（2021年6月25日中國共產黨杭州市第十二屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨杭州市第十二屆委員會第十二次全體會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，就全麵落實《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》《浙江高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）》作出係統部署，原則通過《杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例的行動計劃（2021—2025年）》。

全會指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞共同富裕發表了一係列重要論述，開辟了中國特色社會主義共同富裕理論新境界，為我們推動共同富裕提供了根本遵循和行動指南。站在“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙點上，習近平總書記和黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，充分體現了對浙江的關心厚愛和信任重托。杭州作為省會城市，我們必須學深悟透習近平總書記關於共同富裕的重要論述和中央、省委的重大決策部署，切實增強思想自覺和行動自覺，準確把握政治邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯，堅持“數智杭州·宜居天堂”的發展導向，持續放大部分行政區劃優化調整的綜合效應，率先探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，率先形成推動共同富裕的體製機製，爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例，使浙江示範區建設這一政治責任在杭州忠實履行、這一金字招牌在杭州熠熠生輝，從特大城市層麵充分印證習近平新時代中國特色社會主義思想的巨大真理力量，以“城市之窗”展示“中國之治”，以“杭州之答”回應“時代之問”。

全會強調，進入新發展階段，我們必須遵循特大城市發展的內在規律，在爭當城市範例中奮力開創“大杭州、高質量、共富裕”的發展新局。要主動適應階段性特征的發展變化，邁向大杭州時代，按照“四個杭州”“四個一流”的要求，把1.68萬平方公裏作為一個整體進行統一謀劃，進一步強化市域大統籌，下決心打通主動脈，搶抓亞運機遇提升城市綜合能級，努力成為世界城市版圖中的重要一極。要牢牢把握共同富裕社會形態的基本屬性，聚力高質量發展，讓動力係統更高能、經濟形態更高級、資源配置更高效、發展韌性更高強，在更高水平上促進效率與公平的動態平衡、發展與共享的辯證統一。要以杭州的先行探索為全省全國探路，錨定共富裕跑道，促進區域共富、城鄉共富、群體共富、物質精神共富、協作地區共富，率先展現共同富裕美好社會的基本圖景。到2025年，城市新型空間格局持續優化，以數字化改革撬動共同富裕體製機製創新實現重大突破，區域差距、城鄉差距和收入差距不斷縮小，共建共享的公共服務體係、市域一體的規劃建設體係、高效聯通的交通網絡體係、全域統籌的保障支撐體係“四大體係”更加完善，基本達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，取得“先富引領、共富示範”的階段性標誌性成果。

全會強調，要推動社會深刻變革，找準發展與改革的增長點、支撐點和均衡點，著力推動人的全麵發展和社會全麵進步，不斷取得階段性成效、形成標誌性成果、凝練普遍性經驗，努力在爭當城市範例的道路上越走越堅定、越走越寬廣。要加快市域一體化發展，著眼全市域、立足大統籌，加快構建“一核九星、雙網融合、三江綠楔”城市新型空間格局，繪好全市域規劃“一張圖”，推動“優核強星”、錯位協同發展，完善綜合交通網絡體係，強化資源要素全市域優化配置，著力形成空間新架構。要推進高水平科技自立自強，聚焦打造全球數字變革策源地，爭創綜合性國家科學中心，打造重大產業創新中心、全球數字貿易中心，構建熱帶雨林式創新創業生態，推動綠色低碳轉型，著力形成動能新支撐。要推進公共服務優質共享，堅持和完善為民辦實事長效機製，圍繞人的全生命周期多元化需求，加快構建幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居、勞有厚得、弱有眾扶的公共服務體係，著力形成民生新供給。要營造尊法守信的環境，提升法治素養，維護公平正義，堅持守信為本，推動規則意識、契約精神真正深入人心、成為自覺行動，著力形成社會新風尚。要創建市域社會治理示範城市，推動特大城市全周期管理，堅持係統施治，強化源頭施治，推進精準施治，著力形成治理新體係。要激發新老杭州人的自豪感，堅持以社會主義核心價值觀為引領，構建牢固的文化紐帶，塑造共同的精神氣質，營造詩意的棲居環境，著力形成城市新魅力。

全會指出，今年是“十四五”開局之年，也是爭當城市範例的元年。要按照“每年有新突破、五年有大進展、十五年基本建成”的安排，構建統籌高效的組織體係、工作體係和政策體係。要加強黨的全麵領導，成立社會建設委員會，紮實做好市縣鄉領導班子換屆，夯實基層基礎，馳而不息推進轉作風、優作風，建立清單管理機製、試點引領機製、比學趕超機製，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。要推進數字化改革，全麵落實“152”工作體係，持續做強做優城市大腦與產業大腦，謀深抓實多跨場景重大改革，注重解決“數字鴻溝”問題。要做實基本單元，高水平推進未來社區、鄉村新社區建設，推廣“大下薑”鄉村聯合體共富模式，建立健全農村村（社區）共享優質公共服務機製，讓共同富裕惠及每一位群眾。要注重共建共治共享，彙聚奮鬥共識，形成強大合力，強化係統觀念，堅持民呼我為，增強實際感受，在人人參與、人人盡力的基礎上實現人人享有、人人出彩。

全會號召，全市廣大黨員幹部群眾更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，傳承世代匠心、接續砥礪奮進，高水平打造“數智杭州·宜居天堂”，為爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例而努力奮鬥！