2020年杭州市退役軍人事務局深入貫徹落實退役軍人事務部“思想政治工作年”、“基層基礎基本建設年”活動和“七五”普法工作要求，深化退役軍人政策法規宣傳教育，充分保障退役軍人的合法權益，普法工作持續順利推進，取得了初步成效。現將我局推進法治政府建設情況彙報如下：

一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

1.大力推進法治政府建設。本年度完善了依法決策機製，嚴格執行行政執法責任製、重大行政決策、政府信息公開等程序規定，落實重大行政決定、行政行為、重要信訪事項的合法性審核製度，確保依照法定權限和程序行使權力、履行職責。依據我市2020年法治政府建設考核評價細則，做好2020年度考評工作的準備，及時查漏補缺。指導下級機構完成法治政府建設考核自查工作。完成了《中華人民共和國民法典》出台後規範性文件的審查清理工作。

2.嚴格行政執法“三項”製度。嚴格行政執法主體和人員資格管理。認真貫徹落實省退役軍人事務廳、杭州市有關行政執法“三項”製度的要求，做好退役軍人領域重大行政執法決定法製審核、行政執法信息公示、全過程記錄製度，總結行政執法“三項”製度的經驗，進一步促進公正文明執法。按照行政執法證管理的有關規定，做好執法證的申領、補換證等工作，保障執法工作的規範性和嚴肅性。

3.全麵推進政務公開。除涉及保密條例的內容和當事人隱私依法不能公開的政務事項外，堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，向全社會各界或者特定對象公開政務、退役軍人重大政策、各項改革落實情況等信息。加大新聞宣傳力度，做好重大政策解讀，及時回應社會關切。建立網絡輿情監測收集、分析研判機製，暢通投訴、舉報電話等監督渠道。

4.開展主題法治宣傳。結合各類紀念日、新法頒布時機、重大公共事件，重點宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國兵役法》《英雄烈士保護法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》等法律法規，營造良好的法治氛圍。組織開展2020年國家憲法日和“憲法宣傳周”係列集中宣傳活動。在全係統大力弘揚憲法精神，增強憲法意識，樹立憲法權威，推動憲法實施。

5.落實“誰執法誰普法”責任清單。製定印發《杭州市退役軍人事務局2020年“誰執法誰普法”責任清單》，全麵落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人的職責要求，明確各相關處室、直屬單位的普法任務。。

6.常態化普法教育機製初具規模。組織開展了清明祭英烈、八一崇軍周、烈士褒揚紀念等主題宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等載體開展法治宣傳教育活動。建立常態化普法教育機製，探索運用微信公眾號等移動交互傳播手段開展普法，進一步提高普法實效。

7.全局幹部學法用法意識與能力得到提高。完善並落實領導幹部集體學法製度，開展了新法培訓，認真組織全局幹部法律知識考試，加強考核評價。深入推進案例指導製度，收集整理典型案例，發揮典型案例示範指引作用，全局幹部用法能力得到提升。

二、2020年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2020年，我局穩步推進法治政府建設各項工作，取得初步成效，但也存在一些問題和不足。主要體現在當前法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱，依法行政意識仍有待提高。原因在於退役軍人工作領域政策法規建設快速推進，工作人員存在對個別法規政策掌握不準等問題，對新修訂的法律法規學習仍需加強。

三、2020年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

我局黨政主要負責人始終堅持中國特色社會主義製度，堅決貫徹中國特色社會主義法治理論，認真學習貫徹黨的十九大精神和《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》，認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，緊扣退役軍人事務工作實際，認真學習和嚴格執行相關法律法規，督促局屬工作人員嚴格依法辦事、依法行政，切實維護法律權威性和嚴肅性。

1.加強組織領導。黨政主要負責人高度重視法治政府建設工作，定期聽取依法行政工作情況彙報，研究推進工作的具體措施，敦促法律知識培訓、執法隊伍建設、規範性文件審查清理、法製宣傳等各項工作順利推進。

2.強化法治學習。充分利用在線平台、報刊雜誌等形式，學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規，提升個人的法律意識和法治素養。重視法治培訓，完善領導幹部集體學法製度，開展了新法培訓。以自身愛學善學法律的表率作用，帶動廣大黨員幹部學法、守法、用法。

3.堅持依法辦事。堅持學以致用，運用法治思維和法治方式推進工作，把學法、用法、守法貫穿於工作和生活中，自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識，提高依法行政的能力。 

4.示範帶動守法。以身作則，帶頭遵守法律法規，時刻緊繃遵紀守法這根弦，自覺做到以法律規章約束自己，自覺與違法亂紀行為作鬥爭，影響和帶動黨員幹部自覺守法。一年來無因違法造成不良影響的情況出現。

四、2021年度推進法治政府建設的主要安排

1.完善依法行政製度體係。加強規範性文件製定和管理，進一步抓好規範性文件清理和製定、備案工作，嚴格落實規範性文件製定公開聽取意見、專家谘詢論證、合法性審查、集體討論決定工作機製。推行政府法律顧問製度，建立政府法律顧問工作運行機製，完善政府事務法律風險防範機製，為政府工作在法治軌道上運行提供良好保障。

2.深化法治宣傳教育。加強《中華人民共和國退役軍人保障法》貫徹落實和宣傳，列入年度普法重點工作。認真落實集體學法製度，強化專題學法、會前學法、學考結合的成效，提高領導幹部職工依法行政的能力和水平。進一步加強宣傳引導,充分調動工作人員學法積極性，結合工作實際引導廣大退役軍人及社會公眾積極參與進來。大力宣傳退役軍人事務領域法律法規，創新開展退役軍人事務法律法規普法活動。

3.加強執法隊伍建設及執法監督工作。以專題培訓為抓手，強化行政執法人員行政執法知識體係，促進行政執法理論與執法實踐相結合，增強行政執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力，建設法製骨幹隊伍。落實行政執法三項製度，提升規範執法、文明執法的水平。認真做好行政複議和行政應訴工作。