2020年杭州市人力資源和社會保障局政府信息公開報告，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照《杭州市人民政府辦公廳關於印發2020年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2020〕21號）要求，結合杭州市人力資源和社會保障局年度政府信息公開情況編製。年度報告內容由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被行政複議行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等六部分組成。

一、總體情況

2020年，杭州市人力資源和社會保障局，嚴格貫徹《杭州市人民政府辦公廳關於印發2020年杭州市政務公開工作要點的通知》（杭政辦函〔2020〕21號）等文件要求，圍繞人力資源和社會保障中心工作，加強穩就業保民生、優力勞動力市場監管、人才流動便利度等持續深入推進政務公開，全麵落實條例公開要求，有力推進了人社係統治理能力現代化，充分展現“重要窗口”頭雁風采。

（一）落實主動公開內容。嚴格貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》二十條規定，全麵落實主動公開內容。優化公開方法，創新公開方式，充分利用浙江政務服務網、杭州市政府公報、manbetxbrf com 政府網、杭州發布、杭州市人力資源和社會保障局網、杭州人力社保和杭州人社微信公眾號、杭州人社微博、新聞發布會以及媒體報刊、電視等途徑，主動公開宣傳人力社保各項政策、服務指南等，提高人社政策透明度、服務性，方便群眾獲取政策信息。2020年，參加市新冠肺炎疫情新聞發布會2場，杭州之聲“民情熱線”直播4次；集中開展了階段性減免企業社保費、失業保險穩崗返還、大學生創新創業三年行動計劃、以工代訓、杭州國際人才交流與項目合作大會等重要政策、活動的信息發布。2020年，杭州發布刊用信息52篇，杭州日報報紙刊用信息98篇，杭州電視台新聞播放消息49條，人民日報、中央電視台、新華社、中新社、學習強國國家平台、光明日報、中國青年報、浙江日報、浙江衛視、錢江晚報等省級以上主流媒體刊用信息228篇，局微信公眾號發布消息754篇193萬文字，有力擴大了民生政策知曉度。同時，紮實推進法治政府建設，落實行政執法公開，2020年，發布規範性文件11件，行政許可323件、行政處罰9件。

（二）加強公開平台建設。以局官網、政務新媒體為基本發布平台，重點建好局“一網三微”：一網，即杭州市人力資源和社會保障局官網。推進網站集約化管理，網站首頁5大主欄目，28個二級子欄目。2020年6月，對局官網的政府信息公開欄目按浙江省政府要求，更新欄目版式，拓展欄目內容。目前，公開欄目主要有規範性文件及解讀、機構介紹、政府采購等項目。2020年，網站訪問量超過420萬人次，發布各類信息1152條。三微，即杭州人力社保微信服務號、杭州人社微信訂閱號、杭州人社微博。“杭州人社”、“杭州人力社保”兩個微信公眾號粉絲用戶89萬餘人，用戶覆蓋全國31省份和港澳台地區的400餘個地區市，全年共發布信息751篇，總閱讀數850餘萬人次，其中閱讀量10萬+的稿件7篇；杭州人社微博發布信息220餘條。

（三）深入政策文件解讀。精心做好規範性文件發布及政策解讀，2020年，製定並發布了《關於進一步做好穩就業保就業工作的通知》《關於開展企業以工代訓補貼工作的通知》、《關於印發杭州市工傷保險費率浮動實施辦法的通知》、《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機製的通知》、《關於印發《杭州市人力資源和社會保障行政處罰裁量適用辦法》的通知》、《關於公布杭州市技能類緊缺職業（工種）目錄（2020版）的通知》、《關於印發《杭州市職業技能提升行動實施方案》的通知》、《關於做好2020年失業保險穩崗返還工作的通知》、《關於做好2020年杭州市區企業退休人員健康體檢工作的通知》、《關於進一步落實複工企業用工保障促進就業相關政策的通知》、《關於印發杭州市勞務派遣優化審批服務改革辦法的通知》等11個規範性文件，並在manbetxbrf com 政府網上對規範性文件進行文字、圖片、視頻等多種形式詳細政策解讀。在做好規範性文件發布解讀的基礎上，在局官網開設“政策法規庫”“政策問答”並及時更新。

（四）及時回應社會關切。建立健全政務輿情回應機製，實現２４小時輿情監測、政務輿情風險預判，協同市委網信辦妥善處置就業社保信息係統全省集中等網絡輿情。及時做好於市民在浙江政務服務網、局官網微信微博平台及電話等渠道反映的谘詢、投訴類信息回複解答，局官網“交流互動”欄目收到留言2449件，辦結2449件；局官微、官博回複處理用戶留言谘詢、投訴等信息1.1萬餘條。2020年6月，開設“社保易窗”智能服務平台，“社保易窗”具備智能谘詢、互動交流、業務畫像、在線窗口、決策支持五大功能，實現了7×24小時AI智能谘詢，在線客服實時互動服務，日均服務1000餘人次。

（五）加強組織監督保障。加強局機關政務公開的組織領導，建立健全政府信息公開發布機製、政府信息公開審查機製、政府信息動態調整機製等配套規範，2020年組織了疫情期間勞動關係處理、大學生“雙創日”、杭州國際人才交流與項目合作大會、第七屆manbetxbrf com 大學生創新創業大賽等5次新聞發布和媒體溝通會。安排人員參加人社部、市府辦、市委宣傳部政務公開業務、政務新媒體培訓，提升信息公開管理水平。參加杭州電視台“公述民評”3場，接受群眾監督問政。每年1月31日前公布上一年度政府信息工作年報。

（六）做好依申請公開。2020年，局機關共收到政府信息公開申請21件，在規定時間內處理回複21件，全部為自然人申請。其中，通過網絡申請16件，書麵申請6件。予以公開的15件，本機關不掌握的2件，其他情形的4件。沒有向政府信息公開申請人收取費用。

二、主動公開政府信息情況

主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開被行政複議行政訴訟的情況

申請政府信息公開提起行政訴訟2件，均為同一申請人。經杭州市中級人民法院裁定，皆為申請人濫用訟權，裁定駁回起訴。

政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）信息公開力量欠充實。信息公開的內容越多越多、要求越來越高，局機關政務信息公開工作無專職人員，目前隻有1名兼職工作人員。信息發布、更新、谘詢回複等工作量大、標準要求，一定程度上影響政府信息公開工作高標準落實。

（二）政策解讀形式欠豐富。文字運用上不夠通俗，有時存在不夠直接明了，運用群眾語言上功夫下得深。在展現形式上不多，尤其是視頻動畫運用的較少，需要在文字、圖片、圖表、動畫、音頻等綜合運用上進一步下功夫增強解讀效果。

（三）信息公開精細化不夠。在信息公開規範化的基礎上，在落實的具體細節上有時工作不夠精細，偶爾出現個別錯誤字，用字表述錯誤，標點符合不準確，政策問答過時，信息更新超時，網址鏈接打不開，公開電話接不通等。

（四）公開的領域拓展不夠。現階段主動公開的信息，主要是《中華人民共和國政府信息公開條例》二十條明確的內容，其他政府信息事項涉及不多，或公開的深度不夠。如有的工作隻停留在數據羅列上，缺乏工作的深度分析；人才、就業、社保、勞動等方麵公開的相對多，人事、退休等方麵公開的相對少。

下步，著力在以下幾方麵改進：

（一）拓展公開廣深度。夯實主動公開基礎，分解落實《條例》第二十條規定內容，按照浙江省、杭州市2021年度政務公開工作要點要求，不斷擴大公開範圍、細化公開內容。紮實推進重大行政決策公開，建立重大行政決策事項目錄公開機製。豐富主動公開載體，通過局官網官網官博、就業智詢和社保易窗2個智能服務平台等載體向公眾傳遞重點政務信息。

（二）規範依申請公開。完善依申請公開辦理規範指引，進一步明確辦理規則流程。建立依申請公開轉主動公開製度，對於依申請公開中可為公眾廣泛知曉的信息及時轉為主動公開。

（三）強化政策發布解讀。建立完善政策解讀工作機製，明確解讀範圍和內容，持續優化解讀流程，更多運用圖解圖表、視頻音頻、卡通動漫等方式，不斷提高政策解讀質量。規範豐富政策解讀欄目內容，局官網與manbetxbrf com 政府網一致。

（ 四）全麵回應社會關切。建立健全政務輿情回應機製，加強日常網絡輿情監測、政務輿情風險預判。綜合運用局官網、局政務新媒體等各類政務公開渠道定向主動回應，提高輿情回應精準率。進一步提升局社保易窗、就業智詢、杭州”無欠薪”平台及浙江政務服務網投訴平台的谘詢、投訴件回複的時效性與滿意度。

（五）加強公開平台建設。聚焦法定主動公開內容，不斷提升局網站信息公開發布的全麵性、便捷性。推進局網站智能公開，提升網站智能檢索功能。推進政務新媒體管理，嚴格局係統政務新媒體的備案，構建全市人社係統聯動的政務新媒體矩陣體係。完善政務新媒體服務功能，實現信息公開、政民互動、政務服務。強化新媒體網絡安全責任，抓好政務新媒體安全防護。加強局係統各類政務新媒體平台融合發展，打通各類政務信息載體平台與局網站數據後台，努力實現全平台政務信息數據同源、融合共享。

（六）強化組織監督保障。配齊配強工作人員，確保政務公開工作各項舉措落地落實。加強考核監督，對政務公開工作成效好的單位或個人，按照有關規定給予褒揚激勵；對政務公開工作問題突出的單位或個人，依法依規嚴肅處理。積極開展多種形式的業務培訓和交流，增強依法依規公開的意識和能力。加強宣傳引導，積極推送政務公開宣傳材料，幫助公眾全麵、深入掌握政務公開知識，引導正確、有效行使政府信息公開申請權。

六、其他需要報告的事項

沒有其他需要報告的事項