杭教職成〔2022〕6號
各區、縣（市）教育局（社發局），有關單位、學校（教育機構）：
為貫徹落實黨中央、國務院關於辦好繼續教育的決策部署，進一步加強我市成人中等學曆教育管理工作，推動成人中等學曆教育健康有序發展，現就有關事項通知如下：
一、深刻認識加強成人中等學曆教育管理工作的重要性
成人中等學曆教育（成人高中、成人中專、成人職高）是成年居民接受基礎教育和中等職業教育的重要途徑，是整個國民教育的重要組成部分。各實施成人中等學曆教育的學校（以下簡稱“學校”），其教學和管理狀況直接體現學校的辦學質量，直接關係學校的品牌聲譽。各區、縣（市）教育行政部門和有關業務主管單位要充分認識加強成人中等學曆教育管理工作的重要意義，在治理能力範圍內審核批準成人中等學曆教育，並加強過程監管，確保管得住、管得好。
二、持續優化成人中等學曆教育學校布局
各區、縣（市）可根據實際情況，按照適需原則，科學統籌轄區內成人中等學曆教育學校的合理布局，重點推進轄區內現有條件良好、辦學規範、保障有力的成人中等學曆教育學校轉型升級、提質增效。各實施成人中等學曆教育的學校，應根據自身辦學定位、辦學條件、優勢特色、發展規劃、管理能力，以及地方人才需求和教育行政部門要求，合理規劃學校規模或專業布局。
三、壓實學校的辦學主體責任
學校要進一步端正辦學指導思想，加強自我管理，正確處理好規模、質量和效益的關係。各校要把牢教育辦學的育人屬性，秉承公益性原則，積極研究製定學校整體發展規劃，建立健全行政、教學、財務、後勤等管理製度和崗位責任製，並嚴格執行。要進一步完善安全管理製度和應急預警處理機製，加強場地、消防、食品、衛生、網絡信息等方麵的安全管理。要紮實做好校園疫情防控各項舉措，確保疫情防控工作全覆蓋、無漏洞。要定期開展成人中等學曆教育自查自評，對存在違規行為或不符合辦學要求的要及時整改。停止招生的要做好善後工作，確保穩妥完成在籍學生培養任務。
四、落實落細教育教學各環節要求
學校要按照國家專業教學基本要求和專業人才培養方案、課程標準等，落實教學計劃與要求，完善相關教學條件。要建立教材、教輔讀物審核機製，按照國家有關規定選用教材、教輔讀物。要嚴格教師隊伍準入機製，切實把好教師進口關，配備與中等學曆教育學生規模相適應的專兼職教師、輔導教師隊伍，定期組織教學與管理人員的思想政治教育和業務培訓，並積極鼓勵任課教師參加由市或區、縣（市）統一組織的教研活動與教學能力比賽，提高教師專業化水平。教師應遵守教育行政部門製定的師德師風、職業行為準則等相關規定，具有國家規定的任教資格。學校要加強學生考風考紀教育，嚴肅處理違規舞弊行為。從2022學年招收的新生開始，各類成人中等學曆教育學校的學員，在統考科目中考試成績不合格的，須參加下一次相應學科的統考，不再由學校自行組織補考；統考成績全部合格，方有資格獲取相應的畢業證書。
五、加強招生宣傳和學籍管理
學校應根據自身的辦學條件製訂年度招生計劃，招生計劃經主管部門同意後，由杭州市教育局統一下發。學校不得招收初中在校生。嚴格規範招生宣傳工作，招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。不得虛假承諾、誇大宣傳或委托其他組織（個人）代為招生宣傳；不得提供“代報名”“代學”“替考”等違規托管服務。學校實行學生登記注冊製度，建立學生檔案，嚴格做好學籍管理，新生名冊應在學校開學後1個月內報主管部門和杭州市教育局備案，堅持人籍一致，嚴禁空掛、買賣生源或其他違反學籍管理規定的行為。
六、加強收費和經費使用管理
學校應將成人中等學曆教育所有收入納入學校預算，統一核算、統一管理，任何單位或個人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。不得授權或委托任何單位和個人代收費，不得超標準收費，不得以任何名義向學生攤派費用或者強行捐資助學。學校要嚴格執行教育收費公示製度，主動接受社會監督。學校按學期或學年收費，並主動向學生開具財稅部門規定的合法票據。學生因退學、開除、休學、轉學等原因提前結束學業，學校應按有關規定或雙方事先約定的退費事項退費。學校不得在公示的項目和標準外收取其他費用。學校收取的費用應主要用於教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。
七、完善合作辦學管理製度
學校與其他教育機構合作辦學的，合作方需有辦學許可證並依法登記，學校不得與未經審批機關批準的教育機構合作辦學。合作辦學應當簽訂合作辦學協議。學校與企業以校企合作名義開展合作，應當嚴格執行國家關於職業學校校企合作、職業學校學生實習管理等方麵的規定。各地要按照屬地管理的原則，加強對行政區域內各類成人中等學曆教育合作辦學的管理，指導現有合作辦學學校做好自查自糾，依法依規開展合作辦學。
八、強化教育行政部門的監管職責
各區、縣（市）教育行政部門要提高政治站位，高度重視成人中等學曆教育工作，切實加強管理，規範辦學秩序，不斷提高辦學質量和聲譽。要不斷完善學校辦學巡查和督導製度。加強對學校的招生、教學、學生管理、財務管理等日常巡查；同時，針對招生、考試等重要時間節點，開展不定期的檢查，開通舉報電話。要聯合相關部門，嚴厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學替考等違法違規行為。相關教學管理業務部門要加強教學常規和考試組織督查。各級教育行政部門之間要建立“線上+線下”協同聯動工作機製，開展聯合監管懲戒。對學校在辦學、招生、收費、教育教學、師德師風、學籍管理和證書發放等方麵存在違規違法行為的，由市或區、縣（市）教育行政部門進行嚴肅查處，並依法給予警告、責令限期整改、暫停或停止成人中等學曆教育招生等處罰，將相關單位列入“黑名單”，並追究相關責任人責任。
本通知自2022年12月25日起施行。
杭州市教育局
2022年11月23日
