各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《2023年政府工作報告重點工作責任分解》已經市政府同意，現印發給你們，請結合以下要求認真貫徹執行。

一、2023年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施20周年，是杭州亞運會舉辦之年，也是“奮進新時代、建設新天堂”的關鍵一年，抓好各項工作的圓滿落實，具有十分重要的意義。各級各部門要堅持爭創一流的爭先導向、改革創新的發展導向、以人民為中心的價值導向，提高站位、強化責任，積極貫徹落實市政府重點工作部署，以抓鐵留痕、善作善成、克難攻堅的姿態，確保各項工作任務落到實處，取得實效。

二、責任分解中，列第一位的責任單位為牽頭單位或彙總單位。各牽頭單位和彙總單位要及時向市政府報告重點工作完成情況，包括進展情況、存在問題和下一步措施。市政府督查室要將重點工作完成情況作為重點督查內容，督促推進落實。

杭州市人民政府辦公廳

2023年2月28日

（此件公開發布）

2023年政府工作報告重點工作責任分解

一、姚高員市長牽頭工作

1.一般公共預算收入與經濟增長基本同步。

責任單位：市財政局

2.建設節約型政府，從嚴控製“三公”經費，統籌整合部門預算5%、專項資金10%，把更多財政資金用在科技創新、企業幫扶、產業升級、民生改善、西部地區發展上。

責任單位：市財政局

3.堅決扛起習近平總書記“相信杭州有能力舉辦一屆成功的亞運會”的千鈞重托，舉全市之力“辦好一個會、提升一座城”，確保亞運後的杭州發生質的飛躍。對標“簡約、安全、精彩”要求，按照“五最”目標，向世界呈現一屆“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會。

責任單位：亞組委

二、柯吉欣常務副市長牽頭工作

4.地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入與經濟增長基本同步，城鄉居民人均可支配收入增速高於GDP增速，農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民1個百分點。

責任單位：市發改委、市財政局、市人力社保局、市農業農村局

5.居民消費價格指數漲幅控製在3%以內。

責任單位：市發改委

6.完成國家和省下達的能源環境指標計劃目標。

責任單位：市發改委、市生態環境局

7.精準高效落實省“8+4”經濟政策體係，安排480億元用於新出台的經濟高質量發展8方麵64條措施，實施平台經濟、總部經濟等專項政策。

責任單位：市發改委、市財政局、市市場監管局、市人力社保局、市商務局、市投資促進局、市經信局、市科技局、市交通運輸局、市農業農村局

8.積極爭取國家和省政策資源要素支持，力爭地方政府專項債券和政策性開發性金融工具儲備申報占全省比重均在15%以上、10個項目納入國家用地保障範圍。

責任單位：市發改委、市財政局、市規劃和自然資源局、市地方金融監管局

9.堅持項目為王，對標省擴大有效投資“千項萬億”工程年度計劃，千方百計抓好重大項目推進，固定資產投資增長6%，製造業投資增長15%，力爭工業投資1100億元。

責任單位：市發改委、市經信局、市投資促進局

10.建立完善單月調度重點工程及要素保障、雙月調度招商引資等機製。

責任單位：市發改委、市投資促進局

11.省重大項目開工率一季度達到30%、二季度達到65%、三季度達到85%。安排市重點項目858個、年度投資2060.9億元，安排投資10億元以上製造業重大項目77個。

責任單位：市發改委、市投資促進局

12.堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快構建支撐高質量發展的現代化產業體係。

責任單位：市發改委、市經信局、市商務局、市農業農村局

13.對照省服務業高質量發展“百千萬”工程，圍繞“兩地四中心”建設，製定出台服務業綜合支持政策，全力打造具有全國影響力的服務業標杆城市，服務業增加值增長5.5%。

責任單位：市發改委

14.壯大研發設計、數字服務、檢驗檢測、標準計量、創意設計等生產性服務業。

責任單位：市發改委、市經信局、市市場監管局、市數據資源局、市商務局、市委宣傳部

15.加快建設現代金融創新高地。

責任單位：市地方金融監管局

16.推動10個省現代服務業創新發展區提質增效。

責任單位：市發改委

17.提升健康、養老、餐飲、住宿、家政、物業、租賃等生活性服務業品質，積極培育個性化定製化服務業態。

責任單位：市發改委、市衛生健康委員會、市民政局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市住保房管局、市市場監管局

18.著眼培育世界一流企業，推動市屬國有企業深化改革、優化布局，進一步做強做優主業，提升核心競爭力。

責任單位：市國資委、市發改委、市經信局、市工商聯、市市場監管局

19.新增境內外上市公司25家。

責任單位：市地方金融監管局

20.堅持科創西拓、智造東聯、創新成網、平台集群。加快城西科創大走廊創新策源地能力提升和城市第三中心建設，推進城市功能、科創集群、生活體係、生態環境全麵提升，構建“一廊四城兩翼”發展新格局。

責任單位：市發改委、杭州城西科創大走廊管委會、市經信局、市科技局、市投資促進局、市規劃和自然資源局、市人力社保局、市建委、市住保房管局、市衛生健康委員會、市教育局、市生態環境局、杭州臨空經濟示範區管委會，各區、縣（市）政府

21.提升錢塘江金融港灣能級。

責任單位：上城區政府，市地方金融監管局

22.進一步推廣濱富、濱蕭合作模式。

責任單位：市發改委、濱江區政府

23.突出“一園一主業”，形成更多“萬畝千億”產業平台。

責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市投資促進局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

24.全市財政科技支出年均增長15%以上、市本級每年新增財力的15%以上用於科技投入。

責任單位：市財政局

25.紮實推進國家營商環境創新試點城市建設，實施《杭州市優化營商環境條例》，謀劃出台新一輪試點改革事項。爭取國家級要素市場化綜合改革試點，更好發揮數據要素作用。

責任單位：市發改委、市審管辦、市規劃和自然資源局、市數據資源局、市財政局

26.深化“信用+監管”“信用+惠民便企”等應用，打造“最講信用城市”。

責任單位：市發改委、市市場監管局、市經信局、市數據資源局、市建委、市地方金融監管局，市金投集團

27.支持建德創建全國社會信用體係建設示範區。

責任單位：建德市政府，市發改委

28.實施融資暢通工程，新增貸款增長10%以上，普惠小微企業貸款增速高於新增貸款增速，新增製造業中長期貸款800億元，政府性融資擔保支農支小餘額200億元，促進企業綜合融資成本穩中有降。

責任單位：市地方金融監管局

29.逐步降低企業用電用氣等成本。

責任單位：市發改委，市城投集團、國網杭州供電公司

30.推動地鐵四期全麵開工。

責任單位：市地鐵集團

31.開工建設錢塘高鐵站，加快杭溫、金建、建衢等鐵路建設，提速滬乍杭鐵路。

責任單位：市發改委，錢塘區政府

32.深度融入長三角一體化發展，積極承接上海產業創新資源溢出，謀劃打造滬杭未來智造協同發展試驗區。

責任單位：臨平區政府，市發改委、市科技局

33.紮實推進杭甬“雙城記”，聯動發展G60科創走廊、寧杭生態經濟帶、杭黃世界級自然生態和文化旅遊廊道，推動杭嘉、杭湖、杭紹一體化合作先行區建設，促進杭州都市區同城化、夯實杭州都市圈基本盤。

責任單位：市發改委、市科技局、市生態環境局、市文化廣電旅遊局、市對口支援和區域合作局，西湖區、蕭山區、餘杭區、臨平區、錢塘區、臨安區政府

34.持續打造山海協作升級版，紮實做好對口支援、對口幫扶和對口合作工作。

責任單位：市對口支援和區域合作局

35.紮實推進減汙降碳協同創新試點，深化開展能源綠色低碳發展和保供穩價工作三年行動，積極推廣發展綠色低碳建築，建成綠色低碳工業園區2家、綠色低碳工廠80家。

責任單位：市發改委、市生態環境局、市交通運輸局、市經信局、市建委

36.做好臨安、淳安、富陽等抽水蓄能項目前期，支持建德打造浙西儲能中心。

責任單位：市發改委，臨安區、淳安縣、富陽區、建德市政府，國網杭州供電公司

37.推進城市光伏發電及儲能設施建設，新增光伏並網裝機60萬千瓦，在開發區（園區）建成5個以上綜合能源項目。

責任單位：市發改委，各區、縣（市）政府，市能源集團、國網杭州供電公司

38.推進天然氣高壓、中低壓管網建設，加快高壓管網向西部縣市延伸。

責任單位：市發改委，市城投集團，臨安區、淳安縣、桐廬縣、建德市政府

39.以超常規舉措推進西部地區公共服務優質提升工程，統籌建立西部地區公共服務能力補短專項資金。

責任單位：市財政局、市教育局、市衛生健康委員會、市人力社保局、市民政局、市交通運輸局

40.深化“除險保安·平安護航亞運”行動，開展道路交通、危化品、消防、建設施工、工業生產、城市運行等重點領域安全隱患排查，堅決防範遏製重特大事故發生，生產安全事故起數、死亡人數同比“雙下降”。

責任單位：市安全生產委員會辦公室、市各專委會辦公室

41.加強企業風險監測預警，依法穩妥處置企業債務風險，堅決守住不發生區域性金融風險底線。

責任單位：市地方金融監管局、市經信局、市財政局

42.穩步化解地方政府隱性債務。

責任單位：市財政局，各區、縣（市）政府

43.完善應急救援物資儲備調用機製，進一步提升極端天氣、台風洪澇、森林火災等應急處置能力。

責任單位：市政府防汛防治抗旱指揮部辦公室、市森林防火指揮部辦公室（市應急管理局）

44.規範化改造避災安置場所。

責任單位：市應急管理局

三、胥偉華副市長牽頭工作

45.加大創新支持保障力度，探索實行科研項目首席專家負責製、項目經費“包幹製”。

責任單位：市科技局、市財政局

46.支持杭州高新區打造“世界領先科技園區”。

責任單位：杭州高新開發區（濱江）管委會、政府，市科技局

47.深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，落實省“315”科技創新體係建設工程，積極爭創綜合性國家科學中心。

責任單位：市科技局

48.加快1個國家實驗室和2個大科學裝置建設。

責任單位：市科技局、市發改委，西湖區、餘杭區、濱江區政府

49.推進中科院醫學所、北航杭州創新研究院、西電杭州研究院、智元研究院等13個交叉前沿研究平台建設。

責任單位：市科技局，各區、縣（市）政府

50.實施關鍵核心技術攻堅，加快建設杭州技術轉移轉化中心，發揮企業創新主體作用，深化“揭榜掛帥”攻關機製，參與國家重點研發項目100項以上、承擔省重大科技攻關項目100項以上、實施市重點科技攻關項目100項以上。

責任單位：市科技局

51.全社會研發投入強度3.8%以上，基礎研究經費比重達7%，技術交易總額1500億元。新增國家高新技術企業2000家、省科技型中小企業2000家、科技“小巨人”企業20家，組建創新聯合體10個，新增高價值發明專利4500件。

責任單位：市科技局、市市場監管局

四、陳瑾副市長牽頭工作

52.實施消費券促消費行動，開展“免費遊杭州”“宋福杭州年”等活動，一季度全市國有A級收費景區首道門票免費，鼓勵非國有A級景區免費開放，吸引市民和遊客住民宿、賞民俗、遊鄉村。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市農業農村局、市商務局，各區、縣（市）政府，杭州西湖風景名勝區管委會

53.加快西湖大學三期建設，支持西湖大學建設世界一流研究型大學。

責任單位：市教育局，西湖區政府

54.開工國科大杭高院主校區。

責任單位：西湖區政府，市教育局、市規劃和自然資源局

55.加快浙江中醫藥大學富春主校區建設。

責任單位：富陽區政府，市教育局、市規劃和自然資源局

56.推動北航中法航空研究院（學院）正式設立並運行。

責任單位：市教育局，餘杭區政府

57.深化與浙江大學等在杭高校戰略合作，支持杭師大爭創全國一流大學、浙大城市學院創建全國百強大學、杭職院申辦本科層次職業大學，形成梯次合理、各具特色的高校矩陣。

責任單位：市教育局、杭師大、浙大城市學院、杭職院、杭科院

58.進一步喚醒城市記憶、打響文化品牌、增強文化認同，不斷提升杭州曆史文化名城影響力。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市委宣傳部、市園文局

59.深入實施宋韻文化傳世工程，加強南宋皇城遺址綜合保護，放大三大世界遺產綜合效應，加快大運河國家文化公園、西湖世界愛情文化公園建設，謀劃打造良渚文化大走廊，創造更多可親可觀可感的城市文化IP。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市園文局，市商旅集團（市運河集團），上城區、拱墅區、西湖區、餘杭區、臨平區政府，杭州西湖風景名勝區管委會

60.充分挖掘紅色資源，弘揚感恩文化，推動紅色基因成為城市精神最鮮明的標識。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市委黨史研究室

61.實施新時代文化地標工程，優化文化場館設施布局，謀劃推進杭州美術館、杭州音樂廳、杭州藝校、杭州群眾文化中心等項目，高質量建成四級公共文化服務體係，構建城鄉一體的15分鍾品質文化生活圈。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市委宣傳部，西湖區政府

62.全力創建第一屆全國文明典範城市，加快推進“浙江有禮、最美杭州”市域文明實踐體係，深入開展“做文明使者，迎亞運盛會”文明好習慣養成等十大專項行動，讓“誌願善城”成為最美杭州的閃亮名片。

責任單位：市文明辦、團市委

63.實施重大文化產業項目帶動戰略，加快國家（杭州）短視頻基地建設。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市文創中心、杭州文廣集團，西湖區政府

64.高水平打造之江文化產業帶、大運河文化產業帶等文化平台。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市文創中心，西湖區、上城區、拱墅區政府

65.強化文化產業科技融入，持續做強動漫、遊戲、影視、電競、網絡文學等文創產業。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市文創中心

66.深化國家文旅消費示範城市建設，實施文旅深度融合工程，探索建立文旅產業發展基金，高標準開發“詩路文化·三江兩岸”文化旅遊帶，謀劃打造世界級旅遊樂園，培育3家千萬級核心大景區，文旅項目完成年度投資350億元，文化產業增加值增長4.5%。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局、市國資委，西湖區、濱江區、蕭山區、錢塘區、富陽區、桐廬縣、淳安縣、建德市政府

67.健全海外社交平台矩陣和國際傳播全媒體矩陣，辦好“杭州國際日”活動，全麵提升城市國際知名度和美譽度。

責任單位：市文化廣電旅遊局、市委宣傳部

68.完善大病保險製度和慢性病管理機製，穩妥實施醫療保險個人賬戶改革，優化提升“浙裏惠民保·西湖益聯保”。

責任單位：市醫療保障局、市衛生健康委員會

69.大力發展公益慈善事業，加快設立“杭州慈善獎”，打響“善城杭州”品牌。

責任單位：市民政局、市人力社保局、市總工會、市紅十字會

70.深化老年友好型社會建設，建設老年學校71所。

責任單位：市教育局、市衛生健康委員會

71.新增家庭養老床位4800張，打造康養聯合體20個。

責任單位：市民政局

72.創建全國首批嬰幼兒照護服務示範城市，新增托位5000個、其中普惠托位3000個，每千人托位數達到4個。

責任單位：市衛生健康委員會

73.依托教育部基礎教育綜合改革實驗區平台，推進基礎教育高質量發展，新建成中小學和幼兒園72所、新增學位6.1萬個。

責任單位：市教育局

74.深入實施教育共富專項行動，建成投用杭州第十四中學青山湖學校，開工建設學軍中學桐廬學校。

責任單位：市教育局，臨安區、桐廬縣政府

75.持續深化“健康杭州”建設，推進中醫藥傳承創新發展，開工建設國家醫學中心、省公共衛生臨床中心、市中醫院丁橋院區重大疫情救治基地，加快建設市一醫院新院區、西溪醫院二期等重點工程，建成投用市七醫院浙西院區，加快三甲醫院向區縣（市）延伸覆蓋，實現規範化村衛生室（社區衛生服務站）全覆蓋。

責任單位：市衛生健康委員會、市醫療保障局，各區、縣（市）政府

76.穩妥實施新冠病毒感染“乙類乙管”，科學開展疫情監測評估，精準實施分級分類防控，確保社會生產生活正常運轉。

責任單位：市衛生健康委員會、市新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組辦公室

77.加強國防動員和後備力量建設，爭創全省雙擁模範城“九連冠”。

責任單位：市退役軍人事務局、市委軍民融合發展委員會辦公室

78.發揮黨建引領下社區、物業、業委會三方協同機製作用，夯實村（社）最小治理單元。

責任單位：市民政局、市委組織部

五、陳衛強副市長牽頭工作

79.拓展體育消費，打造後亞運時期體育經濟新場景。

責任單位：市體育局

80.對標“簡約、安全、精彩”要求，按照“五最”目標，向世界呈現一屆“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會。深化“亞運在線”2.0建設，構建扁平指揮、屬地負責、高效運轉的賽事指揮體係，統籌做好賽事組織和城市保障。精心打磨開閉幕式、火炬傳遞、亞運歌曲，加強亞運吉祥物策劃傳播，打造讓人眼前一亮、終身難忘的美好瞬間。精益求精做好抵離接待、餐飲、醫療、亞運村服務，堅決守好安全底線。

責任單位：亞組委、市運保指揮部、市體育局、市殘聯

81.全麵濃厚亞運氛圍，深入開展“我愛杭州，奉獻亞運”主題活動。

責任單位：市文明辦、亞組委宣傳部、市委組織部、市體育局、市文化廣電旅遊局、杭州文廣集團、市城管局（市綜合行政執法局）

82.深入推進全民健身，新增群眾身邊體育設施300處以上、嵌入式體育場地設施35.4萬平方米以上，舉辦賽事活動1500場以上。

責任單位：市體育局

六、丁狄剛副市長牽頭工作

83.推行“綜合查一次”聯合執法機製。

責任單位：市城管局（市綜合行政執法局）

84.以XOD理念開發錢江新城二期、大城北地區和會展新城等重點區塊，謀劃建設未來城市地標、產業地標、區域地標。

責任單位：市規劃和自然資源局、市發改委、市建委、市城投集團、市投資促進局，市商旅集團，上城區、拱墅區、蕭山區、餘杭區、臨平區政府

85.提速各級電網設施建設，加快臨平、江南等500千伏電網工程落地。

責任單位：市建委，國網杭州供電公司，臨平區、濱江區政府

86.新增建設用地3萬畝，其中報省獨立選址項目用地1萬畝，爭取省重大產業項目用地2000畝。

責任單位：市規劃和自然資源局、市發改委，各區、縣（市）政府

87.積極創建國家物流樞紐城市。

責任單位：市交通運輸局、市建委，各區、縣（市）政府

88.全麵啟動臨空經濟示範區核心區建設，騰出產業空間2850畝。

責任單位：杭州臨空經濟示範區管委會，市規劃和自然資源局、市建委

89.盤活“三塊地”12萬畝以上，出讓工業用地1萬畝以上，加快1000萬平方米標準廠房建設，形成一批用地100畝以上、樓宇10萬平方米以上產業新空間。

責任單位：市規劃和自然資源局、市發改委，各區、縣（市）政府

90.加大文物和文化遺產保護力度，加強曆史文化名城風貌管控，保護好“老村、老街、老宅、老字號”等活態遺產。

責任單位：市園文局、市規劃和自然資源局、市建委、市經信局、杭州西湖風景名勝區管委會、杭州良渚遺址管理區管委會，各區、縣（市）政府

91.實施“匠心提質繡杭城”行動，動員市民共繡美麗家園、杭韻街巷、暢行交通、花滿杭城4條風景線，讓杭州更加宜居宜業、精致精美、人見人愛。

責任單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市建委、市交通運輸局、市園文局、市住保房管局、市婦聯

92.開展規劃編製攻堅年行動，編製完成195項各級各類重要規劃，加快構築“一主六輔三城”的多中心、網絡化、組團式、生態型特大城市新型空間格局。

責任單位：市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

93.推動空間要素向城西科創大走廊、城東智造大走廊等重點區域傾斜。

責任單位：市規劃和自然資源局，上城區、錢塘區、濱江區、蕭山區、餘杭區政府，杭州城西科創大走廊管委會

94.提速中環、杭淳開高速、錢塘江“四改三”等重大項目。

責任單位：市交通運輸局，市交投集團，有關區、縣（市）政府

95.持續推進文一西路西延、留石快速路西延。

責任單位：市建委

96.完成市區水務一體化整合，亞運會前完成江南片區取水口上移工程一期。

責任單位：市建委，市城投集團，有關區、縣（市）政府

97.加快城鄉區域有機更新，新創建未來社區100個，完成老舊小區改造240個，建成城市風貌樣板區10個、縣域風貌樣板區6個。

責任單位：市建委，各區、縣（市）政府

98.新建改建城市公園60個。

責任單位：市規劃和自然資源局、市園文局，各區、縣（市）政府

99.縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革，夯實基層隊伍，在26個執法領域製定“輕微違法首違不罰”告知承諾清單，促進行政執法提質增效。

責任單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市委編辦、市司法局，各區、縣（市）政府

100.深入踐行習近平生態文明思想，加快推進新時代美麗杭州建設，努力把杭州打造成為“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的江南園林。

責任單位：市園文局，各區、縣（市）政府

101.推進5個城鎮汙水廠新擴改建項目，新建市政汙水管網67公裏。

責任單位：市建委、市城管局（市綜合行政執法局），各區、縣（市）政府

102.完善提升生活垃圾治理“杭州模式”，創建省級高標準示範小區150個，持續推進固廢源頭減量、資源化利用，率先建成國家級“無廢城市”。

責任單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市生態環境局，各區、縣（市）政府

103.完成擴綠700萬平方米。啟動第二植物園建設。

責任單位：市園文局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

104.加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度，發放公租房貨幣補貼8萬戶，籌集保障性租賃住房7萬套（間），籌建共有產權住房1萬套。

責任單位：市住保房管局、市規劃和自然資源局，市城投集團，各區、縣（市）政府

105.集中化解因曆史遺留問題導致的不動產辦證難問題。

責任單位：市規劃和自然資源局、市建委、市住保房管局，各區、縣（市）政府

106.完成回遷安置2萬戶。

責任單位：市建委、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

107.實施跨鄉鎮土地綜合整治工程，完成整治項目10個，低效用地再開發1200畝，盤活存量建設用地1700畝。

責任單位：市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

108.完成113個海綿城市建設項目。

責任單位：市建委，各區、縣（市）政府

109.完成地質災害隱患點治理57處。

責任單位：市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

110.老舊燃氣管道、汙水管道、供水管網分別完成更新改造120公裏、40公裏、30公裏。

責任單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市建委、市城投集團，各區、縣（市）政府

七、羅傑副市長牽頭工作

111.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，做優做實融合型大社區大單元治理。

責任單位：市公安局、市委政法委、市委組織部、市司法局、市民政局、市信訪局、市法院

112.構建立體化智能化法治化社會治安防控體係，持續推進社會治安亂點整治，健全常態化掃黑除惡工作機製，嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”、“食藥環”等群眾反映強烈的違法犯罪。

責任單位：市公安局、市委政法委

八、劉嬪珺副市長牽頭工作

113.城鎮調查失業率控製在5%以內。

責任單位：市人力社保局

114.實施農業高質量發展“520”工程，大力發展設施農業、數字農業和鄉村特色產業，貫通產加銷、融合農文旅，農林牧漁業增加值增長2.5%。

責任單位：市農業農村局、市文化廣電旅遊局、市林水局

115.加快“百千萬”永久基本農田集中連片整治，實施市級農地提標改造4萬畝，高標準農田改造提升3萬畝、提前完成“十四五”目標，確保糧食播種麵積138.1萬畝、糧食總產量10.6億斤。

責任單位：市農業農村局、市規劃和自然資源局、市商務局（市糧食和物資儲備局）

116.紮實做好“雙非”整治後半篇文章。

責任單位：市農業農村局、市規劃和自然資源局

117.落實國家和省級海外引才等重大人才計劃，新引進“西湖明珠工程”頂尖人才培育對象15名，新引育領軍人才、優秀青年人才各150名，新引進35歲以下大學生35萬名，打造全譜係人才雁陣。

責任單位：市人力社保局、市委人才辦、市科技局

118.擴大企業等用人主體自主評定人才試點。

責任單位：市人力社保局、市委人才辦

119.啟動國際濕地城市創建申報，完成“國家生態園林城市”複評。

責任單位：市林水局、市園文局

120.深入實施西溪一體化保護管理。

責任單位：市林水局，西湖區、餘杭區政府

121.推進千島湖沿湖濕地和錢塘江、苕溪流域濕地群生態修複，啟動京杭大運河水生態環境保護修複工程。

責任單位：市林水局、市生態環境局，上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、餘杭區、臨平區、錢塘區、淳安縣政府

122.申報杭州大灣區省級濕地公園。

責任單位：市林水局，錢塘區政府

123.實施綠色生態興林富民行動，新增造林更新1萬畝，森林質量精準提升20萬畝。

責任單位：市林水局

124.堅持就業優先導向，抓好高校畢業生、退役軍人等人員就業創業工作，動態消除零就業家庭，城鎮新增就業25萬人。

責任單位：市人力社保局、市退役軍人事務局

125.有序調整最低工資標準，穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，基本養老保險參保率穩定在98%以上。

責任單位：市人力社保局、市農業農村局、市民政局

126.啟動和美鄉村建設“1312”工程，創建和美鄉村示範帶3條，建設美麗鄉村特色村30個、未來鄉村30個、數字鄉村100個，培育打造12條未來鄉村共富引領帶。

責任單位：市農業農村局

127.實施強村富民五個“百千億”工程和新型經營主體培育“雙千萬”工程，培養壯大鄉村人才隊伍，多渠道增加農民收入，東部地區村集體經營性收入全部達到100萬元，西部地區75%的村集體經營性收入達到50萬元，低收入農戶人均收入增長10％以上。

責任單位：市農業農村局，市委人才辦

128.整體推進城西南排、西險大塘、海塘安瀾三大工程，加快推進病險水庫山塘動態清零，完成青山水庫防洪能力提升、蕭山五堡泵站和浦陽江治理等工程。

責任單位：市林水局，市城投集團，西湖區、蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市政府

九、孫旭東副市長牽頭工作

129.深化“萬家民企評營商環境”活動，吸引民營企業等市場主體積極參與，做到“營商環境好不好，市場主體說了算”，讓“有求必應、無事不擾”成為常態，努力打造營商環境最優市。

責任單位：市工商聯、市發改委

130.加快落地國家和省降本減負惠企政策，全年為市場主體減負500億元。

責任單位：市經信局、市發改委、國家稅務總局杭州市稅務局、市財政局、市地方金融監管局，市城投集團、國網杭州供電公司

131.深化與重點平台企業戰略合作，支持企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

責任單位：市經信局、市發改委、市商務局

132.分行業完善企業培育機製，做強一批新勢力企業，新增省級“專精特新”企業500家、省隱形冠軍企業10家、國家級“小巨人”企業50家、單項冠軍企業（產品）3家。

責任單位：市經信局

133.招引1億元以上產業項目30個，加快“2+3”臨空產業集聚，帶動城東智造大走廊加速崛起。

責任單位：杭州臨空經濟示範區管委會、市投資促進局

134.加快積海、信達生物、菜鳥總部等產業項目建設，推進中欣晶圓、富江能源動力電池等重大項目投入試生產。

責任單位：市經信局，餘杭區、臨平區、錢塘區、桐廬縣政府

135.充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，加快推進國際新型消費中心建設，社會消費品零售總額增長5%，網絡零售額增長6%。

責任單位：市商務局

136.實施消費券促消費行動。

責任單位：市商務局

137.進一步擴大新能源汽車、智能家居、綠色家電、住房等消費。

責任單位：市商務局、市經信局、市住保房管局

138.積極推動武林、湖濱商圈打造成為世界級地標商圈群。辦好中國國際絲綢博覽會暨中華老字號博覽會、中國電子商務大會、中國國際茶葉博覽會等國字號展會。

責任單位：市商務局、市農業農村局

139.大力開展“雙百雙千拓市場”行動，組織150個外貿團組，參加100個以上境外展會，實現出境企業3000家，新增外貿訂單1000億元。

責任單位：市商務局、市外辦

140.貨物貿易出口額占全國份額穩中有進，服務貿易出口額增長6%。

責任單位：市商務局

141.辦好第二屆全球數字貿易博覽會，積極創建絲路電商合作先行區，探索數字人民幣跨境結算新模式，數字貿易額達1800億元，跨境人民幣結算量5500億元。

責任單位：市商務局、市地方金融監管局

142.實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，深化浙商回歸、杭商回家工程，做大做強總部經濟。組織開展“杭州·全球招商季”活動。

責任單位：市商務局、市投資促進局、市發改委

143.大力引進先進裝備製造、新一代信息技術、生物醫藥等領域高質量製造業項目，新招引1億美元以上製造業項目4個。

責任單位：市投資促進局

144.實際利用外資78億美元，其中製造業利用外資15億美元以上。

責任單位：市投資促進局

145.大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，全麵落實“1248”計劃，數字經濟核心產業增加值增長8.5%。

責任單位：市經信局、市發改委、市商務局、市科技局、市投資促進局、市地方金融監管局、市市場監管局、市數據資源局、市農業農村局、市國資委

146.積極構建未來產業發展體係，加快視覺智能、雲計算大數據、高端軟件、人工智能、網絡通信、集成電路等戰略性新興產業融合集群發展，前瞻布局元宇宙、空天信息、仿生機器人、未來醫療、柔性電子等新興數字產業群。

責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市衛生健康委員會

147.爭創國家視覺智能製造創新中心。

責任單位：蕭山區政府，市經信局

148.深入推進產業數字賦能，加快傳統產業、中小企業數字化轉型，創建省級未來工廠2家，培育市級鏈主工廠5家、智能工廠20家、數字化車間50家。

責任單位：市經信局

149.圍繞省“415X”先進製造業集群培育工程，大力推動製造業結構調整，規上工業增加值增長6%。

責任單位：市經信局

150.著力培育智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料、綠色能源產業，五大產業規模分別突破8000億元、1200億元、6500億元、1700億元、2200億元。

責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市商務局

151.加快打造中國視穀、中國醫藥港、國際軟件名城等產業地標。

責任單位：市經信局，濱江區、蕭山區、錢塘區政府

152.積極探索“基金+基地+招商”產業培育發展模式，招引落地億元以上項目300個，培育一批具有產業鏈控製力的生態主導型企業。

責任單位：市投資促進局、市經信局

153.紮實推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，整治提升高耗低效企業600家，騰出用地1萬畝、用能5萬噸標煤。

責任單位：市經信局、市發改委、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府

154.集聚一批國內外頂級律師事務所、會計師事務所、證券公司、谘詢公司等。

責任單位：市投資促進局、市地方金融監管局、市市場監管局、市司法局

155.培育省級服務型製造企業9家。

責任單位：市經信局

156.新增省級工業設計中心6家。

責任單位：市經信局

157.實施新一輪企業培育行動，新增“雄鷹”企業4家、規上企業1000家，打好“小微企業三年成長計劃”收官戰。

責任單位：市經信局、市市場監管局

158.支持錢塘新區在國家經濟技術開發區排位中爭先進位。

責任單位：錢塘區政府，市商務局、市投資促進局

159.加快“國際零磁科學穀”建設。

責任單位：濱江區政府，市經信局、市發改委、市科技局、市規劃和自然資源局

160.建立領導幹部聯係企業製度，深入開展“大走訪大調研大服務大解題”“千名幹部助千企”等活動。

責任單位：市經信局

161.探索建立優質杭產品“白名單”製度，政府采購項目預留給中小企業比例不低於40%。

責任單位：市經信局、市財政局、市審管辦

162.辦好杭商大會。

責任單位：市工商聯

163.加快提升城市大腦2.0實戰實效，全麵推進智慧交通、數智宜居、“一老一小”等領域建設，啟動智慧醫療、智慧教育、數智營商建設，構建政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、社會治理“一網共治”的特大城市數字治理係統解決方案。

責任單位：市數據資源局、市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市住保房管局、市交通運輸局、市文化廣電旅遊局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市醫療保障局、市城管局（市綜合行政執法局）、市審管辦、市運保指揮部辦公室

164.實質性推進國際“賽”“會”之城建設，爭取更多國際航線、國際會議、國際賽事、國際組織在杭州落地。

責任單位：市商務局、市體育局、市文化廣電旅遊局

十、宦金元副市長牽頭工作

165.市場主體總量突破178萬戶。

責任單位：市市場監管局

166.深化“減證便民”行動，推進電子證照互通共享。

責任單位：市司法局、市審管辦、市市場監管局、市數據資源局

167.深化拓展企業年報“多報合一”。

責任單位：市市場監管局、國家稅務總局杭州市稅務局、市人力社保局、杭州海關、市商務局

168.加大對曆史遺留問題特別是涉企司法積案化解力度，依法保障企業權益。

責任單位：市司法局、市委政法委、市法院

169.完善支持引導平台經濟的政策體係，鼓勵平台經濟二次攀登、紮根杭州、做大做強。

責任單位：市市場監管局、市發改委、市商務局、市經信局、市科技局

170.秉持包容審慎監管理念，健全創新容錯發展機製，運用合規指南、行政指導等預防提醒措施，引導平台經營者依法競爭、合規經營。

責任單位：市市場監管局、市委網信辦、市公安局、市司法局

171.實施臭氧汙染防治、柴油貨車汙染治理、中度汙染天氣消除三大行動，確保空氣質量優良天數比例高於88%、PM2.5平均濃度低於28微克/立方米。

責任單位：市生態環境局

172.深化河（湖）長製，打造全域“汙水零直排區”升級版。市控以上斷麵水質保持100%達標。

責任單位：市生態環境局（市治水辦）、市林水局

173.強化食品藥品全鏈條閉環監管，鞏固國家食品安全示範城市創建成果。

責任單位：市市場監管局、市食品藥品安全委員會各成員單位

十一、各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位共同落實工作

174.築牢政治忠誠。根據黨中央統一部署，高質量開展主題教育，完善“兩個維護”製度機製，紮實推進第一議題製度，深化習近平總書記重要指示批示精神閉環落實機製，推動“八八戰略”綜合評估成果轉化運用，教育引導廣大黨員幹部以最真摯的感情感悟總書記殷殷囑托，以最堅決的行動落實習近平總書記重要指示，始終自覺堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府係統蔚然成風。

責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位

175.堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權威，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，嚴格執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受紀檢監察監督、司法監督、社會輿論監督，深化政務公開，加強政務服務，提升政務效能，讓依法依規、公開透明、公平公正在政府係統蔚然成風。

責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位

176.恪守為民宗旨。始終牢記政府前麵“人民”二字，大興調查研究之風，訪賢於百姓、問計於基層、求知於實踐，將心比心體察群眾安危冷暖，用情用力解決群眾“急難愁盼”，創新完善“民呼我為”長效機製，把群眾想幹的事當作政府要幹的事、政府在幹的事變為群眾支持的事、政府幹成的事成為惠及群眾的事，讓為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔在政府係統蔚然成風。

責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位

177.強化實幹擔當。完善“領導帶頭、全員攻堅”的責任機製，強化“多跨聯動、緊密協作”的閉環管理，樹立“實績說話、實效獎懲”的鮮明導向，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風，以舍我其誰的勇氣、忘我無私的境界、有我必成的作為，把不易做成不凡，努力幹出新時代第一等工作,讓擔當盡責、真抓實幹、敢闖敢試在政府係統蔚然成風。

責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位

178.永葆清正廉潔。嚴格履行全麵從嚴治黨主體責任，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。建設節約型政府，從嚴控製“三公”經費，統籌整合部門預算5%、專項資金10%，把更多財政資金用在科技創新、企業幫扶、產業升級、民生改善、西部地區發展上。持續深化黨風廉政建設，讓廉潔用權、幹淨幹事、甘於奉獻在政府係統蔚然成風。

責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位