根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《中華人民共和國政府信息公開條例》）規定編製本報告。本報告中所列數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從“manbetxbrf com ”門戶網站（www.shangkeht.com）下載。

一、總體情況

2020年，杭州市人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞市委、市政府中心工作和群眾關切，對標最高標準、最好水平，堅持目標導向、結果導向、問題導向、應用導向，踐行人民至上理念，凝聚團隊強大力量，圍繞“五個更加注重”，著力提升政務公開高度、深度、溫度、精度、厚度，提升政府信息公開水平，切實提高人民群眾獲得感和滿意度。

（一）主動公開方麵

2020年，市政府辦公廳通過“manbetxbrf com ”門戶網站發布政務信息3萬餘條，發布市政府和市政府辦公廳文件37件、政策解讀37件、政府公報12期，全年通過門戶網站開展網上接待12次，征集建議73次，直播新聞發布會34次；“公述民評”麵對麵問政持續開展12年，按時發布杭州市人民政府辦公廳2020年部門預算、2019年部門決算信息，按規定發布杭州市2019年法治政府建設情況。

高標準做好重點公開。加強重點工作信息公開，在“manbetxbrf com ”門戶網站上線“深入學習貫徹習近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神”、疫情防控、“最多跑一次”改革、“紮實做好‘六穩’工作、全麵落實‘六保’任務”、全麵推進基層政務公開“兩化”工作、政府開放日等專題網頁。助力優化營商環境，依托杭州市親清新型政商關係數字平台——“親清在線”，不斷做優訴求直達、惠企政策、行政許可、互動交流等欄目，助力疫情期間企業和建設工程複工複產。在政府重大決策部署中，加大執行和落實情況公開力度，以公開促進重大決策部署落地落實。

高質量開展政策解讀。重點加強和提升政策發布、解讀回應的水平和質量，大力創新政策解讀形式，對市政府或市政府辦公廳名義製發的規範性文件，除文字解讀外，同步發布圖表圖解或音頻視頻等形式的解讀材料，設置專門欄目加載並與解讀文件關聯；實現市政府重要政策智能語音播報。除傳統媒體外，利用微博、微信、抖音等新媒體，做好權威解讀，準確傳遞政策意圖，增強政策解讀的傳播力和影響力，讓公眾更直觀地理解政府決策內容。在各地政務服務大廳、24小時自助服務區、博物館、圖書館等人流密集場所設置綜合自助機，及時整理、規範、上傳相關政務信息，方便群眾查詢最新政策動態、辦事指南和自助辦理各類事項。

高水平推進基層兩化。根據國務院辦公廳和省政府辦公廳要求，推動基層政務公開標準化規範化工作全麵落地實施。製發《關於推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》及工作任務分工和進度安排表，製定優化政府信息發布、政策解讀、回應關切、依申請公開、公眾參與、監督考核等流程，建立完善相關製度。赴13個區、縣（市）實地調研指導基層兩化建設工作，並通過召開全市工作推進會、現場會、專題網頁晾曬成果等方式，推動各地各部門完善政務公開事項標準目錄，優化再造政務公開工作流程，規範建設政務公開平台，提升基層政府治理能力。

高實效回應社會關切。梳理、編印《省市區三級惠企政策彙編》，通過經濟工作大會、“走親連心三服務”等活動，送冊入企、送暖到戶。在“manbetxbrf com ”門戶網站設置新聞發布會、在線訪談、在線谘詢、文件征求意見收集采納情況等欄目，強化網絡直播間、電視問政等互動方式，實現“零距離溝通、多維度交流、全方位互動”的政民互動新模式。邀請市政府參事、市民代表參與。涉及公共利益的重大事項，主動向社會公布決策草案和決策依據，並多形式向社會征求意見。

（二）依申請公開方麵

2020年市政府辦公廳共受理政府信息公開申請件257件，受理的申請件已按規定在法定期限內予以答複。因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟6件，複議訴訟率2.3%，同比減少8%；沒有因我市自身原因引起的敗訴或被糾錯情況。

強化數據共享，規範答複程序。建立全市依申請公開案例共享機製，在數字化平台上一體化整合共享行政機關辦理情況、行政複議和行政訴訟相關數據，為各地全麵了解案情、研判案情提供參考。製發《杭州市人民政府辦公廳關於規劃和自然資源信息公開專用章使用管理的通知》（杭政辦函〔2020〕57號），進一步規範市政府審批權限範圍內事項的政府信息公開工作。加強依申請公開專業法律指導，為區、縣（市）及部門信息公開申請辦理實務中的疑問進行解答與指引，全年共指導答複34件。

響應公眾需求，提升服務能級。對依申請公開辦理更加注重群眾視角，政務公開更有溫度。本著便民原則，改造信息公開申請渠道，簡化公眾網上申請手續。堅持柔性答複，真誠傾聽群眾呼聲，深入了解群眾訴求，溝通交流有情有心，答複說明有理有據，有效化解矛盾，降低複議訴訟發案率。積極落實信息公開動態調整製度，對依申請公開需求較為集中的領域，將相關信息彙總歸集並轉為主動公開，滿足群眾信息公開需求。

（三）政府信息管理方麵

建立健全政府信息審查發布機製，要求各部門對擬在“manbetxbrf com ”門戶網站公開的政府信息進行內容審核和保密審查，確保公開信息依法、及時、全麵、準確和合理。啟動杭州市規範性文件數據庫建設，對現有的地方性法規、政府規章、行政規範性文件進行全麵梳理與集中展示，並提供在線查閱、檢索、下載等服務，進一步加強政策文件相關政務信息管理的規範化和標準化。完善“杭州市政府信息公開綜合管理係統”，對全市行政機關的依申請公開進行數字化提升改造，對依申請公開辦理信息進行集中管理，實現精細統計、智能分析、檢索比對等功能。

（四）平台建設方麵

一是“一張網”公開。推進政府門戶網站智能公開，推行全網頁智能語音播報，實現了無障礙閱讀；增強智能檢索、智能問答功能，實現了政府信息“一網可查、一網可答、一網可辦”。加強各部門網站與政府門戶網站的數據對接、內容共享、技術融合，統一政府信息資源庫應用，將76家市級部門（單位）納入門戶網站信息公開管理，對涉及群眾切身利益的征地拆遷、保障性住房、環境保護、教育、醫療衛生等重點領域信息進行集中發布，公眾“一站式”獲取信息更加便捷。二是“集成化”公開。統籌推進政務新媒體與門戶網站建設，實現了政務新媒體矩陣與門戶網站的互相鏈接、協同聯動、融合發展。借力新媒體便利性、交互性優勢，探索新媒體場景數字應用，推進政務公開。構建涵蓋數字傳媒、移動客戶端等新媒體在內的智能運用、全方位公開體係。最大限度方便企業和群眾“足不出戶”就能精準地了解到“屬於自己”的政策信息，充分發揮政策解讀的“杠杆效應”，釋放政務公開服務民生職能。三是“標準化”公開。嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）的要求，對本機關政府信息公開專欄的格式和內容進行規範。在“manbetxbrf com ”門戶網站設置了“政府信息公開”專欄，按要求設置政府信息公開指南、政府信息公開製度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度報告４個一級目錄，梳理主動公開事項，完善法定主動公開目錄，及時、準確公開社會公眾關注度高的政府信息。

（五）監督保障方麵

市政府辦公廳圍繞政務公開中心工作，結合杭州實際，製發《2020年杭州市政務公開工作要點》，進一步分解任務，壓實責任；全麵梳理政務公開工作製度，完善信息公開發布、政策解讀、回應關切、依申請公開、公眾參與、監督考核等6個工作製度及相應流程；召集76家市級部門（單位）和各區、縣（市）政府分管負責人召開全市政務公開暨政府網站工作會議，提升信息發布質效；邀請專業師資力量，組織全市政務公開工作培訓，推動工作人員把握新要求，適應新形勢；全年赴各地各部門調研服務30餘次，深入了解部門公開工作現狀，督促部門改進不足，幫助解決疑難問題。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2020年，市政府辦公廳政府信息公開工作取得一定成效，但對照新時代政務公開新要求，仍存在一些不足，主要表現在：主動公開意識有待增強，公開類型內容不夠全麵，公開隊伍建設仍需加強，對當前的形勢和工作要求認識不夠到位。2021年，將進一步做好以下工作：

（一）在主動公開方麵，全麵落實國辦、省政府辦公廳重要工作部署，進一步增強主動公開意識，嚴格落實“以公開為常態、不公開為例外”的工作要求，繼續拓寬信息公開渠道，做優重點領域、社會公益事業領域、公共資源配置領域信息公開工作。

（二）在政策解讀方麵，落實政策解讀與政策文件“三同步”製度，更加注重對政策背景、出台目的、重要舉措等方麵的實質性解讀，更加注重綜合多種形式、多種渠道開展解讀。督促各部門抓緊梳理本機關相關的規章、行政規範性文件、重要政策文件等重點政府信息底數，分門別類形成有效製度清單，推進權威、集中、統一發布，便於公眾查詢獲取，並按照“放管服”改革要求，及時集中統一對外公開並動態自動調整。

（三）在政務新媒體發展方麵，切實擔負起政務新媒體的管理職責，依托全省政務新媒體監管平台，切實管好用好政務新媒體。整合現有政務新媒體資源，嚴格新設政務新媒體的備案審查，按照集約節約的原則統籌移動客戶端建設，對功能相近、用戶關注度低和利用率低的政務新媒體堅決清理整合。

六、其他需要報告的事項

無。