一、2022年工作回顧

2022年是新一屆市政府開局之年，也是極具壓力、極富挑戰、極不尋常的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會和黨的二十大精神，認真落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示，在市委堅強領導下，圍繞“奮進新時代、建設新天堂”，統籌打好疫情防控、穩進提質、除險保安組合拳，交出了一份“難中求成、幹中有為、穩中有進”的厚重答卷。全市生產總值18753億元、增長1.5%；一般公共預算收入2451億元、增長2.7%；城鄉居民人均可支配收入分別為77043元和45183元，分別增長3.1%和5.8%，城鄉居民收入比縮小至1.71；連續16年榮獲“中國最具幸福感城市”稱號。

——科技創新實現新突破。國家實驗室實現零的突破，“杭州超重力場”“杭州極弱磁場”2個大科學裝置加快推進，11個全國重點實驗室獲批建設，10個省實驗室杭州占7席，“1+2+11+7”的新型實驗室體係不斷健全，蟬聯省“科技創新鼎”，在杭單位榮獲190項省科學技術獎，全球創新指數城市排名躍升至第14位、創曆史最好成績。

——城市建設實現新突破。全力籌辦杭州亞運會和亞殘運會，56個競賽場館、31個訓練場館全部竣工驗收。西險大塘達標加固、城西南排等一批多年想幹的重大項目開工建設，鐵路杭州西站、蕭山國際機場三期、湖杭鐵路等一批重大基礎設施項目建成投用，國家版本館杭州分館、南宋德壽宮遺址博物館等一批文化新地標精彩亮相，地鐵三期建設圓滿收官、城市軌道交通運營裏程達516公裏、居全國第六，城市快速路全麵成網、通車裏程達480公裏。

——改革開放實現新突破。推動城西科創大走廊八個方麵高質量融合發展，開啟杭州臨空經濟示範區蝶變躍升新實踐、推動城東智造大走廊邁出新步伐，東西並進的產業發展布局初步構建。設立3支單個規模超千億基金。出口首破5000億元大關，占全國比重2.15%。獲批國家“服務業擴大開放綜合試點城市”。產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇和首屆全球數字貿易博覽會成功舉辦。

一年來，我們著重打了“八場硬仗”：

（一）打好疫情防控硬仗，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響

創新“五個一小時”工作機製，以最快速度、最小代價打贏283場疫情防控遭遇戰。因時因勢動態優化調整防控措施，突出“保健康、防重症”，最大限度擴容發熱門診和重症救護能力，落實2139張重症床位、2500張定點醫院床位、16270張亞定點醫院床位，堅決守護人民群眾生命健康，切實保障城市正常運行、人民正常生活。

（二）打好經濟穩進提質硬仗，高質量發展基礎有效夯實

助企紓困政策全麵落實。“最頂格+第一時間”落實國家和省穩經濟政策，率先出台“杭十條”“服務業四十條”“搶先機、拚經濟30條”等舉措，為企業減負降本1196億元。新增境內外上市公司27家、總數達283家，總家數和總市值均居全國第四。

產業結構不斷優化。大力實施數字經濟“1248”計劃，數字經濟核心產業增加值5076億元、增長2.8%，占GDP比重達27.1%。以“鏈長製”為牽引打造五大產業生態圈，戰略性新興產業增加值、高技術產業增加值分別增長4.2%和6.6%。

項目建設加速推進。全年落地1億元以上產業項目396個，帶動製造業投資增長26.4%、固定資產投資增長6%。發行地方政府專項債券303億元，爭取政策性開發性金融工具額度67億元。

消費市場持續回暖。出台首店經濟等12項促消費政策，發放10輪5.5億元數字消費券，舉辦248場促消費活動，社會消費品零售總額7294億元、增長5.8%。

（三）打好科技自立自強硬仗，創新發展動能更加澎湃

技術創新取得重大進展。浙大腦機智能實驗室被列入首批20個全國重點實驗室，飛機複合材料等3個技術創新中心啟動建設，參加國家重點研發項目84項，技術合同交易額突破1000億元，全社會研發投入強度預計3.75%。

企業創新主體地位有效夯實。國家高新技術企業數三年翻一番、預計總數1.27萬家，省科技型中小企業數三年翻一番、預計總數2.3萬家。

人才吸引力持續增強。新認定高層次人才2.5萬人，新引進35歲以下大學生36.4萬人，連續12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。

（四）打好改革攻堅硬仗，發展內生動力明顯增強

數字化改革水平全麵提升。推進城市大腦2.0建設，杭州城市大腦被評為省數字化改革“最強大腦”。

國家營商環境創新試點紮實推進。完成153項509條改革措施，獲省改革突破金獎。

重點領域改革統籌推進。加快“大綜合一體化”行政執法改革，191個鎮街全部實現“一支隊伍管執法”。

（五）打好亞運籌辦硬仗，城市發展能級持續提升

亞運籌辦基本就緒。迭代升級“亞運在線”，亞運村、無障礙環境完成建設，圓滿做好亞運延期後各項工作。亞運場館惠民開放，新增嵌入式體育場地設施2243片。

城市品質不斷提升。完成39個入城口改造項目，新增綠地1043萬平方米。建成未來社區40個、美麗鄉村特色村30個、城鄉風貌區25個。

安全發展水平持續提高。高質量完成平安護航黨的二十大各項任務。常態化數智化開展“城市體檢”，各類生產安全事故起數、死亡人數分別下降29.4%、25.5%。

（六）打好文化軟實力提升硬仗，曆史文化名城金字招牌越擦越亮

新時代精神文明建設實現新進展。大力弘揚紅船精神、浙江精神和杭州人文精神，新建15分鍾品質文化生活圈862個、城市書房33個、文化驛站18個。

千年文脈傳承保護取得新成效。深挖三大世界文化遺產內涵，推進錢塘江古海塘、新登古城牆、天目窯遺址等綜合保護和申遺工作。

文旅融合發展邁出新步伐。“詩路文化·三江兩岸”水上黃金旅遊線啟動建設，文化產業增加值2420億元、增長4%。

（七）打好綠色低碳轉型硬仗，現代版富春山居圖魅力彰顯

汙染防治持續攻堅。打好藍天、碧水、淨土保衛戰，市區PM_2.5平均濃度29.6微克/立方米，市控以上斷麵水質III類以上比例達100%。

生態係統承載力有效提升。推進西溪濕地管理體製改革，在淳安特別生態功能區實施全國首部生態特區條例。完成全域土地綜合整治項目14個。

碳達峰碳中和紮實推進。建德、桐廬抽水蓄能電站開工建設。在全國率先開展碳排放監測試點。

（八）打好保障改善民生硬仗，幸福美好生活共創共享

十方麵民生實事高質量完成。公共服務共享體係加快構建。城鎮新增就業32.65萬人。城鄉居民基礎養老金、基本醫保實現同城同待遇，社會救助實現市域同標。低保、特困及孤兒養育標準提高10%以上。

城鄉發展更加協調。實施“飛地抱團”項目112個，村集體經濟收入“5030”目標全麵完成。

一年來，我們全麵學習把握落實黨的二十大精神，以堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的最鮮明態度，高質量推進黨中央各項決策部署在杭州落實落細。深入實施“辦實事、解難題、減負擔”專題實踐活動和“民呼我為”主題活動。主動接受人大法律監督、政協民主監督，辦理代表建議406件、委員提案603件。狠抓“七張問題清單”整改落實，深入開展影響親清政商關係突出問題專項治理，政治生態更加風清氣正。