2020年下城區政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省、市的關心指導下,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,以各級政務公開工作要點為責任清單,以提升政務公開標準化規範化為任務主線,以區委、區政府中心工作為抓手,圍繞推進中心城區治理能力現代化加強用權公開、圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀、圍繞優化營商環境加強政務信息公開、圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開等方麵積極探索,為推進全域中央商務區建設、奮力打造世界名城一流核心區做出應有的擔當。
一、總體情況
(一)主動公開情況
2020年度,區政府通過不同渠道和方式公開政府信息16007餘條。其中,通過門戶網站主動公開信息5377餘條,通過微信、微博、頭條、下城發布APP等渠道公開政府信息10630餘條。製定完善基層政務公開標準目錄編製工作。對照國務院26個試點領域標準目錄(部委的標準指引)和省級部門製定的縣級規範目錄清單,從公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素,結合部門和街道的權責清單,根據法定依據和充分征求意見的基礎上對目錄進行完善,形成了我區基層政務公開目錄,並通過區政府門戶網站和區、街兩級9個行政服務中心32台自助服務機上向社會公布。同時,我區作為全省政務服務2.0試點城區,以政務信息主動公開,準確發布和及時更新為基礎,高效推進政務服務2.0建設。不斷地對群眾和企業到政府辦事事項目錄進行動態調整,確保線上線下一致。截至年底全區1748項辦事事項全部公開到位。依托浙江省政務服務網、浙裏辦移動客戶端(APP),及時更新每個事項的辦事指南、辦事時間、辦事地點、辦事流程、谘詢電話、監督投訴電話和網上辦理等方麵信息,確保群眾獲取的政務服務信息準確無誤,達到一次告知、事便辦成,不斷地提高群眾獲得感。創建“一件事”全過程公開模式,實現“一件事”一站公開、集成服務,發布41個“一件事”清單(其中個人24個,企業17個)。同時,在全區各街道行政服務中心和派出所等基層服務站點設置綜合窗口推廣使用政務服務2.0係統,實現全區同標準收件,群眾辦事就近就便,切實推行一網通辦。充分利用大數據分析,梳理違章處理、老年人優待證和機動車免檢標誌申領等應用場景,創新“主動辦”服務,通過數據比對實現信息主動推送,提升群眾到政府辦事體驗感。另外,關於惠企、惠民政策等信息精準推送問題,我們實現雙管齊下,一方麵通過街道(社區)、行政服務中心辦事窗口等傳統方式,向企業和群眾發放紙質政策資料;另一方麵結合城市大腦建設,通過數據的精準比對,利用數字駕駛艙精準推送減稅降費等惠企政策和群眾普遍關心的民生政策。疫情期間,為幫助企業加快複工複產,加快推進政策兌現工作,我區將政務公開與企業服務工作相結合,依托企業服務中心,通過數字駕駛艙建設,搭建政企溝通互動信息化平台,以內外信息互通、服務數據共享為基礎,實現政策對每個企業的及時準確推送,最大限度實現政策應知盡享。
(二)依申請公開情況
不斷強化依申請公開工作流程,完善政府信息公開指南和政府信息公開管理係統操作指南,製定了依申請公開規範辦理工作手冊,對依申請公開告知書等各類文書格式進行了統一和規範,推進部門、街道出具各類文書時法律顧問把關製,進一步提高出具文書的質量。深化全流程網上辦理,確保從接受、登記、審核、辦理、答複、歸檔實現閉環管理,實現依申請公開件網上可申請、可查詢、可追溯,切實保障群眾的政府信息知曉權益。全年全區共受理依申請公開件120件,均按《條例》規定依法辦理。
(三)平台建設情況
進一步優化政府門戶網站建設,按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》(國辦公開辦函[2019]61號)要求,統一規範設置政府信息公開專欄,集中發布區政府及部門、街道應當主動公開的政府信息。探索建立政府信息資源標準庫,進一步強化查詢檢索功能。結合今年實際工作需要,重點開設了“六穩”“六保”、公共突發事件、疫情防控、基層政務公開標準化規範化、重大建設項目批準和實施全生命周期公開、政府開放日、營商環境和政務五公開等專題。在區行政服務中心開設政務公開專區,做到有場地保障,有人員管理和服務,有統一標識,不斷強化政府信息查閱、政府信息公開申請、辦事谘詢答複等服務功能。在街道、社區等各級都設立政務公開查閱點,將政務公開的站點建在最基層,進一步方便群眾,提升群眾便利度。強化政務新媒體平台建設和管理,做優做強“兩微一端”主賬號“下城發布”。同時,在區政府門戶網站設置了政務新媒體公開專欄,彙集區政府各部門、各街道目前在運營的政務新媒體。加強對政務新媒體的管理,對全區各部門、街道涉及賬號進行梳理,共有44個新媒體賬號(其中微信30個,微博11個,今日頭條1個,抖音1個,其他1個)。嚴格信息采集、審核、發布等程序,製定了規範新聞信息管理辦法、總編輯工作職責和內容有關規定等製度,落實專人管理、運營和維護。
(四)政府信息管理及監督保障方麵。嚴格政府信息管理,在編製基層政務公開標準目錄的基礎上,進一步強化標準目錄在實際工作中的運用,完善以目錄分類來管理政府信息的工作製度。不斷完善工作製度和流程,進一步細化政府信息發布、政策解讀、回應關切、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作標準及流程。製定《下城區政務公開工作製度》、《下城區政府信息發布管理製度》、《下城區政府信息發布協調製度》、《下城區政府信息公開保密審查製度》、《下城區政務公開動態調整製度》、《下城區行政機關政策解讀工作實施辦法》、《下城區政務公開回應關切工作製度》、《下城區政府信息主動公開和依申請公開製度》、《下城區重大決策公眾參與工作製度》、《下城區政務公開監督考核工作製度》等10項工作製度,同時將具體工作流程以簡單明了的圖片形式向社會進行公開,方便群眾查閱和對我區政務公開工作的監督。開設意見征集專欄,今年向社會公開征求意見6條、采納5條。及時修訂完善政府信息公開指南,對外公布政府信息公開投訴舉報電話,2020年未收到相關投訴舉報。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | - | - | - |
規範性文件 | 3 | 3 | 67 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 5363 | -87 | 51972 |
其他對外管理服務事項 | 483 | 133 | 513741 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 5370 | 628 | 57944 |
行政強製 | 52 | 84 | 67 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 20 | 11 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 588項 | 202529227.9元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商 業 企 業 | 科 研 構 | 社會 | 法律 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 117 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 120 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 97 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |
(二)部分公開(區分處理的,隻計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 115 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 118 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
0 | 0 | 4 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在主要問題及改進情況
過去一年,下城區在政府信息公開工作方麵做了很多努力,但對照國務院、省、市工作標準和人民群眾的期望還存在一定的差距,主要政府信息公開工作精細化還有待提升、工作隊伍建設還有待加強、平台建設的係統性還需完善等問題。
2021年將繼續抓好《條例》的貫徹落實工作,堅持公開是常態,不公開是例外,進一步深化政府信息公開工作。
(一)打好基層政務公開工作的基礎戰。基礎不牢地動山搖,充分認清2020年工作中存在的不足,全麵梳理問題清單、責任清單和工作計劃清單,結合各級2021年各級工作要點,開展專項任務攻堅行動,逐項解決短板問題,不斷的強化全區基層政務公開工作基礎。同時,加強專項工作任務的培訓力度和頻次,提高政府信息公開工作的業務能力水平,加大《條例》宣傳和貫徹執行的力度,進一步提高對政府信息公開工作的認識,不斷增強工作的責任感和緊迫感,從而推進高質量發展,助力法治政府建設。
(二)打贏群眾獲取政府信息的便捷戰。堅持以人民為中心,在2020年梳理公布的基層政務公開標準化目錄的基礎,進一步完善優化部門、街道主動公開目錄的調整和設置,不斷提升群眾獲取政府信息的便捷度和高效性。同時,針對群眾需求、單位特點、區域特性,做出政務公開的特色。
(三)打響政務公開工作製度的監督戰。加強頂層設計,強化考核機製,完善考核製度,進一步加強對信息公開工作的監督檢查力度,探索過程性考核和係統考核機製。同時,充分利用數字駕駛艙、區塊鏈技術等與政府信息公開平台建設的結合,逐步建立智慧化的監督考核方式。
六、其他需要報告的事項
無