2020年，建德市政府認真貫徹落實國務院、省、杭州市關於政務公開工作的決策部署，根據國務院、省、杭州市政務公開工作要點，製定建德市2020年政務公開工作要點，深入推進政務公開各項工作，以公開固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷提高各項工作透明度，持續提升政府公信力，為加快建德新崛起提供充沛動能。現根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定編製本報告，總結並公布一年來我市政務公開工作情況，其中所列數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。

一、總體情況

（一）緊盯主動公開不斷拓展公開廣度和深度

一是切實加強用權公開。加強政務服務信息公開。全市2084個政務服務事項全流程信息線上線下全公開，公民個人及企業全生命周期41件“一件事”全流程網上辦理，並自主探索形成“公民身份信息變更一件事”聯辦事項。加強行政執法信息公開。加強事前公開，規範事中公示，推動事後公開。公開內容和範圍嚴格依照規定明確，確保行政權力公開運行、行政處罰結果透明，保障廣大群眾的知情權和監督權。全年共向社會公開行政處罰結果信息5100餘條。加強政府機構信息公開。進一步規範各部門和各鄉鎮（街道）機構信息的發布並實時更新，包括單位基本情況、機構職能、領導信息、內設機構和下屬機構等。

二是全力推進基層“兩化”建設。根據各相關單位權責清單、公共服務事項清單和三定方案，全麵梳理主動公開事項，編製形成我市縣鄉兩級公開事項標準目錄。目錄共1547條二級事項，包括公開事項名稱、公開內容、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級等要素。同時，在政府門戶網站開設基層兩化專題，集中展示我市基層政務公開標準化規範化工作成果。

三是緊盯重點領域信息公開。強化公共突發事件信息公開。建立“公共突發事件”和“疫情防控”專題，加大公共衛生等突發事件公開力度，做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據等公開工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。做好穩企業穩增長信息公開。充分運用“親清在線”“親企寶”、政務新媒體等平台和2200餘名機關和鄉鎮（街道）幹部組成的駐企服務專員隊伍，加大涉企信息精準公開力度，精準推送惠企政策和涉企信息。深化重大建設項目、公共資源配置領域信息公開。建立重大建設項目領域專題，做好“四好農村路”楊長線整治提升工程等重大建設項目全生命周期公開工作；建立公共資源配置領域專題，集中公開公共資源項目基本信息、公共資源配置行政審批批準結果等信息，有力推進公共資源交易信息公開。加強重點民生和社會公益事業建設領域信息公開。建立社會公益事業建設領域專題，集中公開就業創業、社會福利及救助、教育、醫療衛生、食品安全等民生領域和災害事故救援、環境保護、公共文化體育等領域信息。

四是探索政務公開向基層村社延伸。針對基層政務公開難、小微權力不透明等難題，積極探索政務公開與智慧監督的有機結合，在蓮花鎮成立全省首家鎮級小微權力監管中心，在此基礎上建立“清廉建德”智慧監管和信息公開平台。通過構建市、鎮、村三級政務公開和智慧監督體係，切實讓政務公開不斷向基層延伸，有效破解小微權力監督難題。

（二）緊盯依申請公開進一步提高辦案質量

今年以來，我市進一步規範依申請公開辦理工作，嚴格按照信息公開條例要求完善依申請公開政府信息處理流程，及時辦理群眾提交的依申請公開件，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。全市各信息公開義務主體新收到信息公開申請150件，上年結轉18件，結轉下年度繼續辦理4件，其餘164件均完成辦理；完成辦理的164件中，予以公開72件，部分公開32件，不予公開6件，無法提供43件，不予處理（重複申請）2件，其他處理9件。全年因信息公開引起的行政複議案件5件，其中結果維持3件，結果部分糾正1件，尚未審結1件。全年因信息公開引起的行政訴訟案件7件，其中結果維持4件，尚未審結3件。

（三）緊盯信息管理加強回應關切和政民互動

一是持續抓實解讀回應工作。采用文字、圖片和視頻等多種形式開展解讀工作；充分利用政府門戶網站、政務新媒體、電視、報紙等平台，並結合“新聞圓桌會”“請你來協商”“文明曝光台”等形式，積極發布包括疫情防控、惠企政策、文明城市創建等各類解讀信息。二是堅持重大行政決策公開。嚴格執行重大行政決策預公開製度，按年度製定重大行政決策事項目錄，決策草案通過政府門戶網站和政務新媒體等多種形式征求相關部門、專家和社會各界的意見建議，並及時公開反饋。三是積極推進政府開放日活動。製定“政府開放日”相關製度，積極組織開展係列“開放日”活動。目前已組織開展“城管開放日”“法院開放日”“疾控中心開放日”等，社會各界對政府部門及其職能工作有了更深入的了解。四是高質量辦理網民留言。建立“日日清、周周審、月月結”工作機製，依托統一平台，做到網民留言信息全錄入，業務全流轉、數據全生成、辦理全公開，使事權單位履職行為在“聚光燈”下接受監督，服務質量在“放大鏡”下接受檢驗。全年共收到網上信訪2810件，均按“規範、精準、高效”的標準予以辦理。五是做好人大政協提議案辦理公開工作。政府門戶網站專欄公開人大政協提議案辦理情況，重點件辦理情況在《今日建德》上刊登公布，代表、委員和社會各界群眾都能全麵了解和監督我市人大政協提議案辦理情況。

（四）緊盯平台建設做強政務公開主陣地

一是抓好網站主平台建設。依托政府門戶網站，推進政府信息公開統一管理平台上線運行，完善網站服務功能、欄目板塊，加快政務信息資源目錄編製、政務信息係統整合共享工作，逐步形成統一的目錄編製、信息公開發布、依申請公開辦理和監督保障體係。同時積極推進各政府部門和各鄉鎮（街道）政府信息公開專欄建設。二是抓好政務新媒體建設。借助全省政務新媒體管理平台對我市政務新媒體進行全天候監管，按照“撤銷一批、整合一批、發展一批”的目標，大力推進政務新媒體規範化管理工作，整合清理不符合規範或無力維護的政務新媒體50餘個，集中力量做優做強現有政務新媒體，有力提升政府形象和公信力。三是抓好線下政務公開專區建設。目前已在市行政服務中心、市圖書館、市檔案館、市社保中心及部分鄉鎮（街道）便民服務中心設立政務公開專區（政府信息公開查閱點），為群眾提供政府信息查閱、信息公開申請和辦事谘詢等便捷服務。

（五）緊盯監督保障持續為公開工作提質增效

一是形成一批機製。嚴格根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的精神和規定，建立健全政府信息發布、政策解讀、回應關切、依申請公開、公眾參與、監督考核等機製，並製作相應流程圖，有效提高各項機製的操作性和實用性。二是組建一支隊伍。各政務公開工作相關單位均明確一名分管領導為政務公開工作分管負責人，並指定一名工作人員負責政務公開具體事務。通過抓牢用好這一支隊伍，有效落實政務公開各項工作要求和舉措。三是執行一項考核。製定我市《政務公開評價指標》，每月對各政府機關和各鄉鎮（街道）政務公開工作進行評價打分，評價結果運用到我市對各單位每月的政治生態評估中。同時製定《2020年建德市政務公開工作要點》，對各單位政務公開工作情況開展不定期監督檢查，對未按照要點要求履行公開職責、工作落實不到位的，通報批評、限期整改，並在年度考核中予以體現，通過“政府開放日”“電視問政”“請你來協商”等活動形式，要求兩代表一委員、市民代表等對政務公開工作進行評議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在問題及改進情況

（一）存在問題

對比周邊地區，我市政務公開工作基礎較差、欠賬較多。2020年我市積極補短板、強弱項，取得了一些成果，但還存在不少問題，主要體現在以下幾個方麵：

一是平台建設仍需進持續推進。目前市級政府信息公開專欄已建設完成，並搭建多個專題頁麵集中公開重點領域信息，但部分欄目設置還不合理，部分欄目和專題欄目內容有重合，均需進一步優化；部門和鄉鎮（街道）專欄初步成型，但公開內容還不完善；政務新媒體已全麵納入省平台監管，但未按期更新和錯誤表述等問題還時有發生。

二是機製落實仍需持續強化。今年我市按照上級要求製定了多項政務公開工作機製和製度，但落地見效還需進一步抓實；已建立各單位分管負責人和具體工作人員組成的政務公開工作隊伍，但部分單位工作落實和執行力仍相對不足。

三是工作標準仍需持續提高。我市今年政務公開工作以補短板為主，部分公開內容和領域還隻是停留在“有公開內容”的程度，未真正實現從“有”到“優”的轉變。

（二）改進舉措

針對上述問題，在新的一年，我市將重點從以下幾方麵推進政務公開工作：

一是進一步推進平台建設。對部分設置不合理的欄目進行優化，對部分公開內容重合的欄目和專題進行整合提升；對各部門和鄉鎮（街道）政府信息公開專欄設置進行逐個研究完善，完成我市兩級政府信息公開專欄體係建設；落實專人每日對全市政務新媒體更新情況和錯誤表述等問題進行統計和提醒，做優做強新媒體公開陣地。

二是進一步理順工作機製。一方麵，抓好各項製度的落實工作，真正發揮各項製度對公開的促進作用；另一方麵，用好各單位政務公開專員組成的隊伍，促使各單位政務公開工作專人抓、持續抓、規範抓。

三是進一步加強學習提升。注重對政務公開工作的學習研究，將國務院、省、杭州市工作要點作為開展工作的指引；重視向周邊先進地區的學習，適時組織到政務公開工作優秀地區進行考察學習，吸收有益經驗；積極對各部門和各鄉鎮（街道）的政務公開工作開展培訓和指導，以獲得各單位對政務公開工作更強有力的支持。

四是進一步提高公開質量。在規範公開的基礎上對公開內容和公開方式提出更高要求，做到公開內容更有質量。如政策文件解讀方麵，進一步抓好解讀質量和形式，使文字解讀更通俗易懂，圖片解讀更生動有趣，同時探索更多元化的解讀形式。

五是進一步探索公開工作。在政務公開工作向基層延伸、公共企事業單位信息公開和基層政務公開標準化規範化等方麵進一步進行探索，同時根據浙江省政務公開工作五年規劃和杭州市相關計劃，有序推進我市政務公開工作。

六、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。

2021年2月10日

建德市人民政府