本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開暫行辦法》的要求，由杭州市上城區人民政府編製。全文包括總體情況，主要做法，存在問題，相關建議。本報告中所列數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從“杭州·上城”門戶網站（http://www.hzsc.gov.cn/）下載。

一、總體情況

(一）主動公開信息情況

本年度,上城區在區政府門戶網站主動公開政府信息2923條，其中規範性文件10件，政策解讀33件，政府文件97件。及時更新杭州市上城區人民政府各部門政府信息公開指南，明確政府信息主動公開分類、編排體係和依申請公開信息渠道及辦理程序等。按時發布杭州市上城區人民政府2020年部門預算、2019年部門決算信息，按規定發布杭州市上城區2019年法治政府建設情況。

疫情暴發以來，我區充分圍繞治理能力現代化加強用權公開、圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀、圍繞優化營商環境加強政務信息公開，持續做好“浙江政務服務網”清單、事項、辦事指南等辦事服務類信息的動態更新工作，全力保障“杭州上城”區政府信息公開平台公開工作。加強“浙裏辦”、“杭州辦事服務”APP和24小時綜合自助服務機的運用，大力推進網上辦事，為企業群眾提供全方位、全天候、無縫隙的公共政務服務，極大方便了群眾辦事。其中，24小時綜合自助服務機已推出345項可辦事項，可進行跨部門、交叉事項的業務流轉和辦理，累計辦件量16.25萬件，累計服務次數71.73萬件，目前已在全區23個網點共部署24台，覆蓋政務服務中心、街道便民服務中心、部分社區便民服務中心共計57處，並逐步向城站火車站等人流密集場所延伸，為群眾提供24小時辦事服務。

疫情常態化管理以來，我區圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開，做好專題專欄信息發布，積極利用新媒體傳播特點和優勢，拓展政府信息公開渠道和受眾麵，充分運用“上城發布”微博微信公眾號發布政府規範性信息及政策解讀，並通過各種媒體及新聞發布會的形式就公眾關注熱點或重大輿情，進行及時、準確、權威地回應。2020年全區各部門共回應公眾關注熱點或重大輿情11次。強化“上城政務服務”政務新媒體發布能力，全年累計推送微博信息4000餘條，微信信息2500餘條，微信閱讀量200+共有2400餘篇，閱讀量100+共有2500餘篇，關注量19萬人，受眾數量持續增長。

(二）依申請公開方麵

2020年受疫情衝擊，依法依規做好政府信息依申請公開答複，全區共辦理政府信息公開申請件97件，辦理的申請件已按規定在法定期限內予以答複。因政府信息公開引起的行政複議2件、行政訴訟0件；沒有因我區自身原因引起的行政複議被糾錯和行政敗訴案件。對政府信息依申請公開辦理工作進行規範，針對信息公開中的複雜情況，開展部門聯動研究會商，並要求各部門規範答複函格式和答複用語，提升信息公開申請辦理質效。繼續完善“杭州市上城區政府信息公開綜合管理係統”，對全區行政機關的依申請公開並入杭州市依申請公開係統，不斷進行數字化提升改造，建成流程優化、智能分析、督查反饋的數據化閉環管理係統。積極、有效地做好杭州市人民政府政務公開處交辦件。

(三）政府信息管理方麵

上城區高度重視政府信息管理工作，結合本地區各部門年度工作重點，完善政府信息主動公開目錄，作好重點領導的要點梳理，並根據部門職責變化及時進行動態更新調整，及時、準確地公開政府信息。一是加強重要決策公開。積極實行重大決策公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開決策草案、決策依據等有關信息，並及時反饋意見采納情況。二是加強重要部署執行公開。圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項、重要工作部署，不折不扣執行到位。同時，高度重視行政規範性文件等重要政府信息全生命周期的規範管理，通過“中國上城”門戶網站規範發布，並根據立、改、廢等情況進行動態調整更新。  

（四）政策解讀方麵

按省、市上級部門要求健全解讀回應工作機製。一是進一步強化政務工作全麵公開、對政策和文件等精準解讀。二是積極回應社會關切。強化政務動態更新，增進互動交流，嚴格落實信息公開主體責任。三是完善輿情風險評估研判機製。對涉及本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，結合業務工作，開展認真分析研判。建立和完善信息發布審核機製，加強“新聞發言人”和“信息聯絡員”隊伍建設，對輿情快速反應、及時發聲，消除不良影響。

尤其是新冠肺炎疫情以來，認真落實各類複工複產政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機製，運用新聞發布會、吹風會、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。同時，針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，組織人大、政協和各類代表人群及時回應、解疑釋惑，取得人民群眾最廣泛支持。

（五）回應關切方麵

2020年度上城區共發布政策解讀類稿件12篇，其中區主要領導和相關部門主要負責人均參與政策解讀。回應人大代表建議93件，政協委員提案61件，對人大代表建議和政協委員提案均按規定辦理答複，辦理結果公開，相關建議也得到了有效落實，接收率、聯係率、答複率、反饋率均為100%。部門預算公開率100%。

（六）平台建設方麵

進一步深化上城區政務公開平台建設，細化公開與群眾利益密切相關的重要事項，平穩有序地調整區政府門戶網站架構，升級內網政府信息依申請公開辦理係統，與各部門實施網上交辦、審核，形成督查反饋閉環，同時升級政府門戶網站依申請公開係統，做好和省、市依申請平台實行無縫對接，提高辦理效率。上城區人民政府將區政府門戶網站作為政府信息公開第一平台。為保障區政府門戶網站安全平穩運行，安排專人維護政府網站工作。優化重點領域信息公開專欄，特別是對涉及群眾切身利益的征地拆遷、保障性住房、教育、醫療衛生、環境保護等重點領域信息進行集中發布。同時，做好政務新媒體的集成與梳理工作，按省、市相關要求做好區政務新媒體的管理與督促工作。

（七）監督保障方麵

要強化做好政務公開工作的各項保障措施。一，明確主體責任：上城區政府信息公開工作由政務公開科負責，並安排專人負責政府信息公開工作，認真對照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，完善信息公開審查製度，明確政府信息公開工作規程，切實落實政務信息公開相關任務。二，規範考核評估：加強日常的監督管理，對區級各部門和街道的政務公開工作進行考核，明確各個模塊的評測分值，重點關注主動公開目錄下各個板塊的日常更新以及政策解讀情況，針對工作落實不到位的單位發放整改通知，嚴肅責任追究。三，引入社會評議：讓公眾對區政府及各部門的信息公開進行評價，在每年年底之前開展政務公開社會評議調查問卷，及時吸納群眾的想法和意見，同時，加強區政府網站、政務微博、微信等信息公開平台建設，增設互動交流版塊，暢通電話、電子郵箱等投訴渠道。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2020年，上城區人民政府信息公開工作取得一定成效，但對照新時代政務公開新要求，仍存在一些不足，主要表現在：主動公開深度有待進一步提升；解讀形式過於單一；指導推進基層政務公開標準化規範化建設水平有待進一步提高。2020年，將進一步做好以下工作：

（一）深入貫徹落實政府信息公開條例。加強核心政務信息公開管理工作，特別是對法律、法規、規章、行政規範性文件等重要政務信息的立、改、廢情況實行動態調整更新工作；推進各單位完善依申請公開申請登記、審核、辦理、答複、歸檔工作製度；優化和規範政府信息公開平台，推進網站資源優化融合、服務便捷高效，提高政府信息公開權威性、準確性、便捷性、通達率；加強政務公開業務培訓，提高幹部履職盡責能力。同時，要根據上級要求，全麵推進基層政務公開標準化規範化工作。重點圍繞區委區政府重大改革、重要舉措、重點項目等中心工作，著重在重大決策預公開、“精密智控”工作、“六穩六保”等專題民生實事、督查、建議提案辦理等方麵，深度拓展主動公開。

（二）嚴格落實政策解讀和輿情回應工作責任。繼續加大重大政策解讀力度，推動政策解讀回應多元化，以“接地氣”的群眾語言進行政策解讀，從政策形象化、文字通俗化等方麵，增強政策親和力，提高政策出台的多樣化；完善政務輿情回應工作機製，強化涉事部門回應責任主體，提高回應效果。充分用好政策吹風會等政府與公眾mabex官网 ，融媒體在線等新媒介，加強溝通質效。

（三）謀劃區政府政務公開第三方評估。從“五公開”、政策解讀、社會參與、公開平台、基礎設施、製度建設、能力建設、保障措施等方麵對各單位進行全麵評估自查。在政務公開標準規範上再下功夫。緊緊圍繞新時代政務公開的新定位，對表國家和省市有關工作要求及政務公開第三方評估、指數測評指標，進一步規範做好區政府信息主動公開和依申請公開辦理工作，積極指導推進基層政務公開標準化規範化建設上新台階。

六、其他需要報告的事項

無。