（2021年2月3日在杭州市第十三屆人民代表大會第六次會議上）

一、2020年全市及市本級預算執行情況

（一）全市及市本級一般公共預算執行情況

2020年，全市一般公共預算收入2093.39億元，比上年（下同）增長6.5%。全市一般公共預算支出2069.66億元，增長6%。

市本級一般公共預算收入295.31億元，加上轉移性收入1453.47億元，收入合計1748.78億元。市本級一般公共預算支出370.17億元，加上轉移性支出1378.61億元，支出合計1748.78億元。收支相抵，市本級一般公共預算收支平衡。

（二）市本級政府性基金預算執行情況

2020年，市本級政府性基金收入1400.66億元，加上轉移性收入661.57億元，收入合計2062.23億元。市本級政府性基金支出914.31億元、專項債券支出79.15億元，加上轉移性支出1068.77億元，支出合計2062.23億元。收支相抵，市本級政府性基金預算收支平衡。

（三）市本級國有資本經營預算執行情況

2020年，市本級國有資本經營預算收入18.31億元，加上轉移支付收入0.03億元和上年累計結餘3.86億元，收入合計22.2億元。市本級國有資本經營預算支出11.58億元，加上調入一般公共預算用於社保等民生支出5.49億元、年末累計結餘5.13億元，支出合計22.2億元。收支相抵，市本級國有資本經營預算收支平衡。

（四）市本級社會保險基金預算執行情況

2020年，市本級社會保險基金收入868.01億元，上年累計結餘1240.4億元。市本級社會保險基金支出957.78億元，年末累計結餘1150.63億元。

（五）地方政府債務情況

2020年，全市地方政府債務限額2870.14億元。全市爭取到省代發地方政府債券585.1億元，其中：新增債券324.1億元、再融資債券261億元。截至2020年末，全市地方政府債務餘額為2824.69億元，均未超過省核定的債務限額。

上述預算執行數有待省財政決算批複，可能還會有些調整。

二、2020年落實市人大預算決議及市本級財政主要工作

2020年，按照市十三屆人大五次會議的有關決議和財經委員會的審查意見，全麵對標“重要窗口”新目標新定位，有效發揮積極財政政策逆周期調節作用，促進全市經濟平穩健康發展。全力以赴保障“兩戰全勝”，推動“兩直”資金直達基層，直接惠企利民。精準有效助力“六穩”、“六保”，多措並舉穩住經濟社會基本盤。市域一體推動“城市發展”，強化數字賦能城市治理。持續穩步增進“人民幸福”，全市一般公共預算用於民生方麵支出1583.61億元，民生投入占比76.5%。夯實基礎強化“財政治理”，連續9年榮獲政府采購“年度創新獎”，財政透明度在全國294個地級及以上城市排行榜中名列第二。

三、2021年市本級預算草案

（一）2021年我市財政預算工作的指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，堅決落實中央、省、市各項決策部署，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，為高水平打造“數智杭州·宜居天堂”、加快建設社會主義現代化國際大都市提供堅強保證。

（二）2021年市本級預算草案

1.一般公共預算

2021年，全市一般公共預算收入預期2240億元，增長7% ，其中市區一般公共預算收入預期2142.35億元，增長7%。全市一般公共預算支出預算2119億元，同口徑增長6.5%。

市本級一般公共預算收入315.98億元，加上轉移性收入1214.88億元，收入合計1530.86億元。市本級一般公共預算支出410億元，加上轉移性支出1120.86億元，支出合計1530.86億元。收支相抵，市本級一般公共預算收支平衡。

2.政府性基金預算

2021年，市本級政府性基金收入971.69億元，加上轉移性收入485.13億元，收入合計1456.82億元。市本級政府性基金支出732.42億元，加上轉移性支出724.4億元，支出合計1456.82億元。收支相抵，市本級政府性基金預算收支平衡。

3.國有資本經營預算

2021年，市本級國有資本經營預算收入16.84億元，加上轉移支付收入0.02億元和上年累計結餘5.12億元，收入合計21.98億元。市本級國有資本經營預算支出13.08億元，加上調入一般公共預算用於社保等民生支出5.05億元、年末累計結餘3.85億元，支出合計21.98億元。收支相抵，市本級國有資本經營預算收支平衡。

4.社會保險基金預算

2021年，市本級社會保險基金收入625億元，上年調整後累計結餘627.59億元。市本級社會保險基金支出518.31億元，當年結餘106.69億元，年末累計結餘734.28億元。

四、2021年市本級財政重點收支政策和主要工作任務

2021年，將堅決貫徹中央、省、市決策部署，緊緊圍繞“數智杭州·宜居天堂”發展導向，堅持“大戰略、大統籌、大財政、大財源、大績效”工作理念，推動積極財政政策提質增效、更可持續。堅持慎終如始，築牢疫情防控新防線。堅持減負加力，激活創新發展新動能。堅持統籌協調，構建城市空間新格局。堅持優質均衡，推進民生事業新發展。堅持全麵績效，開啟財政改革新征程。全力服務保障經濟社會高質量發展大局，奮力展現“重要窗口”的“頭雁風采”，為加快建設社會主義現代化國際大都市貢獻堅實力量！