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杭州市人民檢察院工作報告 (摘要)
2021-02-10 來源:杭州日報
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(2021年2月4日在杭州市第十三屆人民代表大會第六次會議上)


2020年,全市檢察機關依法履行法律監督職責,構建“大格局”,夯實基礎,補齊短板,各項檢察工作取得新成效。


一、堅持以大局為中心,展現省會城市的檢察擔當

服務保障城市發展。市委辦公廳印發《關於深化法律監督工作助力“重要窗口”建設的實施意見》,為檢察機關服務保障“重要窗口”建設提供政策支持。積極開展類案調研分析,報送情況反映,推動行業整治。積極參與疫情防控。依法嚴懲涉疫犯罪,批捕106人,起訴177人,組織在杭檢察幹警參與基層疫情防控,首赴淳安縣開展“三服務”結對幫扶,盡己之力,解難紓困。深入推進掃黑除惡。立足檢警“大控方”平台,推進“六清”行動,起訴涉黑案件152人,涉惡犯罪515人。全力助推市域治理。推進12309檢察服務中心入駐“矛調中心”,成立杭州西子少年司法社會工作服務中心,在基層社會治理中充分發揮職能優勢。圍繞檢察工作,推進法治宣傳。“杭州檢察”微信公眾號,榮獲中央政法委“四個一百”優秀微信公眾號榮譽。精心保護企業發展。出台保障民營經濟發展“七條意見”,開展涉企刑事訴訟“掛案”、刑事申訴積案“回頭看”專項行動。依法平等保護國有、民營等各種所有製企業健康發展。


二、堅持以辦案為基礎,推進高水平法治杭州建設

依法履行刑事檢察職能。全年共批捕6521人,起訴15116人。出台提升公訴質效“二十條意見”,落實認罪認罰從寬製度,製度適用率達87.6%,量刑建議采納率達97.11%。監督立案228人,監督撤案112人,追捕、追訴漏犯196人。辦理減刑、假釋、暫予監外執行監督案件24988件。依法履行懲治腐敗職能。共起訴職務犯罪案件128人。建立偵查一體化機製,加強與紀委、監委溝通協作,依法履行司法工作人員“14類罪名”職務犯罪偵查職能。依法履行民事檢察職能。辦結民事訴訟生效裁判監督案件1513件。加強與公安、法院工作協作,辦理虛假訴訟監督案件553件。依法履行行政檢察職能。辦結行政訴訟生效裁判監督案件103件。推進行政爭議實質性化解工作,共化解行政爭議157件。依法履行公益訴訟檢察職能。共啟動行政公益訴訟訴前程序689件,提起民事公益訴訟33件。推進無障礙環境建設公益訴訟專項監督行動,獲得最高人民檢察院、中國殘疾人聯合會高度認可。開展道路交通限高限寬設施專項監督行動,確保救援車輛順利通行。


三、堅持以創新為動力,培育杭州檢察特色品牌

著力打造具有杭州檢察特色、全國影響力的“五張金名片”。辦理具有全國影響的精品案件。3件案件入選最高人民檢察院指導性案例。盛某某正當防衛案被寫入2020年最高人民檢察院工作報告。建立金融、網絡犯罪專案機製。製定防範化解重大金融風險實施方案,組建網絡犯罪專業辦案團隊,全年共起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪887人,起訴利用網絡實施犯罪案件2028人。首創侵害未成年人案件強製報告製度。研發“檢察監督線索舉報”支付寶小程序,搭建網上舉報通道,使得未成年人司法保護更及時、有效。2件案件入選最高人民檢察院強製報告典型案例。探索互聯網公益訴訟工作品牌。作為全省首家互聯網檢察公益訴訟試點單位,共辦理互聯網領域公益訴訟案件65件,在全國率先提起涉及網絡的公共衛生安全、個人信息保護領域民事公益訴訟。創新研發“非羈碼”數字監控係統。市檢察院與市公安局共同研發“非羈碼”數字監控係統。“非羈碼”互動式監管模式,入選2020年度全省改革創新最佳實踐案例。


四、堅持以隊伍為根本,全麵打造一流杭檢鐵軍

始終把政治建設擺在首位。學習貫徹十九屆四中、五中全會精神,深入領會習近平法治思想,全麵落實市委各項工作部署,將堅持黨的絕對領導,真正融入工作、指導實踐。牢牢繃緊紀律作風這根弦。部署落實執法司法規範化水平提升年活動,開展警示教育活動、廉政風險排查防控、基層院係統內巡察,切實增強廉政意識,築牢底線意識,強化防範意識。全麵提升檢察幹警綜合素能。部署開展“隊伍建設提升年”活動,打造“實案實訓”培訓新品牌。進一步加強檢校合作,市檢察院被評為全省檢察機關檢校合作創新實踐基地。努力營造檢察文化濃厚氛圍。推進檢察文化建設總體規劃,出台關心關愛幹警製度,舉辦退休幹部榮休儀式,開展尋找“最美檢察人”活動,讓嚴管厚愛落於平時,使杭檢精神在新老傳承中引領發展。虛心、主動、全麵接受人民監督。自覺接受人大代表、政協委員的監督,共辦理市人大代表建議5件、市政協委員提案7件,均已辦結並答複。自覺推進“法律共同體”建設,確保檢察環節律師執業權利得到全麵保障。

2021年,全市檢察工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學深悟透習近平法治思想,圍繞杭州“十四五”規劃及二〇三五年遠景目標綱要,按照市委的部署要求,依法履行法律監督職責,推進工作業績全麵一流,實現隊伍建設規範發展,努力將杭州檢察打造成為展示檢察製度優越性的“重要窗口”,為高水平打造“數智杭州·宜居天堂”、加快建設社會主義現代化國際大都市、奮力展現“重要窗口”的“頭雁風采”提供堅強的司法保障,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

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