（2023年2月19日在杭州市第十四屆人民代表大會第三次會議上）

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年，麵對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力和超預期因素影響，杭州市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會和黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，打好穩進提質攻堅硬仗，持續深化“八八戰略”在杭州的具體實踐，以實幹實績在“兩個先行”中充分展現“頭雁風采”。市十四屆人大一次會議審議的2022年6項主要預期目標中，一般公共預算收入等5項指標可以完成，地區生產總值（GDP）18753億元，增長1.5%，沒有完成預期目標，主要原因是國內外環境愈加嚴峻複雜，相關行業、企業受到衝擊，盡管采取了超常規力度和舉措穩經濟，但增長缺口較難回補。

經濟運行實現穩進提質。農林牧漁業增加值355億元，增長1.9%。規上工業增加值4198億元，增長0.3%。服務業增加值12787億元，增長2.0%。全市居民人均可支配收入70281元，增長3.8%，城鄉居民收入倍差縮小至1.71。創新出台“助企開門紅”杭十條、支持服務業恢複發展40條、穩住經濟一攬子政策措施52條，通過政策集成發力，在冊市場主體總量167.8萬戶，增長9.7%，新增上市公司27家。

創新驅動發展有新成效。國家實驗室實現零的突破，2個大科學裝置加快推進，11個全國重點實驗室獲批建設，10個省實驗室杭州占7席，“1+2+11+7”的新型實驗室體係不斷健全。全年技術合同交易總額超1000億元，居全省第1。新認定A—F類高層次人才2.5萬名；新引進35歲以下大學生36.4萬人；全麵實施“一碼六服務 人才杭幫彩”服務機製。

特色現代化產業體係引領發展。數字經濟核心產業增加值占GDP比重達27.1%。“中國視穀”啟動建設，成功舉辦首屆全球數字貿易博覽會。新增155家國家專精特新“小巨人”企業，累計208家，居全國城市第6；新增單項冠軍示範企業（產品）8家，累計34家，居全國城市第5。以“兩地四中心”為重點構建現代服務業體係，新增2個國家級特色服務出口基地，新增錢塘科學城核心區等4家省級現代服務業創新發展區。以“一園一主業”為導向推動產業平台整合提升。城西科創大走廊、臨空經濟示範區管理體製和建設模式調整完善。

改革紅利持續釋放。國家營商環境創新試點城市建設紮實推進，153項改革全部取得階段性成效並獲得省改革突破金獎，多項改革舉措獲得國務院辦公廳複製推廣。35項“牽一發動全身”重大改革項目、100項數字化改革重大應用紮實有效推進。

城市發展能級不斷提升。“5433”綜合交通大會戰完美收官，三大交通樞紐全麵落地。城市快速路開通裏程達480公裏，高速公路運營裏程達824公裏，高鐵運營裏程達376公裏，軌道交通運營裏程達516公裏。亞運籌辦基本就緒，56個競賽場館、31個訓練場館全部竣工並完成賽事功能驗收。全麵深化亞運場館惠民開放，圓滿做好亞運延期後各項工作。

共同富裕堅實推進。全市農村集體經濟組織總收入182.56億元，經營性收入137.25億元，村集體經濟收入全部實現“5030”目標。連續16年榮獲“中國最具幸福感城市”稱號。新建成社區嬰幼兒成長驛站185家，新增普惠托位8358個。累計籌措保障性租賃住房14.6萬套（間），城鎮住房保障覆蓋率達到24.8%。全市城鎮新增就業32.65萬人，零就業家庭實現動態清零。

文化事業蓬勃發展。開展“迎亞運講文明創典範”係列精神文明創建活動，共計42餘萬場。宋韻文化傳世工程紮實推進，南宋德壽宮遺址博物館精彩亮相，杭州國家版本館建成開館。啟動“詩路文化·三江兩岸”水上黃金旅遊線建設。

綠色生態發展卓有成效。“1+N+X”碳達峰碳中和政策體係基本建立，在全國率先開展現代化國際大城市減汙降碳協同創新試點和碳排放監測試點。在淳安特別生態功能區實施全國首部生態特區條例。

城市運行平穩有序。疫情防控精準高效，因時因勢調整優化防控政策。建立“平戰一體”指揮體係，落實2139張重症床位、2500張定點醫院床位、16270張亞定點醫院床位。圓滿完成平安護航黨的二十大各項任務。

二、2023年經濟社會發展主要預期目標

地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入與經濟增長基本同步，城鎮居民人均可支配收入增速高於GDP增速，農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民1個百分點，居民消費價格指數漲幅控製在3%以內，城鎮調查失業率控製在5%以內。

三、2023年經濟社會發展主要任務

做好2023年經濟社會發展工作，將從精益求精辦好亞運，全麵釋放舉辦紅利；持續釋放需求潛力，全力暢通經濟循環；不斷優化產業結構，夯實經濟發展基礎；堅定不移推進科技創新，加快要素人才集聚；持續深化改革，激發市場內生動力；著力推進共同富裕，增進民生福祉；不斷擴大優質文化供給，激活杭州文化基因；堅持綠色低碳發展，彰顯生態宜居城市鮮明特色；有效識別控製風險，保持社會大局平安穩定九個方麵著手，不斷在以“兩個先行”打造“重要窗口”中展現頭雁風采，為中國式現代化提供城市範例。

四、2023年重點建設項目安排

全市計劃安排市重點項目858個，計劃投資2060.9億元，其中實施項目742個，預備項目116個；計劃新開工195個，建成項目116個。