（2022年3月26日在杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議上）

一、2021年落實市人大預算決議及市本級財政主要工作

2021年，我市財政部門按照市十三屆人大六次會議的有關決議和財經委員會的審查意見，科學精準實施積極的財政政策，紮實做好生財、聚財、管財、用財各項工作。強鏈補鏈，激活創新發展動力；統籌城鄉，推動區域蝶變升級；普惠共享，有力傳遞民生溫暖；求效有為，增強數智治理效能，有力推動我市經濟社會持續健康發展，實現“十四五”良好開局。

二、2021年全市及市本級預算執行情況

（一）一般公共預算執行情況

2021年，全市一般公共預算收入2386.59億元，比上年（下同）增長14%，其中：稅收收入2233.6億元、非稅收入152.99億元，稅收收入占一般公共預算收入的比重為93.6%，保持全國副省級城市首位。全市一般公共預算支出2392.56億元，增長15.6%。

市本級一般公共預算收入334.96億元，加上轉移性收入1518.68億元，收入合計1853.64億元。市本級一般公共預算支出424.53億元，加上轉移性支出1429.11億元，支出合計1853.64億元。收支相抵，市本級一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算執行情況

市本級政府性基金收入1033.45億元，加上轉移性收入1072.11億元，收入合計2105.56億元。市本級政府性基金支出733.85億元、專項債券支出268.35億元，加上轉移性支出1103.36億元，支出合計2105.56億元。收支相抵，市本級政府性基金預算收支平衡。

（三）國有資本經營預算執行情況

市本級國有資本經營預算收入19.06億元，加上轉移支付收入0.02億元和上年累計結餘5.12億元，收入合計24.2億元。市本級國有資本經營預算支出16.19億元，加上調入一般公共預算用於社保等民生支出5.71億元、年末累計結餘2.3億元，支出合計24.2億元。收支相抵，市本級國有資本經營預算收支平衡。

（四）社會保險基金預算執行情況

市本級社會保險基金收入617.52億元，上年累計結餘643.78億元。市本級社會保險基金支出478.12億元，當年結餘139.4億元，年末累計結餘783.18億元。

（五）地方政府債務情況

2021年全市地方政府債務限額3451.6億元。全市爭取到省代發地方政府債券850.56億元，其中：新增債券572.46億元、再融資債券278.1億元。截至2021年末，全市地方政府債務餘額為3369.26億元，均未超過省核定的債務限額。

上述預算執行數有待省財政決算批複，可能還會有些調整。

三、2022年市本級財政重點收支政策

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，對標“四個杭州、四個一流”要求，全麵貫徹落實市第十三次黨代會精神，奮進新時代、建設新天堂，積極財政政策更加提升效能，更加注重精準、可持續，為奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市、爭當高質量發展建設共同富裕示範區城市範例提供堅實保障。

（二）重點收支政策和主要工作任務

深入貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中“建立全麵規範透明、標準科學、約束有力的預算製度，全麵實施績效管理”要求，牢固樹立“財為政服務”理念，以城市提升為重點，有效發揮亞運牽引力，加快現代化國際大都市建設；以科技創新為根本，用好減稅降費、產業基金、政府債券、專項資金、政府采購等工具，加快構建數字經濟引領的現代產業體係；以共富示範為導向，堅持將一般公共預算新增財力三分之二以上用於民生，全麵增強人民幸福感；以整體智治為抓手，砥礪奮進改革新征程，確保財政收支高質量可持續運行，全力服務保障“亞運攻堅、共富示範”發展大局。

四、2022年全市及市本級預算草案

（一）一般公共預算

2022年全市一般公共預算收入預期為2542.5億元，增長6.5%。全市一般公共預算支出預算2462.5億元，同口徑增長7%。

市本級一般公共預算收入356.73億元，加上轉移性收入1424.53億元，收入合計1781.26億元。市本級一般公共預算支出535億元，加上轉移性支出1246.26億元，支出合計1781.26億元。收支相抵，市本級一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算

2022年市本級政府性基金收入970.01億元，加上轉移性收入529.66億元，收入合計1499.67億元。市本級政府性基金支出666.53億元、專項債券支出35.14億元，加上轉移性支出798億元，支出合計1499.67億元。收支相抵，市本級政府性基金預算收支平衡。

（三）國有資本經營預算

2022年市本級國有資本經營預算收入20.92億元，加上上年累計結餘2.3億元，收入合計23.22億元。市本級國有資本經營預算支出16.1億元，加上調入一般公共預算用於社保等民生支出6.28億元、年末累計結餘0.84億元，支出合計23.22億元。收支相抵，市本級一般公共預算收支平衡。

（四）社會保險基金預算

2022年市本級社會保險基金收入627.13億元，上年累計結餘783.18億元。市本級社會保險基金支出563.61億元，當年結餘63.52億元，加上基本醫療保險基金市級統籌上劃結餘11.04億元，年末累計結餘857.74億元。

（五）地方政府債務預算情況

省財政廳下達我市2021年剩餘新增債務限額9億元及2022年提前批新增債務限額117.73億元，其中市本級35.14億元，已按規定納入預算。