中國人民政治協商會議第十二屆杭州市委員會常務委員會工作報告
時間:2023-02-24 09:36 來源:杭州日報 瀏覽次數:

(2023年2月18日在政協第十二屆杭州市委員會第二次會議上)

馬衛光

各位委員:

我代表政協第十二屆杭州市委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,並請列席會議的同誌提出意見。


一、2022年工作回顧

2022年是黨和國家發展史上極為重要的一年,是省市創新改革開放發展穩中求進的關鍵一年,也是十二屆市政協的開局之年。一年來,在中共杭州市委的堅強領導下,市政協及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中共中央和省市委決策部署,廣泛團結參加市政協的各黨派團體和政協委員,圍繞中心、服務大局,積極協商議政,加強民主監督,拓展團結聯誼,切實發揮專門協商機構作用,推動新一屆政協工作實現良好開局,為加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市和中國式現代化城市範例作出了積極貢獻。

(一)堅持黨的全麵領導,著力夯實共同思想政治基礎。始終把思想政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,引領廣大政協委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。

把迎接中共二十大勝利召開、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為強化思想政治引領的首要政治任務。深入學習貫徹十九屆六中、七中全會和習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神,開展“喜迎二十大、同心跟黨走”係列活動,凝聚同心向黨、攜手前行的奮進力量。組織收聽收看黨的二十大盛況,第一時間下發學習宣傳貫徹通知,第一時間召開黨組會議、主席會議、常委會會議組織傳達學習,迅速掀起全市政協係統學習宣傳貫徹熱潮。部署開展“學習二十大、建功新時代、展現新作為”主題活動,舉辦全體委員學習貫徹黨的二十大精神培訓班,召開區、縣(市)政協主席和全市政協係統學習交流會,市政協黨組和主席會議成員帶頭深入委員會客廳、委員工作室宣講,引領全市政協組織、廣大政協委員和社會各界人士,切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,把智慧和力量凝聚到全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興的生動實踐上來。

把黨的創新理論學習作為加強思想政治建設的重要法寶。篤學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和習近平總書記係列重要講話、重要指示批示精神,認真學習貫徹省市黨代會及省市委全會精神,切實做到學深悟透、入腦入心。建立完善以黨組理論學習中心組學習為引領、覆蓋全市政協組織和廣大政協委員的學習體係,認真落實“第一議題”學習製度,完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會製度,深入開展委員讀書活動,把學習成果轉化為履職實效。全年共舉行市政協黨組理論學習中心組、黨組會議和主席會議專題學習32次,專委會分黨組學習48次,求是講堂8期,開展委員主題讀書活動4期、委員參與1.2萬人次、交流發言11萬餘條。

把深入推進政協係統黨的建設作為夯實共同思想政治基礎的重要保障。堅持以政治建設為統領推進黨的各項建設,發揮政協黨組把方向、管大局、保落實作用,堅持重大事項及時向市委請示報告,黨組工作要點、年度協商計劃、政協重點履職工作等報請市委批準後實施。深入開展黨建規範提升年活動,組建新一屆專委會分黨組和黨員委員履職臨時黨支部,製定市政協係統黨的組織架構圖及黨員委員履職臨時黨支部工作辦法、黨員委員聯係黨外委員工作辦法等製度,召開全市政協係統黨建工作經驗交流會,表彰發布20個全市政協係統黨建工作精品案例,形成一區(縣、市)一品牌、一專委一特色。政協黨建工作得到全國政協領導批示肯定。紮實做好中央巡視、省委巡視和市委巡察整改“回頭看”,積極支持派駐市政協機關紀檢監察組履行紀檢監察職能。

(二)堅持服務大局,積極助力高質量發展和現代化建設。全麵落實市委重大決策部署,把服務助推加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市和中國式現代化城市範例作為履職主線,深入調查研究、協商議政、民主監督,與黨委政府想在一起、幹在一起,廣集良策促進決策優化,廣聚智慧推進決策實施。

建言助力經濟穩進提質。積極引導委員投身“戰疫情促發展助企穩企”活動,深入基層和企業開展調研走訪,向市委、市政府報送相關意見建議。開展推動杭州數字經濟躍升發展專題協商,就做強高端數字製造業、數字經濟和實體經濟融合發展等開展調研議政。開展促進旅遊業高質量發展月度協商座談,組織“構建產業服務鏈,推進高端裝備製造業持續快速發展”“發揮杭州茶都優勢,促進茶文化茶產業茶科技高質量發展”等重點課題調研。積極參加長三角九城市政協共商G60科創走廊更高質量發展論壇,建言助推區域重點產業穩鏈強鏈工作。精心組織“企業大走訪”“千名幹部助千企”等活動。

建言助力全麵深化創新改革開放。圍繞“專精特新”企業發展、創建綜合性國家科學中心、科技創新成果轉化等開展課題調研和協商議政。開展“打造全國最優營商環境,增強杭州城市核心競爭力”調研協商,召開部門、園區(產業平台)、行業協會、中介服務機構等50餘場座談會,提出用足用活用好國家先行先試政策、加快升級項目審批係統等8個方麵35條意見建議,市委主要領導到會聽取意見,給予充分肯定。緊扣數字化改革推進情況開展專項集體民主監督,委員參與409人次,實地調研改革項目107個,提出相關建議215條,助推改革部署落實落地。貫徹落實“唱好杭州、寧波‘雙城記’”部署要求,與寧波市政協簽署合力唱好“雙城記”工作備忘錄,在杭州舉辦兩市政協首次協商交流會,圍繞共推文旅產業和國際會展業發展、共同打造現代大物流體係、“三首產品”兩地推廣應用等主題建言獻策,助力杭甬兩地協同發展。

建言助力提升城市綜合能級。落實市委“辦好一個會、提升一座城”要求,聚焦“亞運攻堅、城市品質提升”開展聯組會議協商,發出《齊心聚力迎亞運 同心共建新天堂》倡議書,提出《關於抓住亞運機遇,提升城市品質的建議》全會建議案。圍繞“放大亞運綜合效應,提升城市國際化水平”舉行專題議政性常委會會議,提出打造高辨識度城市IP、建設國際賽事之城等5個方麵16條意見建議。組織開展“迎亞運城市品質提升”調研協商,全市兩級政協委員參與3056人次,開展監督活動176次,提出建議1215條。順應亞運會舉辦延期,及時調整工作安排,把協商重點轉到競賽場館對外開放利用上來,組織委員專題調研亞運會場館建設和賽前利用工作,並提出相關建議意見。

建言助力城市管理、公共服務和社會治理。開展“探索‘低碳城市’路徑,助推‘碳達峰、碳中和’戰略實施”專題協商,組織“全麵提升生活垃圾分類處理質量,推進無廢城市建設”專項集體民主監督。組織委員圍繞《杭州市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法(草案)》開展立法協商。舉行市法檢“兩院”、市公安工作通報協商會,組織委員開展法律服務和反詐騙宣傳活動,圍繞交通治堵、未來社區建設、鄉村基層治理等內容提出建議,積極助力打造良法善治的新天堂。深化全國政協調研基地建設,高質量完成全國政協交辦的“居家和社區適老化改造”調研課題,選送的典型案例視頻在全國政協主席會議上播放,得到全國政協領導充分肯定,並作為全國政協專項民主監督報告內容報送中央辦公廳、國務院辦公廳。

建言助力文化傳承發展。召開“加強杭州瓷文化及窯址遺存保護利用”月度協商座談會,就杭州瓷文化發掘與保護、傳承與傳播、活化與利用提出建議。開展“加快非國有博物館發展”專題協商,圍繞深化三大世界遺產聯動保護與利用開展專項集體民主監督,圍繞六和塔和德壽宮保護利用、泗洲造紙遺址保護開發、地圖上的杭州開展專題調研,舉辦2022年杭州文史論壇暨“兩宋社會——文化之韻”學術研討會,助力杭州打造國家宋韻文化高地。組織編撰《杭州申報世界文化遺產紀實》《浙江城市名片》(杭州部分)等“三親”史料和文史圖書。積極支持杭州茶文化研究會舉辦中華茶奧會、徑山茶文化挖掘傳播等活動。

(三)堅持履職為民,努力促進人民健康生活品質提升。牢固樹立人民政協為人民的理念,以促進共同富裕為著力點,聚焦民生關切獻計出力,積極參與常態化疫情防控,助力加快打造共享幸福的新天堂。

攜手助力城鄉共同富裕。圍繞促進農村低收入群體共同富裕舉行專題議政性常委會會議,形成14份調研報告和65份共富案例,提出拓寬低收入群體增收來源、持續深化有效幫扶等6個方麵15條意見建議。開展“農文商旅融合賦能鄉村發展,推進共同富裕”專題協商。組織開展“助力共同富裕示範區建設”專題協商議事月活動,全市兩級政協集中開展協商活動660次,委員參與3237人次,界別群眾參與5479人次,提出意見建議3248條,采納意見建議1840條,助推解決一批群眾急難愁盼問題。組織“迎亞運、促共富”市區兩級政協“六送”服務基層和群眾活動,開展服務活動114場次,受益群眾1.78萬人。組織開展“智彙鄉村·助推共富”活動,委員點對點服務山區鄉鎮,服務基層群眾2萬餘人次。深入做好桐廬莪山佘族鄉結對幫扶工作,促進落地一批項目。

傾情聚力民生福祉改善。圍繞“推進托育機構發展,建設育兒友好型社會”開展月度協商座談,圍繞“深化老舊小區改造,推進城市有機更新行動”開展民主監督,聚焦“完善高中規劃布局,助推美好教育建設”、推進共有產權住房建設等進行調研助推。突出民生實事“政協議”特色,組織開展2023年民生實事項目協商,多渠道征集選題建議212條,梳理形成7個方麵14條建議,為市政府確定民生實事候選項目提供決策參考。

同心協力投身疫情防控。按照市委統一部署,黨組成員和主席會議成員帶隊赴基層督促指導常態化疫情防控工作,組織機關幹部下沉社區協助守好“小門”,引導全市兩級政協組織和廣大政協委員積極參與疫情防控、救治病人、捐款捐物、穩產穩崗、紓困解難等工作,積極建言公共衛生基層防控能力建設、人民健康生活品質提升,交出了一份特殊履職成績單。

(四)堅持團結聯誼,廣泛彙聚智慧和力量。把牢履職中心環節,強化政協統戰功能,加強與社會各界群眾的聯係,紮實做好凝心聚力工作,尋求最大公約數,畫好最大同心圓。

在融入履職中加強多黨合作共事。完善市政協領導聯係民主黨派、工商聯及其成員製度,深入走訪民主黨派、工商聯,帶頭與黨外委員開展談心談話,聽取對政協工作的意見建議。堅持和完善政協重點工作充分聽取黨派意見、年度履職重點任務由主席會議成員一起分工領銜、民主黨派和工商聯領銜政協重點調研課題的工作機製,支持和保障市各民主黨派、工商聯和無黨派人士開展履職活動,在大會發言、專題協商、視察調研中優先安排黨派團體發表意見,充分彰顯黨派團體的特色和優勢。

在真情交往中加強與各界人士的團結聯誼。建立健全走訪界別機製,專門赴工會、共青團、青聯、婦聯、文藝等界別走訪調研,看望政協委員,聽取意見建議。充分利用委員工作室、民生議事堂、協商驛站、社情民意聯係點等平台載體,加強與界別群眾的聯係,做好宣傳政策、協調關係、理順情緒、化解矛盾工作。加強與少數民族界、宗教界委員和代表人士交流,組織少數民族界、宗教界委員開展“走進亞運”“走進餘村”履職活動,聯合舉辦“喜迎二十大、感黨恩、話共富”少數民族界委員講堂和“宗教中國化”研討會。加強同黨外知識分子、非公有製經濟人士、新的社會階層人士的聯絡聯係。順利完成政協之友聯誼會、企業家聯誼會、公共外交協會、中華文化促進會、文史研究會、書畫研究院換屆工作,支持政協各社團開展形式多樣、各具特色的團結聯誼活動。

在拓展渠道中加強港澳台僑交流和對外交往。舉辦港澳委員履職周活動,組織視察亞運場館、杭州國家版本館,聽取全市經濟社會發展情況通報。以“攜手港澳台僑、建設創新創業新天堂”為主題,舉辦第五屆杭港澳發展論壇。積極支持香港、澳門杭州政協之友聯誼會和特邀二組委員工作室開展活動,召開慶祝香港回歸25周年暨市政協香港委員座談會。深入走訪在杭台企,召開台企負責人座談會,幫助解決企業發展難題。聯合舉辦“藝源·藝緣”紀念中韓建交30周年暨2022中韓文化交流周書畫名家作品聯展、中韓音樂交流之夜活動。

(五)堅持守正創新,著力提升杭州政協工作辨識度。以改革創新為動力,創新方式方法,拓展平台載體,打造特色品牌,在積極探索實踐中踐行全過程人民民主、加強專門協商機構建設,推動政協工作提質增效、出新出彩。

建成啟用新時代協商民主實踐中心。在市委高度重視和市政府及相關單位大力支持下,建成啟用全省首家新時代協商民主實踐中心,著力打造社會主義協商民主在杭州生動實踐的“展示窗口”,集成民生議事堂、委員工作室、社情民意聯係點等功能的“綜合平台”,拓展各界各方聯誼、服務人民群眾的“融合空間”,公眾參與和感知協商民主的“體驗基地”。實踐中心啟用以來,接待參觀近200批次、2萬多人次,開展協商議政、學習交流、履職為民等活動200多場次,收集社情民意信息和群眾意見100餘條。實踐中心被評為全市年度有辨識度有影響力法治建設成果。

全流程全鏈條全方位創新提案辦理協商。把協商民主貫穿提案辦理全過程各方麵,探索建立“政協領導牽頭辦理、專委會分工負責、政協委員全程參與、提案督辦全麵覆蓋”的提案辦理協商工作機製,將全年提案分為8大類,由政協領導牽頭,8個專委會組織,實施提案兩輪辦理機製,強化承辦單位與提案委員的溝通交流,推動提案辦理協商由“部分督辦”向“全麵督辦”、委員“階段參與”向“全程參與”、“一次辦理”向“持續落實”、“點式離散”向“鏈狀閉環”轉變,提案建議采納率達95.7%,落實率達90.8%,委員對提案辦理的滿意率達100%,得到省政協主要領導的批示肯定,被評為2022年全省政協工作創新案例。

積極推動政協協商與基層協商有機銜接相互賦能。深入推進民生議事堂建設,召開全市政協係統“民生議事堂”“雙百”發布會暨“民生議事堂”建設工作推進會,公開發布2021年度全市政協係統“民生議事堂”100個優秀協商案例和2022年度全市政協係統“民生議事堂”100個重點協商項目,表彰20個精品案例,實現民生議事堂全市鄉鎮(街道)全覆蓋。全年共舉辦協商活動521次,提出意見建議3340條,落實意見建議1938條。探索在行政村、社區、商圈等建立協商驛站3048個,組織委員圍繞民生關鍵小事協商議政、反映社情民意。

大力推進數字杭州政協建設。按照“需求導向、塑造變革、係統集成、一體推進、體現特色”思路,聚焦功能建設,強化數字變革,開發構建“162+H”數字杭州政協總體架構,大力推進“黨建在線”“文史在線”“宣傳矩陣”等特色多跨綜合應用,探索建立“工作專班+專項工作組+首席數據官+數字專員”工作隊伍體係,加快構建全市政協互聯互通、融合共享的數字政協體係。全市政協組織、政協委員和機關幹部積極開展“雲協商”“雲建言”“雲學習”等履職活動,實現“麵對麵”與“端對端”“屏對屏”的優勢互補、數字賦能。全年圍繞12個主題開展網絡議政,委員參與6089人次,提出建議5385條,各界群眾提出建議1216條。2022年下半年掌上履職平台上線以來,累計登錄訪問4.7萬人次。

(六)堅持一體推進,不斷提高政協工作整體效能。強化係統思維,一體推進各項工作,加強政協隊伍建設,提升履職能力和水平,夯實政協工作基層基礎。

著力構建市縣一體工作體係。加強對區、縣(市)政協工作的聯係指導,協助市委製定出台《關於加強和改進新時代區、縣(市)政協工作打造排頭兵領頭雁的實施意見》,明確12條具體意見措施,標準化體係化推進全市政協工作。首次將市政協委員全部編入13個區、縣(市)聯絡組,引導市政協委員組織參加區、縣(市)政協履職活動。完善全市政協主席讀書會暨工作經驗交流會、秘書長會議、專委會例會等製度,圍繞共同關注的重點履職議題聯動開展協商議政和民主監督,構建有事共商、履職共推、資源共享、成果共用的良好工作格局。

著力加強政協隊伍建設。強化委員責任擔當,開展新一屆委員全員集中培訓,加強委員履職服務管理,修訂《委員履職量化考評實施細則》,建立委員履職檔案,實施政協常委提交履職報告、委員界別小組述職等舉措。創建市政協委員工作室47家,實現界別和區、縣(市)聯絡組全覆蓋。組建新一屆政協專委會,首次把區、縣(市)政協主要負責人編入提案委員會,根據委員專業特長對口編入委員工作委員會和相關專委會,配優配強工作力量。加強界別召集人和聯絡員隊伍建設,完善界別活動組織協調和服務保障機製。推動“忠誠、崇學、實幹、創新、和諧、清廉”六型模範機關建設,調整機關內設機構設置和處室職能,完善體製機製,優化工作流程,提升機關運行效率和服務水平。

著力創新理論信息宣傳工作。發揮市政協理論研究會平台作用,組織開展“人民政協理論”專項規劃課題研究9項,發動區、縣(市)政協和黨派團體完成重點課題研究16項,相關研究成果獲全省政協理論研討會一等獎3篇、二等獎1篇、三等獎7篇,位居全省市縣政協首位。健全政協信息員隊伍,編印《杭州政協信息》“理論與實踐研究”12期、“政協工作動態”28期,向全國政協、省政協和市委、市政府報送社情民意信息176條。打造全市政協宣傳矩陣,建好用好微信公眾號、政協雜誌、政協視點、政協之聲等平台,在人民網、新華網、學習強國和人民政協報、浙江日報、聯誼報等省級以上媒體宣傳報道117篇,生動展現全市政協履職成效,講好委員故事,傳播政協好聲音,杭州政協微信公眾號影響力和活躍度繼續在副省級政協網絡新媒體中位居前列。

過去一年市政協工作取得的可喜成績,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全國政協、省政協關心指導和中共杭州市委堅強領導的結果,是市人大、市政府和社會各方麵大力支持的結果,是市政協各參加單位、廣大政協委員和全市各級政協組織共同努力的結果。中共杭州市委高度重視人民政協事業發展,市委常委會4次聽取市政協工作情況彙報,全力支持政協開展各項履職活動。市委、市政府主要領導多次出席政協重要會議和活動並作重要講話,對政協工作提出具體要求。一年來,市委、市政府領導出席政協重要會議和活動118人次,領辦政協重點提案14件,充分體現了對市政協工作的高度重視和大力支持,對市政協委員的殷切期望和充分信任。在此,我代表市政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意!

一年來,我們堅持在傳承中創新、在創新中發展,對做好新時代政協工作積累了一些實踐性經驗和規律性認識,主要是:加強係統謀劃,堅持全市一盤棋,注重統籌考慮、把握節奏、有序推進,一體謀劃部署推進全市政協工作體係建設,高起點高標準推進全市政協工作走在前、開新局;注重傳承創新,在傳承曆屆政協好經驗好做法的基礎上,主動適應新形勢新變化新要求,用創新的思維、改革的理念、現代化的技術去研究新情況、解決新問題、推動新發展,積極探索富有時代特征、政協特點、杭州特色的政協工作新舉措,著力提升杭州政協工作辨識度和影響力;堅持雙向發力,發揮好政協“三個重要”的獨特作用,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,努力彙聚廣集眾智謀良策、萬眾一心譜華章的磅礴力量;突出精準高效,強化效果導向,找準政協履職盡責的著力點和切入點,提高議政建言的針對性、實效性和操作性,促進政協各項工作務實有效;形成工作閉環,按照可量化、可追溯、可評價的要求,發揮數字政協作用,係統重塑政協核心業務及各履職業務事項工作流程,努力實現政協履職由點到鏈、由鏈到麵的閉環運行。

同時我們也清醒認識到,工作中還存在著一些需要加強和改進的方麵。主要是:調查研究工作需要進一步加強,協商建言的質量和水平需要進一步提高,凝聚共識的廣度深度需要進一步拓展,委員聯係服務界別群眾工作需要進一步深化,等等。對這些問題,我們要高度重視,認真研究,切實加以解決。


二、2023年工作任務

2023年是全麵貫徹落實中共二十大精神開局之年,是“八八戰略”實施20周年,是杭州亞運會舉辦之年,也是十二屆市政協工作深化推進之年,做好今年政協各項工作意義重大。中共二十大擘畫了全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興的宏偉藍圖,對發展全過程人民民主、全麵發展協商民主作出了新部署,為深入推進新時代人民政協事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。市委十三屆三次全會發出了全麵學習把握落實黨的二十大精神,加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市,努力成為中國式現代化城市範例的動員令。全市政協組織、市政協各參加單位和政協委員要牢牢把握奮進新征程、建功新時代的時代使命和中心任務,保持昂揚向上的精神狀態和團結奮鬥的務實作風,堅定信心、踔厲奮發、勇毅前行,努力在以“兩個先行”打造“重要窗口”新征程中作出新貢獻、展現新作為。

今年市政協工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共二十大精神,全麵落實省、市委各項決策部署,堅持黨的全麵領導、統一戰線、協商民主有機結合,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,緊緊圍繞全市中心大局履職盡責,積極踐行全過程人民民主,著力提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,更好發揮專門協商機構作用,爭當新時代加強和改進政協工作的排頭兵領頭雁,努力為加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市和中國式現代化城市範例獻智力、添助力、聚合力。

做好新一年政協工作,要突出把握好六個方麵:一是加強黨的領導,以強化思想政治建設、深化政協黨建為統領,高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,切實把黨的二十大精神和省、市委決策部署落實到政協履職全過程、政協工作各方麵、自身建設各環節,在奮進新征程中扛起政協使命、展現政協擔當。二是堅持服務大局,自覺把政協工作放在全市中心大局中去思考謀劃推進,主動服務黨委決策、跟進政府工作,黨委決策什麼、政協就議什麼,政府施策什麼、政協就助什麼,始終聚焦中心任務同軸發力、同心勠力、同向助力,以政協工作出新出彩為全局工作增光添彩。三是突出聚識聚力,堅持大團結大聯合,充分發揮人民政協最廣泛統一戰線組織優勢,加強與社會各界的團結聯誼和交流交往,以協商聚共識、以共識固團結,積極爭取社會各方力量的支持,彙聚打造中國式現代化城市範例的強大合力。四是踐行履職為民,始終把人民政協為人民作為價值取向,引導廣大政協委員和機關幹部用心用情深入基層、深入群眾,加強與界別群眾和身邊群眾的溝通聯係,知民情、聽民意、解民憂,建利民之言、獻惠民之策、謀為民之舉,架好聯係群眾連心橋、辦好服務群眾暖心事、當好界別群眾貼心人。五是強化功能建設,把握時代脈搏,遵循工作規律,立足更好發揮人民政協製度優勢和專門協商機構作用,著力推進政協工作理論創新、製度創新、實踐創新,加強製度化、規範化、程序化等功能建設,進一步放大政協製度優勢和效能,為推動新時代政協工作高質量發展提供杭州經驗、杭州樣本。六是注重精準高效,把出精品樹品牌作為謀劃思路舉措的重要準則、彰顯優勢作用的努力方向、評價工作成果的檢驗標準,精準對標選好題、精心調研做好題、精深建言商好題,打好組合拳、寫好連續劇,串起履職鏈、工作鏈、成果鏈,做到凝聚共識更加有效、建言資政更加有用、民主監督更加有為,著力推動杭州政協工作高質量發展。

新的一年,重點要抓好五個方麵的工作:

(一)深入學習貫徹落實中共二十大精神,進一步引導社會各界人士在中國特色社會主義偉大旗幟下攜手前行。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂,自覺把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,及時跟進學習習近平總書記係列重要講話、重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,團結引領各黨派團體、各族各界人士把堅定捍衛“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺,鞏固發展忠誠核心、萬眾一心的良好局麵。按照中央和省市委統一部署,高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,與“八八戰略”實施20周年係列活動結合起來,與常態化長效化開展黨史學習教育結合起來,切實做到學思用貫通、知信行統一。把學習貫徹黨的二十大精神與深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想結合起來,與學習貫徹省市委全會精神結合起來,與新時代人民政協履行職能的生動實踐結合起來,切實把黨的二十大精神落實到政協工作各方麵、履職全過程,推動學習貫徹走深走實。健全完善以黨組理論學習中心組為引領的學習製度體係,全麵落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會製度,有計劃分層次引領廣大政協委員和機關幹部加強黨的創新理論學習,切實把學習成果轉化到貫徹中央部署、服務全市大局、提升履職實效上。

(二)聚焦打造中國式現代化城市範例,進一步圍繞經濟社會高質量發展獻計出力。緊扣推進“七個新實踐”、建設“七個新天堂”、打造中國式現代化城市範例等重大部署,圍繞強信心促發展、打好經濟翻身仗等重點工作,選準角度切口,把握時間窗口,精心組織開展協商履職活動,在服務大局中展現履職擔當、在協商為民中踐行初心使命。圍繞創新改革開放三個“一號工程”,就“深化‘兩廊’建設,深入實施數字經濟創新提質‘一號發展工程’”“加快‘兩地’建設,高水平打造創新創業新天堂”分別召開專題議政性常委會會議,就“用好亞運機遇推進‘一號開放工程’,提升杭州城市國際化和高能級開放水平”“加快臨空經濟示範區建設,打造杭州經濟高質量發展新增長極”“發揮杭州茶都優勢,促進茶文化茶產業茶科技高質量發展”等主題開展專題協商,就打造全市重要高端製造業產業基地、促進“老字號”發展振興開展重點調研,開展“營商環境優化提升‘一號改革工程’實施情況”專項集體民主監督。與寧波市政協攜手持續唱好杭甬“雙城記”,高質量舉辦九城市政協共商長三角G60科創走廊更高質量發展論壇。圍繞亞運會舉辦和擴大綜合效應,就“亞運城市文明共建行動、創建全國文明典範城市情況”開展專項集體民主監督,持續深入調研、跟蹤建言亞運賽事場館後續利用、放大亞運綜合效應,組織開展“推進全民參與,服務亞運會”等係列活動,積極參與全市統一部署的服務保障亞運會重點工作。圍繞城市建設和社會治理,緊扣高水平推進“濕地水城”建設、“完善公交地鐵接駁體係,優化城市綜合交通網絡”、加強杭州農業文化遺產的發掘保護利用傳承、推進“花滿杭城”建設等主題開展課題調研和協商議政,就深化“千萬工程”、建設美麗鄉村情況開展專項集體民主監督。圍繞助力文化名城建設,就“加強南宋皇城遺址保護,深化南宋文化活化利用”、推進博物館改革發展開展協商議政,舉辦文史論壇、“兩宋”文化協商交流等活動,編撰《西湖龍井茶全書》,更好發揮杭州市文史研究館陣地作用。圍繞增進民生福祉,就“提升中學辦學水平,推進教育優質均衡發展”“推進融合型大社區大單元治理,提升基層治理現代化水平”“推動杭州市屬高校名校創建和高質量發展”等開展月度協商和課題調研,組織開展2024年市政府民生實事項目專題調研協商。

(三)廣泛凝聚共識和力量,進一步彙聚團結奮鬥的強大正能量。堅持大團結大聯合,把牢中心環節,拓寬渠道載體,健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。堅持和完善談心談話、走訪委員、黨外委員專題視察等製度機製,強化思想政治引領。發揮新型政黨製度優勢,支持和保障各民主黨派、工商聯、無黨派人士高效履職。本著因地製宜、靈活就近、有效實施的思路,積極探索政協委員聯係界別群眾的有效機製和方式,精心組織開展“六送”服務基層和群眾活動,引導委員充分利用新時代協商民主實踐中心、委員工作室等平台載體,加強與界別群眾、身邊群眾的經常聯係,做好宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、提振信心的工作。組織少數民族和宗教界委員開展“走進宋韻”係列履職活動,深入做好桐廬莪山佘族鄉結對幫扶工作。不斷延展團結手臂,深入開展“政協走親”活動,加強與非公有製經濟人士的聯係,走訪新經濟組織、新社會組織等代表人士,邀請“兩新”人士參加政協履職活動,更好把黨的主張轉化為社會各界的共識。組團赴港澳開展團結聯誼,指導香港、澳門杭州政協之友聯誼會換屆和開展工作,在香港舉辦第六屆杭港澳發展論壇,走訪愛港愛澳社團及代表人士,深化港澳委員履職周活動。走訪港澳台僑在杭企業,舉辦“杭州民營企業牽手‘一帶一路’國家對接交流會”“海外華人華僑看杭州”等活動。充分發揮政協之友聯誼會、企業家聯誼會、公共外交協會、中華文化促進會、文史研究會、書畫研究院等社團作用,廣泛凝聚智慧和力量。

(四)深入拓展協商民主,進一步提升專門協商機構建設質效。牢固樹立全過程人民民主理念,精心組織開展全體會議協商、專題議政性常委會會議、專題協商會、月度協商座談和“請你來協商”等重點協商活動,大力營造平等協商、真誠協商、民主協商的良好氛圍,推動協商有來有往、良性互動、充分表達,推動協商工作更加規範精準、務實有效。堅持政協工作向基層延伸,統籌推進民生議事堂、委員工作室、社情民意聯係點“三位一體”建設,深入推進協商驛站建設,推動協商平台向街區、園區、樓宇、商圈、工廠、田園延伸,積極探索在西湖風景名勝區建立協商活動機製,豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的生動實踐。建好用好新時代協商民主實踐中心,建立政協開放日,深化拓展“學習二十大、委員進中心、履職為人民”主題活動,更加凸顯“政協味”“協商味”“實踐味”。充分發揮“協商之治”與“數字之治”的疊加優勢,深入推進“數字政協”建設,強化各類應用場景功能,增強政協協商民主的體係廣度、履職深度、工作效度。切實發揮協商式監督優勢作用,完善民主監督機製,努力在協商中彰顯民主監督的力度和特質、在監督中發揮民主協商的優勢和特色。

(五)切實加強隊伍建設,進一步夯實政協履職基礎。堅持黨建引領,深入推進政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、履職臨時黨支部建設,完善黨建工作體係和活動載體,促進政協黨建與履職工作深度融合,以高質量黨建引領高水平履職。全麵加強委員隊伍建設,深入抓好委員學習培訓,加強對委員的教育管理、聯係服務和履職考核,組織“最美政協委員”“星級委員工作室”評選,全方位引導和激勵委員擔負新使命、成就新光榮。充分發揮專委會的基礎作用,完善專委會聯係指導界別和服務委員工作機製,推動“一委一品”創建活動,著力提升專委會履職質量。激發界別工作活力,完善界別履職綜合評價製度,積極依托委員工作室常態化開展界別活動,提升界別工作組織化程度,推動界別履職更加活躍、更具特色、更有成效。加強機關思想作風、黨風廉政和業務能力建設,打造適應新時代新征程要求的高素質專業化機關幹部隊伍。堅持一體聯動推進,完善兩級政協工作交流和上下聯動機製,推動全市政協工作更加融合協同高效,爭當新時代政協工作的排頭兵領頭雁。

思想引領時代,奮鬥成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的中共中央周圍,在中共杭州市委的堅強領導下,勇擔新使命,展現新作為,幹出新樣子,奮力譜寫我市政協事業發展新篇章,為杭州加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市、努力成為中國式現代化的城市範例作出新的更大貢獻!