一、製定的目的、必要性和可行性以及需要解決的主要問題

（一）製定的目的

為深入實施質量強市戰略，有效推進園林工程品牌建設，全麵提升園林工程質量水平，進一步規範杭州市園林工程西湖杯獎（優質工程）的評選活動，根據《浙江省建設工程錢江杯（優質工程）考核認定辦法》、《中共杭州市委杭州市人民政府關於開展質量提升行動的實施意見》（市委〔2018〕27號）、《杭州市建設工程西湖杯獎（優質工程）評選辦法》的相關要求和精神，杭州市園林文物局研究起草了《杭州市園林工程西湖杯獎（優質工程）評選辦法》（以下簡稱《辦法》）。

（二）製定的必要性

一方麵，杭州市近年來構建以各類綠地為基礎的城市自然生態網絡體係，已連續多年將城市擴綠列為城市綠化工作主要目標任務，旨在有效構建“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市人居環境，城市園林綠化總體情況居全國同類城市中上，園林工程的評選需要突出導向性，提升權威性，進一步營造公平公正的創優環境。但我市仍未建立一條從市級到省級的完整的園林工程行政主管部門評選體係；另一方麵，為大力推進生態文明建設，推動我市園林綠化建設市場健康有序地發展，激勵園林綠化企業不斷提高造園水平，多出精品，“浙江省建設工程錢江杯（優質工程）”考核推薦工作中園林工程推薦名額也在逐年上升，園林工程轉向高質量發展形式和要求也刻不容緩。為切實做好杭州市園林工程優質工程獎評選工作，提高評審工作的科學性和有效性，我市製定《辦法》有其必要性。

（三）製定的可行性

1.城市綠化管理工作順利推進，為製定《辦法》提供了人員保障。2019年初，按照市委機構改革的統一部署，市園文局與杭州西湖風景名勝區管委會兩家單位分設，獨立成局，市園文局貫徹落實黨中央、省委和市委關於園林綠化的方針政策和決策部署，負責全市園林綠化行業管理，強化了杭州市城市園林綠化的管理力量。市園文局為製定該《辦法》，專門成立了起草小組，成員主要由多年從事杭州城市綠化管理工作的專業人員組成，具有豐富的專業理論素養和一線管理實踐經驗，涵蓋園林綠化招投標、施工等領域，為《辦法》落地提供了強有力保障。

2.《浙江省建設工程錢江杯（優質工程）考核認定辦法》、《中共杭州市委杭州市人民政府關於開展質量提升行動的實施意見》（市委〔2018〕27號）、《杭州市建設工程西湖杯獎（優質工程）評選辦法》為該《辦法》製定提供了上位依據。

（四）解決的主要問題

通過《辦法》的製定規範本市行政區域內的園林工程最高質量獎的評選標準和方式，明確區、縣（市）推薦流程和過程管理要點。通過遵循公開、公正、公平和優中選優的原則，倡導生態、經濟、美觀。鼓勵有重要技術創新的項目創建西湖杯。促使具有顯著生態效益、社會效益和環境效益的園林工程更好更多的出現在杭州城市園林綠化當中。

二、征求意見情況

我局於2022年啟動《杭州市園林工程西湖杯獎（優質工程）評選辦法》的編製工作，由部門進行必要性、可行性等內容的調研論證，於2022年8月完成初稿後，向各市直部門，各區、縣(市)人民政府、管委會，各市級建設主體以及其他單位（市風景園林學會、市園林綠化行業協會）進行征求意見，根據各單位反饋的書麵意見進行了第一輪修改；9月9日至10月10日於“manbetxbrf com ”網站向社會公開征求意見。以上累計收集意見28條，其中采納11條，部分采納7條，不予采納10條，另有39家單位反饋無意見。

三、擬采取的主要措施

（一）關於評選範圍

《辦法》第二條明確了評選範圍為杭州市行政區域範圍內完成竣工驗收的園林工程，符合基本建設程序、手續齊備，滿足相關標準規範等強製性要求。

（二）關於負責評選部門

《辦法》第五條明確了由杭州市園林文物局負責評選，具體工作委托杭州市園林綠化發展中心組織實施。

（三）關於申報條件

《辦法》第二章第六條明確了申報標準是在杭州市行政區域內的園林工程，符合相應規模的，均可參與申報、評選。第七至第十條分別就申報的完整性、申報單位以及參評工程應具備的條件作了要求。

（四）申報程序

《辦法》第三章第十一條明確了評選程序，由市綠化發展中心彙總後報送至市園文局；第十二條對申報單位需要提供相應資料的要求和內容做了明確。

（五）工程評審

《辦法》第四章第十三條明確了評審委員會以及下設評審專家組的組成，其中行業專家的要求及聘任製度也做了要求。第十五條明確了評出獲獎工程的方式。第十六條明確了獲獎名單公示網站及時間。

四、解讀機關

解讀機關：杭州市園林文物局

解讀人：黃開戰

聯係電話：0571-87988121