10月底向市委政法委、市委網信辦、市發改委、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市數據資源局、市金投集團、市地鐵集團、市公交集團、市商旅集團以及桐廬縣、淳安縣、建德市人民政府征求意見。根據《浙江省行政規範性文件管理辦法》第十二條第一款“行政規範性文件草案應當公開征求意見，但依法應當保密或者為了保障公共安全、社會穩定和其他重大公共利益或者執行上級機關的緊急命令需要即時製定的除外”以及第二十一條“因緊急情況需要即時製定行政規範性文件的，經製定機關主要負責人批準，可以簡化製定程序”的規定，《杭州市退役軍人享受市內公共交通優待實施細則》經市政府常務會研究通過，並報經市退役軍人事務局主要負責人批準，按照規定簡化行政規範性文件征求意見程序製定，未向社會公開征求意見。