時代，對基層治理也提出了新的要求。

　　而今年江幹的重點改革任務，也會緊扣“鞏固、深化、創新”三個關鍵詞，在更高起點、更深層次、更大範圍上推進改革，更好地融入全省全市改革發展大局、更好地服務江幹一流現代化中心區建設、更好地提升人民群眾獲得感幸福感，為全省全市改革提供更多江幹實踐、江幹樣板。

　　這裏麵一共有49項，其中延續去年改革項目5項，主要是對一些重點改革舉措的再深化、再落實；新增改革項目44項，主要是圍繞今年省市區改革部署以及“補短板、堵漏洞、強弱項”等重點工作，落實具體舉措。

　　除了把數字賦能城市治理，作為貫穿始終的主線外，江幹還將牽一發而動全身的重大改革作為關鍵突破口。

　　對照省、市今年重點改革任務，結合江幹實際，聚焦事關高質量發展和群眾切身利益的大事要事，謀劃推出一批“落一子而全盤活”的重點改革項目，比如構建集中財力辦大事財政政策體係、探索全區立體式宣傳工作機製等等，以這些關鍵點位的改革創新，牽引撬動全麵深化改革係統集成、協同高效。

　　數字賦能和數字治理

　　今年，江幹除了繼續深化杭州火車東站服務大提升，圍繞“未來樞紐”目標，在已有改革成果基礎上，著力完成出租車通道提升改造、網約車通道提升改造、優化引導標識（站體外部及地下停車庫）、建設王家井上匝道人行過街設施等重難點項目，最大程度提升旅客群眾出行獲得感外，還有13項改革任務，特別能體現數字治理。

　　比如推進浙江一體化政務服務2.0平台江幹試點建設、搭建“民生直達”平台、構建國民經濟數字駕駛艙、智慧賦能破解大型居住區“停車難”等。

　　疫情發生以來，江幹區審管辦構建了電話預約、微信幫辦指導、政務服務網上申報、電子證照送達的全流程閉環式“不見麵審批”服務模式。2月3日以來，累計接受電話谘詢7566個，谘詢幫辦企業群眾109人次，受理各類線上審批2248件，辦結1839件，辦結率達81.8%。

　　這背後，就是充分發揮在“四端協同”“浙江一體化政務服務2.0平台”試點等工作上的先發優勢，通過“掌上神器”、線上“快車道”、“雲上”實時幫辦指導等方式，推進“不見麵”審批、“不見麵”發證，對與疫情防控相關的項目開通審批“綠色通道”，全麵實施告知承諾製審批，材料“容缺預審”，全力保障複工複產企業的審批要求。

　　今年，浙江一體化政務服務2.0平台江幹試點建設將為進一步優化群眾辦事體驗，圍繞“智能導服、受辦分離、線上線下融合”建設目標，全麵推進行政服務2.0建設，落實無差別受理、同標準辦理、全過程監控、“好差評”閉環，推動政務服務從網上、掌上“可辦”向“好辦、易辦”轉變。

　　除此之外，江幹今年還將搭建一個“民生直達”平台，通俗來說，就是依托“城市大腦”和各部門數據共享支撐，打造“民生直達”新型惠民便民數字協同平台，麵向群眾和部門，開發政策兌現、在線互動等功能，實現惠民便民以及相關政策兌現的“一鍵直達”。

　　建設區國民經濟數字駕駛艙，則是依托“城市大腦”和區智慧經管係統的數據支持，按照實時獲取、在線協同、智能運算的模式，綜合分析江幹區國民經濟主要指標完成、企業運行、主要企業經營、風險企業預警、企業服務等情況，為區委區政府決策提供科學依據。

　　而智慧賦能破解大型居住區“停車難”，就是通過挖掘現有潛在泊位、增加停車場庫等公共泊位，整合街域範圍內所有泊位實時停車信息，融入“城市大腦”數字駕駛艙應用場景，根據實時車輛泊位使用情況和停車需求，引導車輛在高峰時段、擁擠場所有序停車，緩解丁蘭大型居住區“停車難”。（本站編輯 祝婷蘭摘編）