無論過去、現在還是未來，杭州以改革開放向世界一流城市追趕的腳步從未停歇。

在市委十三屆五次全會報告中，實施政務服務增值化改革攀登行動，被列為杭州深化改革、擴大開放的重要抓手，其中營商環境優化提升“一號改革工程”更是重中之重。為此，杭州提出“構建全天候、全市域、全生命周期政務服務新生態”，率先探索“一個碼、一清單、一類事、一平台、一機構”整體解決方案。

在營商環境優化提升的路徑中，增值服務是新賽道。這項改革一被提出，便引領全國風氣之先。“全會提出將‘實施政務服務增值化改革’作為深化改革的重要抓手，體現了市委推進一係列變革性實踐的決心。”市委改革辦副主任連俊峰說。

如果說傳統的便捷服務是做“減法”，以“簡材料、減環節”提升服務效率，那麼增值服務就是做“乘法”，為企業提供更廣範圍、更深層次的精準化、專業化等全周期衍生服務機製。

“增值化改革，有‘增’才有‘值’。這與多年來浙江、杭州全麵深化改革的主線一脈相承。”連俊峰表示，接下來，杭州將繼續深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，迭代深化政務服務增值化改革，謀劃推進項目全生命周期閉環管理、社會信用體係建設、知識產權保護和運用、科技成果轉移轉化服務體係、數據要素治理等重點領域改革，力爭形成一批市場有感、實戰實效的首創性、集成性的改革成果。

市審管辦行政審批服務中心專職黨務幹部史晶理解的增值服務，就是在持續優化鞏固基本政務服務的基礎上，為企業提供更精準、更多元、更廣域的政務服務。“我們將牢牢把握平台政策宣傳、為民解憂、民生彙集三大新屬性和新使命，持續推動體製機製創新，以政務服務監測係統為抓手，推動全市‘1+13+N’四級政務服務體係一體化建設。”史晶說。接下來，市政務服務中心將以“挑大梁、當先鋒、打頭陣”為目標定位，當好政府、市場、社會資源的連接者，充分發揮平台作為政務服務增值化服務的中台樞紐作用，以“數”提“速”，以“智”提“質”，為營商環境最優市建設貢獻力量。

緊盯企業發展需求，是積極探索政務服務增值化改革路徑的方向。“政務服務增值化改革應從‘企業找服務’向‘服務找企業’躍進，為企業提供全生命周期增值服務。”高新區（濱江）審管辦審批管理科（政務服務科）負責人李基凱介紹，目前，高新區（濱江）通過統籌打造“1+6+X”服務企業實體站點和企業綜合服務中心全量設置十大增值板塊，統籌全區涉企服務事項，聯動6個人才·企業服務站和發展服務中心，形成一個專業化的基層政務增值化服務圈，不斷放大服務信號，形成一核多點全覆蓋的服務矩陣。

政務服務增值化改革不僅要“找企業”更要“懂企業”。在錢塘區行政審批局審批管理科工作人員廖穎莉看來，隻有以企業評價為第一評價、以企業感受為第一感受，通過打造“服務懂企業”“服務找企業”的“一站式”綜合服務中心，才能讓每一家企業享受更加普惠可及、精準高效的增值服務。“錢塘區政務服務中心統籌設置了5大綜合服務專窗及8大增值服務板塊，打造6個特色產業服務驛站，初步構築‘普惠+全麵’‘個性+專業’的‘1+6’增值服務體係。”廖穎莉說。現在，錢塘區已實現基本政務服務與增值服務“一站集成”、普惠優享。

與傳統的政務服務相比，增值服務的範圍、周期、內容更廣泛。法治是最好的營商環境。這一點，杭州市法律援助中心主任孫青青深有感觸。他介紹，近年來，杭州法律援助始終堅守人民立場，通過取消法律援助事項範圍限製、建立和優化服務質量體係、打造城鄉一體均等可及服務網絡等一係列改革舉措，為法律援助工作提供了杭州樣本。“下一步，我們將深入貫徹此次全會精神，深入貫徹法律援助法，不斷創新工作載體、提升業務水平、優化服務理念，讓法律援助真正成為企業、弱勢群體、優撫對象看得見、叫得應、靠得住的護身符、平安符，助力營商環境的優化提升。”孫青青說。