日前，杭州市政府發布《杭州市婦女發展“十四五”規劃》和《杭州市兒童發展“十四五”規劃》。

一、總體目標

婦女發展總體目標：堅定不移貫徹男女平等基本國策，支持引導婦女發揮經濟社會建設“半邊天”作用，推進婦女在經濟參與、政治與社會參與、身心健康、科教文化、福利保障、家庭建設、安全保護、社會環境等方麵獲得更加平等、全麵的發展。注重統籌發展、整體推進，著力推動生育友好型社會建設，進一步提升杭州婦女和家庭的獲得感、幸福感，提高杭州婦女發展的國際綜合競爭力。到2025年，杭州市婦女綜合發展水平領先全國。

兒童發展總體目標：堅持兒童優先發展戰略，以促進杭州市兒童發展與經濟社會同步協調發展為總目標，積極推進基本公共服務均等化，不斷優化兒童生存、發展、保護和參與的社會環境。進一步完善依法保障兒童權益的機製，切實維護兒童的各項權益。進一步加強社會軟環境建設，構建兒童友好型社會文化。加強數字賦能，全麵提升兒童的生活質量和幸福指數，提高兒童發展的國際綜合競爭力。到2025年，杭州兒童發展綜合水平領先全國。

二、“十四五”規劃優先發展領域

婦女優先發展的八大領域：婦女與家庭建設、婦女與身心健康、婦女與教育科技、婦女與經濟發展、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與法律、婦女與環境。

兒童優先發展的七大領域：兒童與家庭、兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與法律保護、兒童與社會環境。

三、主要措施

婦女發展主要措施

1.婦女與家庭建設：倡導男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距；製定出台促進男女平等和婦女全麵發展的家庭政策，完善一對夫妻可以生育三個子女配套支持政策；增強夫妻共擔家庭教育責任的意識和能力，推動夫妻共同創造有利於兒童成長的家庭環境。

2.婦女與身心健康：加強危重孕婦疑難重症救治能力建設，提高救治質量，保障母嬰安全；重視更年期婦女健康管理，構建三級更年期婦女保健服務網絡；提升婦女心理健康服務能力，加強對青春期、孕產期、更年期等特定年齡段和特殊階段婦女的心理關懷。

3.婦女與教育科技：全麵落實教育領域性別平等政策，探索構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式；探索建立多層次女性科技人才培養體係，加強女性科技人才培養；構建靈活開放的終身教育服務體係，關注因生育中斷學業和職業的女性發展需求，提高女性終身教育水平。

4.婦女與經濟發展：消除女性就業中的性別歧視，禁止用人單位將生育狀況作為對女性招聘、錄用等的限製條件；重視發揮高層次女性人才、女性專業技術人才在創新型城市建設中的作用；消除殘疾婦女平等參與社會經濟建設的障礙，提高殘疾婦女就業和生活水平,實施“殘疾人之家計劃”。

5.婦女參與決策和管理：重視從各行業青年女性中發展黨員，逐步提高黨代會女代表比例；提高人大代表、政協委員中女性比例，充分發揮人大女代表、政協女委員在發展社會主義民主政治和男女平等事業中的積極作用；增強婦聯組織在社會主義協商民主以及代表婦女參與國家和社會事務民主決策、民主管理和民主監督的作用。

6.婦女與社會保障：強化最低生活保障、特困人員供養、自然災害救助等社會救助製度，加大低收入家庭社會救助力度；積極發展“家門口養老”的鄉鎮（街道）居家養老中心和社區“嵌入式”微型養老院，大力推動公共服務適老化改造，為老年婦女提供更優質的養老服務。

7.婦女與法律：全麵貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權益的相關法規政策；注重婦女人身權利的保護，嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為；加大對婦女性騷擾行為的打擊力度，預防和減少公共場所和工作、學習等場所的性騷擾。

8.婦女與環境：健全文化與傳媒領域性別平等評估和監管機製，消除對婦女的偏見、歧視觀念和行為；推動將女性視角融入杭州城市建設相關政策和規劃，積極消除女性在工作生活中遇到的不便和不安因素；突出重點領域安全監管，嚴厲打擊故意生產銷售假冒偽劣婦女用品行為。

兒童發展主要措施

1.兒童與家庭：尊重兒童的主體地位和權利，提高父母以及其他成年家庭成員監護責任意識和能力，加強家庭文化建設，培育和傳承良好家風，建立良好親子關係，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體係，完善支持家庭養育的法規與政策。

2.兒童與健康：加強兒童健康管理，保障新生兒安全與健康，推進出生“一件事”“多證聯辦”，加強兒童重點疾病防治，提高兒童早期發展服務水平，加強兒童視力保護，重視兒童性健康教育，完善兒童心理健康輔導和服務體係，完善3歲以下嬰幼兒照護服務體係。

3.兒童與安全：加強兒童安全宣傳教育，加強食品安全監管，預防和製止對兒童一切形式的暴力，加強學校及周邊安防建設，營造安全的未成年人網絡環境。

4.兒童與教育：全麵落實教育立德樹人根本任務，完善學前教育服務體係，實現城鄉優質教育資源公平均衡，推動特殊教育發展，切實減輕學生課業負擔，加強校外培訓機構治理，深化職業教育改革發展，發揮學校在家庭教育指導方麵的作用，加快友好型學校建設。

5.兒童與福利：完善兒童保障與基本公共服務供給，提高兒童基本醫療保障服務，實施困境兒童分類保障製度，提高未成年人救助水平，完善殘疾兒童的普惠型救助製度和流動留守兒童的關愛保護機製。

6.兒童與法律保護：加強兒童保護的法治宣傳和教育，推進和加強對兒童的法律保護措施，預防和打擊性侵未成年人的犯罪行為，嚴厲打擊拐賣兒童、引誘脅迫兒童涉毒、涉黑惡等違法犯罪行為，加強兒童合法權益社會綜合保護。

7.兒童與社會環境：開展兒童優先原則宣傳教育，為兒童提供豐富的精神文化產品，加強文化市場監管和執法，規範與兒童相關的廣告和商業性活動，加大兒童活動場所和設施建設，推進兒童友好型城市建設。

四、婦女兒童十大實事項目

更年期保健規範化專科建設

老年醫療健康服務能力提升

困難老年家庭適老化改造

杭州市女職工特殊疾病醫療互助

女性健康素養提升公益服務

3歲以下嬰幼兒家庭養育照護支持工程

製定並實施學前教育第四輪行動計劃

高質量普及十五年特殊教育

兒童青少年學校心理健康教育

強製親職教育（本站編輯 祝婷蘭摘編）