根據中央、省有關督察整改銷號規定和《杭州市貫徹落實2022年省委生態環境保護專項督察反饋意見整改方案》，現將2022年省委生態環境保護專項督察反饋問題（問題編號十三）整改銷號情況公示如下：

一、反饋問題

2022年前三季度，杭州市優良天數比率79.5%，同比下降5.8個百分點，超標天數達56天，已無法完成省下達的優良天數比率全年目標（87.1%，即允許超標天數47天）；PM2.5濃度為30微克/立方米，全省設區市中排名倒數第一；臭氧最大8小時濃度90百分位值為180微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。臨平區優良天數比率72.2%，在杭州所轄縣（市、區）排名倒數第一，全省排名倒數第二，同比下降6.5個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為189微克/立方米，全省排名倒數第二，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。錢塘區優良天數比率72.3%，全省排名倒數第三，同比下降10.8個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為192微克/立方米，全省排名倒數第一，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。上城區優良天數比率72.3%，全省排名倒數第四，同比下降10.3個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為192微克/立方米，全省排名倒數第三，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。濱江區優良天數比率74.3%，全省排名靠後且不到80%，同比下降10.9個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為181微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。蕭山區優良天數比率76.7%，全省排名靠後且不到80%，同比下降8.4個百分點。臭氧最大8小時濃度的90百分位值為173微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。拱墅區優良天數比率76.9%，全省排名靠後且不到80%，同比下降4.4個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為179微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。富陽區優良天數比率79.4%，全省排名靠後且不到80%，同比下降6.6個百分點；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為169微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。臨安區優良天數比率79.9%，同比下降12個百分點，下降幅度全省排名第四；臭氧最大8小時濃度的90百分位值為171微克/立方米，全年已無法達到國家環境空氣質量二級標準。

二、整改目標

完成省、市下達的空氣質量考核目標任務，推進環境空氣質量穩中向好、持續改善。

三、整改措施

1.全麵圍繞亞運環境質量保障工作，開展亞運環境空氣質量提升攻堅行動，進一步細化2023年大氣汙染防治重點任務和抓手舉措，4月底前，出台《杭州市國四柴油汽車淘汰補助實施細則（試行）》及《杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補助實施細則（試行）》，印發《杭州市亞運環境空氣質量提升攻堅工作方案》，持續強化統籌協調和執法監管，全力推動環境空氣質量穩中向好、持續改善。

2.依托“空氣衛士”場景，常態化開展鄉鎮空氣監測站、道路和工地揚塵等各類超標預警問題發現、交辦、處置、反饋、審核的閉環管理。

3.結合空氣質量和年度治氣工作任務完成情況，對空氣質量排名靠後的地區開展專項檢查和幫扶指導。

4.落實例會製度，定期召開全市季度治氣工作例會，推動全市大氣汙染防治各項工作任務落實。

5.聚焦重點區域，細化管控方案，嚴格落實生態環境問題發現和整改閉環、汙染天氣應對雙“20條措施”，堅持“每小時必爭、每微克必爭”，強化市、區、鎮、村四級縱向聯動和同級部門橫向協同，持續深化汙染天氣預警和應對。

四、整改完成情況

著眼亞運環境空氣質量保障的最高標準，組織19個市級部門以“組合拳”形式統籌推進全市治氣工作，全市空氣質量同比得以明顯提升，圓滿完成亞運環境質量保障目標任務。2023年1月-10月，全市空氣質量綜合指數在GDP前十名城市中排名第6、進位2位，省會城市排名第12、進位5位，省內11地市中排名第9、進位2位；綜合指數改善率在省會城市和GDP前十名城市中均排名第4，在省內11地市中排名第1。全市域空氣優良率89.1%，PM2.5濃度26.9微克/立方米，臭氧濃度157微克/立方米。上城、拱墅、濱江、臨平、錢塘、蕭山、富陽、臨安等區的空氣優良率同比均有明顯改善，在全省排名穩步提升。

（一）統籌推動集中攻堅。為實現市委市政府以最佳空氣質量迎接亞運會召開的目標任務，抽調市級部門精幹力量，組建以分管副市長為指揮長的環境空氣質量提升攻堅專班，研究製定“治氣攻堅20條”，倒排工作計劃，統籌開展全市大氣汙染防治工作。落實例會製度，分管副市長先後8次組織召開全市治氣攻堅工作例會，總結階段性工作，梳理存在問題，推動全市各項治氣攻堅任務得到有效落實。先後5次赴蕭山、臨平、桐廬等空氣質量排名靠後的區縣開展專項檢查和幫扶指導，指導區縣製定並印發實施空氣質量提質進位三年行動方案。

（二）紮實推進治理減排。在國內率先並同時出台國四柴油汽車和國二及以下柴油叉車兩項淘汰補助政策，首次實施淘汰補助全程線上辦理。試點施行西湖景區“綠色物流區”政策，主城區內實施新能源貨車優先的差異化路權措施。截至11月3日，累計淘汰國四及以下柴油汽車36020輛、國二及以下柴油叉車4885台。完成VOCs治理源頭替代128個、低效設施升級改造333家、深度治理14個，超額完成省定任務。推動企業集中更換活性炭2166家，建德廢活性炭集中再生中心“綠島”項目全麵穩定投產運行，建設完成10個汽修鈑噴中心，按時序推進35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰。

（三）助企服務推進協商減排。深入開展入企幫扶指導，解決問題1280餘個。始終堅持“以最小經濟代價”實現亞運期間環境質量“最好保障目標”為工作導向，完成675家企業兩輪次政企協商，對廢氣汙染排放大的工序製定差異化減排措施，把減排措施具體到每家企業的每個生產工序，不搞“一刀切”。會期通過采取錯時檢修、錯峰生產等差異化減排措施，把對企業生產經營的影響降到最小，實現了“減排不減產”“減排少減產”的預期目標。

（四）持續強化執法減排。組建全市環境執法“尖刀班”，集中力量查辦大案要案和重點難點問題。組織開展3輪次“雷霆”執法行動，持續加強對涉VOCs汙染源和涉NOx汙染源的執法監管和監測檢查，督促企業嚴守汙染物達標排放底線，嚴厲打擊十大類環境違法行為，累計檢查企業2.39萬餘家次，發現問題7940個，立案處罰805起，已處罰金額4133.5萬元，形成打擊環境違法高壓態勢，持續提升企業守法意識和汙染治理水平。

（五）強化麵源巡查管控。聯動生態、公安、交通、建設、城管、農業農村、規劃和自然資源等部門，落實各項減排措施，加密對工地、道路的灑水和保潔頻次，加大柴油貨車、工地道路揚塵、露天焚燒、垃圾亂堆亂放等問題排查整治力度。“空氣衛士”場景線上巡查發現並交辦處置各類超標預警問題2萬餘條，衛星遙感發現並交辦處置裸地問題645個，實施覆蓋或簡易綠化。聯合檢查出動1.58萬餘人次，檢查點位1.98萬餘個，發現交辦並責令整改問題1162個、擬立案調查33個，發送涉氣問題《抄告函》129份。

（六）深化汙染天氣應對。全市“一盤棋”落實大氣汙染防治管控措施，啟動汙染天氣預警24次，搶回優良天33天。通過開展政企協商、錯峰生產、實施灑水清掃和濕法降塵作業等方式，持續做好“汙染削峰”。累計出動人員10.19萬人次，檢查工地、企業等點位6.93萬餘個，發現並交辦處置問題1.52萬餘個。

截至目前，各項整改措施均已完成，符合辦結銷號要求。

公示時間：2023年11月23日-2023年12月6日，共10個工作日。

監督電話：0571-85256217、0571-89581982。

杭州市生態環境保護督察整改工作協調小組

杭州市生態環境局

2023年11月23日