本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由杭州市西湖區人民政府編製而成。全文包括總體情況，主要做法，存在問題，相關建議。本年度報告中所列數據的統計期限從2020年1月1日起到2020年12月31日止。本年度報告電子版可從本區政府網站（http://www.hzxh.gov.cn/）下載。

一、總體情況

（一）主動公開政府信息情況

2020年，西湖區以習近平總書記關於政務公開重要論述為指引，聚焦高質量政務公開發展要求，圍繞區委區政府中心工作，把政務公開作為增強政府工作透明度、提升治理水平的重要抓手，明確工作目標，細化工作措施，強化責任落實，切實增強人民群眾滿意度、獲得感。

1.堅持標準引領，不斷強化主動公開規範性。將推進政務公開標準化規範化作為全年工作重點，製定《西湖區政務公開標準化規範化推進工作計劃表》並召開工作推進會，分解工作任務，細化工作要求，明確牽頭單位及時間節點，確保責任壓實、工作落地。結合本區工作實際，在部委標準指引目錄基礎上編製西湖區政務公開事項標準目錄，全麵梳理各部門政府權責清單和政務服務清單，逐項認定公開屬性、確定公開標準。重點對城市綜合執法、社會保險、社會救助、衛生健康領域進行增改，共增改二級事項524條，並對梳理全過程印證材料留痕，以便目錄後續動態調整。除建立“基層政務公開標準化規範化”專欄專題發布標準目錄外，還逐步將標準目錄融入西湖區主動公開目錄框架，探索實現基礎性加個性化信息公開。

2.堅持需求導向，不斷提升主動公開精準度。以需求為導向，精準回應群眾關切熱點，提高基層政務公開實效性。一是圍繞年度重點工作建立專題專欄。建立“疫情防控”專欄，做好疫情防控常態化階段疫情信息發布工作，加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及；建立“六穩六保”專欄，聚焦各鎮街、各部門做好“六穩”工作、落實“六保”任務的工作舉措，實時發布動態信息，讓公眾第一時間了解政府工作成效；建立“優化營商環境”專欄，及時更新並公開惠企政策和辦事服務信息，最大限度實現網絡化、透明化辦事，將政務公開嵌入政務服務全過程。二是落實重大建設項目批準和實施領域全生命周期公開。有針對性的選取了西湖大學、杭州雲穀學校、三墩文體中心、西湖產業基地等8個與社會經濟發展和改善民生直接相關的重大建設項目，實行批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息全麵主動公開。加強對涉及重大建設項目依申請公開答複審查，嚴格按照法定時限和規範內容答複申請人，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。三是開展多元化政策解讀提升解讀質效。2020年全區新發布的行政規範性文件均已實現兩種以上方式進行解讀。在采用更生動的形式、更通俗的語言回答好群眾關切熱點的同時更加注重對政策背景、出台目的、重要舉措等方麵的實質性解讀，提高政策發布解讀針對性、精準性。

3.堅持為民宗旨，不斷延展政務公開覆蓋麵。將政務公開與政務服務深度融合，不斷拓展政務公開內涵，更好地服務群眾。建立西湖區重大行政決策公眾參與製度和政務公開回應關切製度，不斷規範群眾參與決策的流程。結合工作實際，製定並印發《西湖區“政府開放日”活動實施方案》，鼓勵開展實地走訪、座談交流、主題活動等各種形式的“政府開放日”“公民走進機關”活動。建立“政府開放日”專欄，實時發布開放日公告及相關活動信息，不斷豐富群眾了解政府工作的途徑。。

（二）依申請公開情況

進一步規範依申請公開答複降低法律風險，建立健全疑難案件會商機製和合法性審查機製，常態化開展典型案例研判交流，加強依申請公開平台使用情況監督，及時更新係統答複模板，加強與申請人的溝通推行柔性回複，確保最大限度減少行政機關敗訴。2020年全區共受理政府信息公開申請502件，結轉上年度152件，2020年全區辦理依申請公開646件，其中予以公開279件，部分公開22件，不予公開61件，無法提供178件，不予處理19件，其它處理87件，尚未辦結8件。

（三）政府信息管理情況

1、建立健全政府信息管理機製。印發《關於進一步規範政府信息公開工作的實施意見》，進一步健全政府信息發布、依申請公開、政策解讀等工作機製，明確相關工作流程，確保政府信息發布、審核、動態調整等程序均有章可依。

2、強化規範性文件管理。嚴格按照規範標準發布行政規範性，文件均包含完整標題、文號、“三統一”編號、發文日期、公開日期、有效性標注、解讀回應鏈接等“八要素”，均提供文本下載鏈接。組織對網站公開的117件行政規範性文件有效性進行核對，核對發現現行有效行政規範性文件76件，均已進行有效性標注。對全區涉及行政裁決、營商環境、野生動物保護條例、民法典等規範性文件開展專項清理，督促區級部門做好行政裁決事項權力清單的調整和公布。

（四）平台建設情況

1.規範設置區政府門戶網站政府信息公開專欄。嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）的要求，做好政府信息公開專欄設置及主動公開目錄整合，製定《西湖區主動公開目錄說明》明確各欄目公開內容、公開責任單位、更新頻率要求等。通過第三方監測服務，定期對欄目內容及更新情況進行檢測和通報，助推政府信息主動公開規範化。

2.統一開設政務公開線下服務專區。依托西湖區行政服務中心設立了集提供政府信息查閱、信息公開申請、辦事谘詢答複等服務於一體的“政務公開專區”。專區共2處，分別設立在行政服務中心東、西樓服務大廳，嚴格按照省、市要求做好“三統一”（統一標識、統一功能、統一管理），統一配備自助查閱電腦、打印機等設備方便辦事群眾登錄西湖區門戶網站查閱政府信息；統一在自助一體機中錄入政務公開標準化規範化目錄，實現政務公開+政務服務事項一體查詢；統一放置《政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府公報》，並配有導辦人員提供信息查詢、政府信息公開申請等引導服務。

3.強化政務新媒體平台監管。在以政府門戶網站為政府信息公開第一陣地的同時按照《浙江省人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》和《杭州市人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》要求，切實擔負起政務新媒體的管理職責，依托全省政務新媒體監管平台，整合現有政務新媒體資源，嚴格執行政務新媒體的備案審查和發布審查製度，目前全區共有備案政務新媒體賬號59個。將政務新媒體作為政務公開的有力助手，推進網站平台及其資源庫與政務新媒體資源互通共享，進一步提高公眾獲知、查閱、下載相關政府信息的便利度。

（五）保障監督情況

1、統籌安排全年政務公開工作。年初即根據國辦、省、市政務公開工作要點，結合本區工作實際製定《2020年西湖區政務公開工作要點》，明確17條工作任務並全部落實了牽頭和責任單位。根據近期考核自評情況，各項重點工作均已完成。

2.開展全區政務公開工作培訓。切實履行對全區政務公開工作的指導職責，按年度工作計劃開展全區政務公開工作培訓。邀請專家對新時代政務公開工作新要求、新政府信息公開條例解讀與實務及信息公開各平台係統的使用等課題做了深入講解，著力提高全區政務公開負責人員工作素養，推動全區政務公開規範化水平提升。

3.加強全區政務公開工作監督。運用西湖區政府信息公開平台評測及電子監察係統，對政府信息公開網站、依申請公開辦理等全業務模塊的監測及數據分析，利用實時監測、排序、對比、提醒等功能模塊，每月發布檢測報告，於網站發布政務公開工作滿意度調查接受社會評議，並分別於9月和12月開展兩次第三方評估，實現對全區政務公開工作的有效監督。2020年西湖區政務公開工作未發生需追究責任情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，西湖區政務公開各項工作進展明顯，但還存在一些問題，主要表現在：主動公開精細化規範化有待提高，依申請公開處理能力有待加強，工作開拓性和創新性有待加強。下一步，西湖區將重點做好以下幾方麵工作：一是進一步深化主動公開。加強監督指導，對全區各單位主動公開工作做到月月有通報，每季有巡查，以通報整改為抓手，結合第三方評估，切實提升主動公開質效；加強平台建設，根據市政府政務公開專欄更新情況調整區級門戶網站政務公開專欄，重點強化搜索功能，優化目錄設置和內容顯示，做好行政規範性文件庫和年度重點工作專欄建設；加強與區數據資源管理局、區審管辦等部門協作，推進政務公開與政務服務融合。二是進一步規範依申請公開。加強依申請公開典型案例研判交流，全麵推進法律顧問審查製度，加強溝通交流做好案前化解，降低依申請公開法律風險。三是進一步加強政務新媒體監管。按照辦法要求，做好政務新媒體政府信息發布風險前置審核工作；加強與宣傳、網信等部門聯動，做好政務新媒體監管與熱點回應。

六、其他需要報告的事項

無。