（2020年4月26日 在杭州市第十三屆人民代表大會第五次會議上）

　　一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2019年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，按照市委“幹好一一六、當好排頭兵”的總體要求，堅持新發展理念，堅持高質量發展，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，較好完成了市十三屆人大四次會議確定的各項目標任務。

　　經濟運行穩中求進，質量效益穩步提升。地區生產總值15373億元，增長6.8%。三次產業比重為2.1∶31.7∶66.2。一般公共預算收入1965.97億元，增長7.7%。出台實施“新製造業計劃”。數字經濟核心產業增加值3795億元，增長15.1%。規上工業增加值3531億元，增長5.1%。設立錢塘新區，成立高新區（濱江）-富陽特別合作區。出讓工業用地11195畝，占出讓土地總量的38%。69個省市縣長項目工程落地50個。新增城鎮就業人數33.95萬人。

　　創新創業活力迸發，新舊動能加快轉換。成功承辦全國“雙創活動周”杭州主會場活動。新增國家高新技術企業1894家。新增上市公司22家。5家企業在科創板上市。新增發明專利授權量11748件，增長14.4%。獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區。蕭山信息港小鎮、西湖龍塢茶鎮、西湖藝創小鎮、建德航空小鎮獲省政府正式命名。人才淨流入率和海外人才淨流入率繼續位居全國榜首。連續九年入選“魅力中國-外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。新設各類市場主體29.8萬戶，年末在冊市場主體129.78萬戶。實際利用外資69.41億美元。

　　改革攻堅縱深推進，營商環境更加優化。38項公民事項、43項企業事項，實現“網上辦”、“掌上辦”和“一窗辦”。全國營商環境評價排名第五。財政管理、培育發展戰略性新興產業等工作受到國務院辦公廳督查激勵。為企業減負585億元。修訂完善創新型產業用地政策。實施經營性用地與工業用地出讓聯動。水務集團和熱聯集團入選全國國企改革“雙百行動”計劃。

　　開放格局加快構建，區域合作全麵深化。與湖嘉紹簽署“1+4”合作協議。成立長三角特色小鎮產業聯盟，合杭夢想小鎮、夢想小鎮滬杭創新中心掛牌。30項企業服務事項、21項個人服務事項實現長三角14個城市“一體受理，一體發證”。湖濱高品位步行街精彩亮相。建立“訂單+清單”預警預判監測係統。全年貨物出口（不含省屬企業）增長6.4%。跨境電商出口、服務貿易出口分別增長26.4%和19.0%。搭建全球首個eWTP公共服務平台。獲得“中國最具競爭力會展城市”殊榮。東西部扶貧、山海協作進展良好。

　　城鄉建設快速推進，城市品質穩步提升。地鐵5號線首通段通車，運營線路增至4條、裏程增至135公裏。鐵路杭州西站和湖杭鐵路全線開工。千島湖配水工程通水。上城始版橋社區等7個項目列入全省首批未來社區試點創建名單。65個老舊小區實施改造，已竣工38個。安置房竣工511萬平方米，回遷18530戶。完工553處既有住宅加裝電梯。提前完成小城鎮三年整治任務。出台鄉村振興戰略規劃，建立“大下薑”鄉村振興聯合體。

　　生態建設力度加大，綠色發展全麵提速。市區環境空氣優良天數287天，優良率為78.6%，市區PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米。上線運行揚塵在線監測數據平台。全市縣級以上集中式飲用水水源地達標率為100%。地表水省考斷麵達到或優於Ⅲ類水質斷麵占比96.9%。出台《淳安特別生態功能區建設框架方案》。新修訂實施《杭州市生活垃圾管理條例》。

　　城市治理更為有效，民生福祉持續改善。“城市大腦”進一步完善，“舒心就醫”等11大係統、48個應用場景上線。民生類項目支出1535.32億元，占一般公共預算支出的78.6%。入圍全國家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點城市。戶籍人口期望壽命82.55歲。出台《杭州市居家養老服務條例》。實施公辦民辦小學同步招生改革。良渚古城遺址列入《世界遺產名錄》。成為2021年世俱杯承辦城市。

　　二、2020年經濟社會發展主要預期目標安排

　　國內外環境受新冠肺炎疫情衝擊，更顯嚴峻複雜。我市應以更大的決心、更大的力度、更實的舉措，推動經濟社會發展。安排2020年主要指標如下：

　　——地區生產總值增長6.5%左右。

　　——一般公共預算收入增長7%左右。

　　——R&D支出與GDP之比3.5%左右。

　　——城鎮居民人均可支配收入增長7.5%，農村居民人均可支配收入增長8.5%。

　　——全員勞動生產率在2019年基礎上穩步提高。

　　三、2020年重點建設項目安排

　　安排重點建設項目452個，其中實施項目374個（計劃新開工75個，建成44個，續建255個），預備項目78個，年度計劃投資2257億元左右。分領域看，農林水領域計劃安排實施項目15個，預備項目3個，當年計劃投資22億元。交通能源領域計劃安排實施項目51個，預備項目17個，當年計劃投資1005億元。工業領域計劃安排實施項目108個，預備項目17個，當年計劃投資247億元。社會發展領域計劃安排實施項目73個，預備項目19個，當年計劃投資324億元。城市基礎設施領域計劃安排實施項目56個，預備項目11個，當年計劃投資264億元。現代服務業及其他領域計劃安排實施項目71個，預備項目11個，當年計劃投資395億元。