本年度報告根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，結合臨安區人民政府2020年度政府信息公開工作編製而成。本年報由總體情況，行政機關主動公開政府信息情況，行政機關收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限從2020年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在臨安區政府網站政府信息公開年報欄目（http://www.linan.gov.cn/col/col1229077513/index.html）下載。

一、總體情況

2020年，區政府認真貫徹落實黨中央、國務院、省市黨委、政府有關政務公開工作部署，結合新修訂頒布出台的《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實，緊扣黨委政府中心工作和人民群眾關切，不斷提升全區政務公開工作質量，持續推進決策、執行、管理、服務、結果公開，全力推進基層政務公開“兩化”工作，及時做好政策解讀、熱點回應、公眾參與等工作，尤其是應對疫情防控，複工複產等方麵工作全麵宣傳，較好地發揮了政務公開對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。為促進區域經濟高質量發展，加快法治型、服務型政府建設步伐，推進國家治理體係和治理能力現代化發揮了積極作用。

（一）主動公開方麵

1.全力推進基層“兩化”。根據省市基層政務公開“兩化”工作總體部署，區政府領導聽取各階段工作彙報，明確由區府辦牽頭，各鎮街部門確定分管領導和工作人員負責具體工作，對政務公開事項目錄進行全麵梳理，已製定出台《杭州市臨安區人民政府辦公室關於全麵推進政務公開標準化規範化工作的實施意見》，確定了工作的“路線圖”、“時間表”和“任務書”，已按照時間節點完成工作任務，已完成26個試點領域事項標準目錄，進一步規範村（居）務公開。今年以來，開展基層政務公開“兩化”工作通報2次。

2.規範重大行政決策落實。繼續加強對重大行政決策的管理，對重大行政決策實行目錄化管理，明確由區政府辦公室牽頭，在年初會同區司法局向各部門、鎮街征集重大行政決策事項，提交區政府常務會議研究確定決策事項目錄，並通過政府門戶網站向公布2020年臨安區重大行政決策事項目錄。及時跟蹤重大行政決策執行，以專題專欄形式向社會公開年度重點項目、民生實事項目、政府績效執行的進展情況。政府工作報告中分解的各項工作，從年初到年終，全過程進行督查指導，推進各項工作按照時間節點保質保量完成。

3.加強政策文件解讀。指導全區各單位加強重大決策預公開，在政府門戶網站政務公開專欄主動公開清單、輿情回應、新聞發布等，注重通過政策問答、新聞發布、在線訪談等方式解讀政策，嚴格落實政府信息公開主體責任，高度重視信息發布質量，以區政府及區府辦名義全年製發並對外發布行政規範性文件19件，全部實現圖片和文字兩種形式的解讀。主動為政府部門與企業、機構、群眾互動搭建橋梁，切實提升重大政策決策科學性與透明度，政策解讀精準性與及時性，促進重點工作落地、難點問題破解。麵對疫情突發情況，圍繞疫情防控、複工複產、減稅降費等熱點問題開展政策解讀和宣講，準確傳達政策，解答群眾疑惑，進一步增強解讀效果。

4.加強公開平台建設。在機構改革後政府網站和政務公開平台的整合改版工作，不斷優化政務公開平台，增設相關欄目及各項專題發布平台。按照新《條例》要求，著力更新、優化、調整政府信息公開指南，對信息公開指南采用圖解形式發布，進一步提高了信息公開群眾知曉度。

（二）依申請公開方麵

深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，指導各部門鎮街依法依規辦理政府信息依申請公開，舉辦全區政府信息公開工作培訓，編製信息公開法律法規彙編，製作了依申請公開答複參考樣本，列明了已主動公開、予以公開、部分公開、不予公開、無法提供、不予處理、補正告知等答複情形，為各單位提高依申請公開答複質量打下了基礎。對信息公開複雜案件，召集相關部門鎮街研究會商，辦理過程中，注重與申請人的溝通聯係、解釋說明、谘詢答疑和補正引導工作。2020年，區政府層麵全年共收到政府信息依申請公開33件，全部如期答複，未出現行政複議糾錯和行政訴訟敗訴情況。

（三）政府信息管理

1.著力推進政務公開標準化規範化建設。由區政府辦公室牽頭組織26個試點領域目錄事項梳理和主動公開目錄清單編製工作。全年組織召開動員部署會、業務培訓會、工作協調會共計5次，堅持公開為常態、因地製宜和便於獲取利用等三項原則，指導各單位逐項確定公開主體、認定公開屬性，編製完成臨安區基層政務公開事項標準目錄並以專題形式對外公開。

2.重視日常檢查督查。2020年，對全區鎮街部門開展了2次第三方評測並下發通報要求各單位整改，較好地解決了部分單位公開平台維護不力、主動公開重點不突出、公開要素不全、格式不規範等問題，達到了查漏補缺的目的。與相關責任單位開展“點對點”督導，明確整改時間表，通過“通報-整改-反饋”進行舉一反三，有效提升我區政務公開工作整體水平。

（四）平台建設

1.不斷提升政府網站集約化水平。將各部門鎮街公開信息的重點欄目、群眾關心關注的熱點欄目與《信息公開條例》明確的法定公開目錄進行深入融合，優化設置24個一級欄目，根據本區實際工作情況增設5個二級欄目，進一步增強網上公開與服務平台權威性、時效性。

2.加強政務新媒體管理。嚴格執行《浙江省政務新媒體管理辦法（試行）》要求，及時建立政務新媒體賬號管理、內容建設、審核發布、運維防護、應急處置機製。充分整合政務新媒體資源，形成以“臨安發布”客戶端為重點，結合部門鎮街新媒體資源為支撐的集約立體傳播矩陣。全年微信發布資訊2000餘條，總閱讀量5000餘萬。加強政務新媒體管理和引導，按照做強主賬號的原則，對功能相近、用戶關注度和利用率低的新媒體賬號予以清理，並在省管理平台上進行集中備案管理。

（五）監督保障

1.加強組織領導。根據《杭州市臨安區人民政府辦公室關於明確臨安區政務公開工作領導小組成員單位工作職責的通知》要求，全麵落實各部門鎮街職責，全力抓好日常政務公開工作。按照“12345”熱線作為全區“最多跑一次”主要督導平台的要求，通過不斷完善“12345”熱線谘詢答複知識儲備庫，創新建立事項谘詢答複“最多轉一次”保障機製，有效破解群眾辦事谘詢渠道“多而不通、轉而又轉、答而不準”等傳統性難題，全年平台累計受理群眾各類投訴、建議、谘詢、求助9600餘件，辦複率100%，未發生政府信息公開工作責任追究情況。

2.深化監督考核。依托第三方監測公司，搭建監測平台，實行全麵政務公開工作推進機製，對部門鎮街政務公開推進情況進行檢查指導，有關情況納入年度法治政府建設工作考核。聚焦當期民生熱點難點問題，通過督查指導，暗訪檢查、跟蹤問效等手段，有效加快相關問題解決進程，提升政府執行力透明度與人民群眾滿意度。目前，所有單位已做到100%反饋，相關問題均落實整改措施。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

對照新時代政務公開工作的有關要求以及人民群眾的期盼，區政府辦公室政府信息公開工作仍存在一些困難和問題，如“公開是常態，不公開是例外”的理念尚未深入人心，對下發揮指導、協調、監督作用有待進一步加大，全區政務公開發展仍不平衡，鎮（鄉）街道政務公開工作基本上是由黨政辦工作人員兼任，政務公開工作人員身兼數職現象比較普遍，一定程度影響了政務公開工作任務完成效率和質量。區政府將在以下三方麵進行改進：

一是強化聯動，力爭做到應公開盡公開。建立健全政策文件公開認定機製，起草單位報送區政府發文時要明確公開，對於擬不公開的政策文件，要求起草單位說明不公開的依據和理由，防止應公開的文件未公開。堅持政策解讀材料與公文同步起草、同步報送，凡以區政府或區政府辦公室名義製發行政規範性文件的，按照“誰起草誰解讀”的原則，在起草行政規範性文件同時，一並製定政策解讀方案，撰寫並報送解讀文本。

二是明確工作機構，落實工作責任。加大對各部門政務公開工作的督促檢查與培訓指導力度，並定期對各單位落實情況進行督查；堅持針對部門領導的政策培訓與工作人員的實務培訓“兩手抓”，確保各部門科學部署、精準落實。為了提高政務公開推進力度，明確要求由各鎮街道黨政辦和區級部門辦公室具體承擔政務公開工作，要求各單位主要領導親自抓政務公開工作，分管領導具體抓落實，從而提高各單位業務科室與辦公室信息聯動，保障重點領導信息及時發布，同時，加大對各單位重點領域信息發布的督促、檢查、通報力度，確保重點部門重點領域信息公開抓出成效。

三是聚焦重點，開創工作新局麵。繼續嚴格對照省、市關於政務公開工作新重點與新要求，積極借鑒先進地區經驗，從信息發布“標準化、規範化”，政務公開“創新性、豐富性”，群眾參與“廣泛性、實效性”三個方麵，提前謀劃2021年工作目標思路，創新舉措、改進方式、明確路徑。將標準目錄建設作為提升重點領域公開實效的重要手段，進一步明確全區重大建設項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業建設領域公開事項標準。

六、其他需要報告的事項

無。