2022年是黨的二十大、省第十五次黨代會召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，又是慶祝建軍95周年。全市退役軍人事務係統普法宣傳及依法行政工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，以推動退役軍人工作高質量發展為主題，以“讓退役軍人獲得感成色更足”為主線，加強退役軍人服務保障工作，維護退役軍人合法權益，高水平推進我市退役軍人事務領域治理體係和治理能力現代化，努力在新的趕考之路上幹出杭州擔當、展現頭雁風采，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、提高政治站位，增強法治意識

（一）強化組織領導，落實主體責任。堅定不移做“兩個確立” 忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，將習近平法治思想、《習近平法治思想論述摘編》《檔案法》《信訪工作條例》納入局黨組理論學習中心組學習重點內容，強化領導幹部帶頭學習、模範踐行，不斷把學習貫徹習近平法治思想引向深入。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：機關黨委（組織人事處）】

（二）樹立法治意識，加強法製學習。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實省、市黨代會精神，將《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》及相關法律法規普法宣傳教育納入主題黨日活動，學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨機構編製工作條例》等黨內法規製度，教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者和堅定捍衛者。【牽頭處室：機關黨委（組織人事處），責任處室：各處室、直屬各單位】

（三）強化法治思維，增強法治意識。加強專題輔導培訓和普及宣傳工作，依托“西湖先鋒·杭州智慧黨建”平台，將《中華人民共和國退役軍人保障法》列入線上學習考核內容，切實提高全市退役軍人事務係統全體幹部職工法治意識。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），責任處室：各處室、直屬各單位】

二、加大普法力度，弘揚法治精神

（四）深化普法宣傳，營造濃厚氛圍。貫徹落實“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任製。一是圍繞現行憲法公布施行四十周年的時間節點，持續開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和“4·15”全民國家安全教育日集中宣傳活動，營造全民學憲法的濃厚氛圍，落實局管幹部憲法宣誓製度；二是深入開展“崇尚法典精神·共築美好生活”主題民法典普法宣傳活動；三是大力宣傳杭州亞運會、數字化改革、新型冠狀病毒疫情防控、掃黑除惡、營造最佳營商環境、鄉村振興戰略等相關法律法規；四是利用征兵季、退伍季、國防教育日，大力開展以《中華人民共和國退役軍人保障法》為中心的各項退役軍人事務相關法律法規宣傳教育工作，結合清明節、烈士紀念日，宣傳《烈士褒揚條例》《浙江省軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象基本優待目錄清單》等法律法規。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：各處室、直屬各單位】

（五）統籌普法陣地，拓寬宣傳渠道。全麵開展“八五”普法工作，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，利用“智慧老兵”、“杭州退役軍人”微信公眾號等平台，全方位、多角度廣泛開展普法宣傳活動，推動普法宣傳教育進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家、進廣場。【牽頭處室：辦公室（政策法規處）、機關黨委（組織人事處），配合處室：各處室、直屬各單位】

三、健全製度體係，促進依法行政

（六）規範決策機製，促進科學決策。嚴格落實行政執法責任製、重大行政決策等規定。完善局黨組議事決策機製，落實重大行政決定、行政行為、重要信訪事項的合法性審查製度，按要求開展立法前風險評估，確保依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加大矛盾糾紛預防調處化解力度，開展重複訪信訪和信訪積案清零工作。落實“雙隨機、一公開”監管機製，結合“互聯網+監管”平台和“掌上執法”APP，對2021年度符合政府安排工作條件的退役士兵安置情況開展監督檢查工作。【牽頭處室：機關黨委（組織人事處）、辦公室（政策法規處），配合處室：各處室、直屬各單位】

（七）全麵清理規範，確保合法合規。根據《杭州市人民政府辦公廳關於開展全市行政規範性文件清理工作的通知》有關要求，開展規範性文件清理工作，研究梳理組建以來行政規範性文件，確保應改盡改、應廢盡廢。構建權威發布、信息共享、動態更新的行政規範性文件管理體製，以大數據等技術手段實現對文件的標準化、精細化、動態化管理。健全落實規範性文件管理製度，加大規範性文件合法性的審查。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：各處室、直屬各單位】

（八）推動政務公開，嚴格保密審查。堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，製定出台《杭州市退役軍人事務局政府信息公開工作處理程序》，科學規範政府信息公開製度，向全社會各界或者特定對象公開政務、退役軍人重大政策、各項改革落實情況等信息。根據國家和省政府信息公開暫行辦法有關規定，涉及國家保密條例的內容、當事人隱私、行政機關的內部事務信息，包括人事管理、後勤管理、內部工作流程等方麵的信息，黨委文件、內部文件，可以不予公開。加大新聞宣傳力度，做好重大政策解讀，及時回應社會關切。發揮網絡輿情監測收集、分析研判機製的作用，暢通投訴、舉報電話等監督渠道。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：各處室、直屬各單位】

四、加強法治隊伍，提升監管能力

（九）確保持證比例，提升執法能力。貫徹落實法治杭州（法治政府）建設考評負麵清單，全麵落實行政執法機關的行政執法證件持證率達到90%以上的工作要求，做好執法證考試的申領、補換證工作。加強行政訴訟法、行政處罰法等法律法規的宣傳教育培訓，切實提高依法行政水平，全麵提升幹部隊伍綜合素質。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：各處室】

（十）完善法治監督，公正文明執法。製定落實2022年行政執法專項督查計劃。進一步發揮社會力量參與行政執法監督，建立完善特邀行政執法監督員工作機製，促進嚴格規範公正文明執法。【責任處室：辦公室（政策法規處）】

（十一）加強學法用法，增強法紀意識。分層分類開展學法用法活動，將《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》納入局係統年度幹部教育培訓和學法計劃，推動全市退役軍人事務係統幹部職工全員教育培訓工作。開展不少於2次局黨組理論中心組集體學法活動，開展好領導班子和領導幹部年度述法工作。【牽頭處室：辦公室（政策法規處），配合處室：機關黨委（組織人事處）】