（2022年3月26日在杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議上）

一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021年，麵對錯綜複雜的外部環境和多重風險挑戰，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，較好完成了市十三屆人大六次會議確定的目標任務，實現“十四五”良好開局。

經濟運行穩中向好、韌性增強。全市生產總值18109億元，增長8.5%，經濟總量保持全國城市第8位。農林牧漁業增加值342億元，增長2%。規上工業增加值4100億元，增長10.6%。服務業增加值12287億元，增長8.7%。一般公共預算收入2387億元，增長14%。全市居民人均可支配收入67709元，增長9.4%，其中城鎮居民人均可支配收入74700元，增長8.8%，農村居民人均可支配收入42692元，增長10.3%，城鄉居民收入倍差縮小至1.75。物價水平總體平穩，居民消費價格(CPI)上漲1.3%。

共同富裕紮實開局。出台《杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例的行動計劃(2021-2025年)》，配套出台了構建共建共享公共服務體係、構建市域一體規劃建設體係、構建市域高效聯通交通網絡體係、構建全域統籌保障支撐體係等四大體係專項計劃。推動成立市委社會建設委員會。蕭山區、富陽區、淳安縣入選浙江省首批建設共同富裕示範區試點。

科技創新和產業轉型升級聯動推進。全市新增國家高新技術企業2800家，新增浙江省科技型中小企業5199家。新認定“雛鷹計劃”企業846家。每萬人高價值發明專利擁有量33.4件。新增國家級單項冠軍示範企業（產品）6家，新增國家級專精特新“小巨人”企業32家，新增上榜獨角獸企業7家。全年新設各類市場主體27.72萬戶，其中新設企業13.57萬戶。全年新增上市企業52家。

改革開放持續深化。“數智杭州”建設走在前列，上線15個市級重大多跨場景。被國務院確定為國家首批營商環境創新試點，所有指標均為全國標杆。“全球中心倉”“知識產權集成服務改革”等6大項目入選中國(浙江)自由貿易試驗區製度創新案例。亞運會、亞殘運會籌備順利，首批49個競賽場館已全部竣工驗收，45個亞洲國家(地區)報名參賽，項目涵蓋亞運會所有61個分項比賽。

城鄉和區域協同發展。完成局部行政區劃優化調整。全年建成彩虹快速路西延、運溪高架路等城市快速路75公裏，累計通車總裏程達330公裏，打通“斷頭路”24條、26.4公裏。開通地鐵6號線二期、8號線一期等線路94公裏。全市1919個行政村集體經濟總收入60.39億元，總經營性收入38.99億元。出台《唱好杭州、寧波“雙城記”杭州行動方案》，實施“雙城記”首批9項惠民利企事項。

民生保障和社會事業持續加強。全年城鎮新增就業92.79萬人。全年新增公租房開工36.89萬平方米，分配公租房實物配租房源6006套，新增貨幣補貼保障家庭5.43萬戶。杭州運動員在東京奧運會上取得1金1銀，在東京殘奧會上取得3金5銀3銅的優秀成績。

文化軟實力進一步增強。新增國家級非遺項目4項。實施宋韻文化傳世工程，打造宋韻文旅體驗點15個。4人被評為第七屆浙江省道德模範，良渚博物院成功入選全國愛國主義教育示範基地。

生態宜居城市建設持續深化。抓實抓好能源“雙控”，嚴控高耗能項目上馬。啟動有序用電機製，累計壓降電量約7億千瓦時。全年市區PM2.5平均濃度28.2微克/立方米，同比下降5.4%。國控斷麵、省控斷麵水質Ⅰ-Ⅲ類比例和功能區達標率均達100%。

二、2022年經濟社會發展主要預期目標

結合當前內外環境，考慮銜接爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例計劃目標、杭州“十四五”規劃目標要求，安排2022年主要預期目標如下:

——地區生產總值增長6.5%以上。

——一般公共預算收入增長與經濟增長基本同步。

——研究與試驗發展經費支出與地區生產總值之比達3.7%左右。

——城鎮居民人均可支配收入增速高於GDP增速、農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民人均可支配收入增速0.5個百分點。

——全員勞動生產率穩步提高。

三、2022年經濟社會發展主要任務

做好2022年經濟社會發展工作，將從辦好杭州亞運會，提升城市品質和國際化水平；全力以赴穩增長，確保經濟運行在合理區間；高水平推進科技創新，強化發展內生動力；構建現代化產業體係，支持實體經濟更好發展；聚焦重點領域和關鍵環節，深挖改革紅利；加大區域和城鄉統籌，促進協調發展；推進公共服務優質均衡，夯實共同富裕民生基礎；擦亮杭州文化金名片，建設新時代文化高地；全麵推進綠色低碳轉型，打造現代版“富春山居圖”；統籌安全與發展，築牢城市有序運行根基等十個方麵著手，不斷開創幹在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。

四、2022年重點建設項目安排

全市計劃安排市重點建設項目634個，年度計劃投資2259.86億元，其中實施項目585個，預備項目49個。分領域看，農林水項目12個，計劃投資12.86億元。交通能源項目74個，計劃投資642.68億元。工業項目243個，計劃投資308.95億元。社會發展項目122個，計劃投資358.80億元。城市基礎設施項目84個，年度計劃投資392.16億元。現代服務業及其他項目99個，計劃投資544.41億元。