（2021年2月3日在杭州市第十三屆人民代表大會第六次會議上）

一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2020年麵對突如其來的新冠肺炎疫情,全市上下堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,認真學習貫徹習近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,經濟社會運行重回正軌,較好完成了市十三屆人大五次會議確定的目標任務。

交出“兩手硬、兩戰贏”高分報表。打好疫情防控戰，用55天實現本地確診病例為零，在全國率先推出“健康碼”,並向全國推廣。首創“親清在線”平台，全年上線政策330條,在線兌付資金76億元。實現地區生產總值16106億元,增速為3.9%。三次產業增加值分別增長-1.1%、2.3%和5.0%。規上工業增加值3634億元,增長3.8%。營利性服務業增加值4202億元,增長6.2%。金融業增加值2038億元,增長10.6%。

“六穩”“六保”落實有力。新增城鎮就業69.05萬人,城鎮登記失業率2.42%。新增上市公司28家。實際利用外資72億美元,增長17.52%。爭取到政府專項債券244億元、抗疫特別國債42.49億元、企業債141億元、土地指標2.47萬畝。民生方麵投入1583.61億元,占一般公共預算支出的76.5%。發放六輪共計5億元電子消費券。兌付小微企業和個體工商戶紓困“兩直”資金11.04億元,惠及市場主體15.22萬戶。

發展動能進一步壯大。新增國家高新技術企業2440家、省科技型中小企業4173家。39家企業上榜“2020中國民營企業500強”,企業數連續十八次蟬聯全國城市第一。湖濱步行街上榜首批“全國示範步行街”名單。新引進35歲以下大學生43.6萬人,增長106%。連續10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。規上工業企業數字化改造覆蓋率達97.4%。

城市能級進一步提升。唱好杭甬“雙城記”,深化與舟山合作,與兩市分別簽訂一係列合作協議。出台《杭州湖州嘉興紹興共建杭州都市區行動計劃》。浙江自貿區杭州片區啟動建設，9月正式掛牌。發布《杭州市亞運城市行動計劃綱要》。投入對口幫扶資金12.71億元、對口支援資金6.49億元,恩施州、黔東南州全麵實現脫貧摘帽。

城市空間布局進一步優化。杭州機場新一輪總體規劃獲中國民用航空局批複。新增地鐵運營裏程171公裏,總運營裏程達306公裏,首次實現機場通地鐵、全市十個區地鐵全覆蓋。新增高速公路裏程169公裏,總裏程達800公裏。首批7個未來社區試點全部開工,新入圍第二批4個試點。老舊小區綜合改造完工302個,總體進度100%。

城市治理體係進一步完善。《依托“城市大腦”提升政府數字治理能力》獲國務院通報表揚。營商環境更加優化，國家發展和改革委營商環境評價18個指標中,杭州市16個指標成為全國標杆。全國工商聯發布《2020年萬家民營企業評營商環境報告》中,杭州得分排名全國城市第一，並獲評“營商環境最佳口碑城市”。成功應對超長梅汛,新安江水庫史上首次九孔泄洪。

文化軟實力進一步增強。設立“杭州西湖日”“杭州良渚日”。成立杭州世界遺產聯盟。實現文化產業增加值2285億元,增長8.2%。入選首批國家文化和旅遊消費示範城市。實現全國文明城市“四連冠”。連續5年入圍“全國十佳數字閱讀城市”。

生態優勢進一步鞏固。累計建成美麗鄉村1048個,覆蓋麵達54.5%。全市環境空氣優良天數334天,優良率91.3%,同比提高12.7個百分點。市區PM2.5平均濃度29.8微克/立方米,同比下降21.0%。

民生福祉進一步改善。穩妥實施義務教育招生改革新政。首個產業園區嵌入式幼兒園海康威視幼兒園開園。人均期望壽命82.95歲,主要人群健康指標達到發達國家水平。新建鎮街級示範型居家養老服務中心73家,新增養老機構床位3255張。

二、2021年經濟社會發展主要預期目標

綜合考慮宏觀經濟環境,突出新發展理念、高質量發展導向,安排2021年主要預期目標如下:

——地區生產總值增長7%。

——一般公共預算收入增長7%。

——研究與試驗發展(R&D)支出占GDP比重達3.6%左右。

——城鎮和農村居民人均可支配收入增速高於GDP增速。

——全員勞動生產率穩步提高。

三、2021年重點建設項目安排

計劃安排市重點建設項目483個,其中實施項目420個,預備項目63個,年度計劃投資2510億元。新列入220個市重點項目,計劃投資587億元。分領域看，農林水項目17個,計劃投資13億元。交通能源項目67個,計劃投資1043億元。工業項目172個,計劃投資281億元。社會發展項目89個,計劃投資422億元。城市基礎設施項目71個,年度計劃投資342億元。現代服務業及其他項目67個,計劃投資409億元。

四、2021年國民經濟和社會發展主要任務

2021年將從大力實施創新驅動發展戰略，打造自主創新策源地；推動數字經濟和製造業高質量發展，提高經濟質量效益；挖掘強大國內市場，打造服務構建新發展格局的戰略樞紐；推動區域協調發展，增強城市輻射帶動能力；實施農業農村現代化建設行動，全麵推進鄉村振興；優化特大城市空間格局，提升城市資源優化配置能力和綜合承載能力；加快實施亞運城市行動計劃，最大限度放大亞運效應；深化政府數字化轉型，推進數字治理體係和治理能力現代化；繁榮發展文化事業和文化產業，提升城市文化軟實力；踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進人與自然和諧共生；構建高品質公共服務體係，擦亮幸福示範標杆城市金字招牌等方麵著手，加快建設社會主義現代化國際大都市,奮力展現“重要窗口”的“頭雁風采”。