法治是最好的營商環境。近日,記者從市發改委獲悉,《杭州市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)自2月22日在杭州市十四屆人大三次會議上通過,3月31日由浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準,已於7月1日起實施。
對於城市發展來說,好的營商環境就是發展力與競爭力。近年來,杭州始終致力於打造國際一流的營商環境。《條例》的正式實施,是一件具有裏程碑意義的事,標誌著杭州營商環境建設全麵進入了法治化的更高軌道,也是我市深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”、加快打造營商環境最優市的堅實保障。
“近年來,杭州先後推進實施了6輪共700餘項改革,其中實踐證明有效、市場主體認可、適合以立法形式體現的重點經驗和做法,經歸納總結後對《條例》予以固化和體現,使之形成具有約束力的製度規範。”市發改委相關負責人表示,《條例》共七章七十條,以打造市場化、法治化、國際化營商環境為目標,對市場環境、政務服務、創業創新支持、監管執法、法治保障等方麵進行了規範。
為營造更優市場環境,《條例》圍繞破解市場主體生產經營活動中可能遇到的痛點難點堵點問題,在規範企業全生命周期中的市場準入、商事登記、自主遷移、公平競爭、跨境貿易、公共資源交易、金融支持、中介服務和市場退出等環節進行了規定。
營商環境的構築離不開政務服務,一流的政務服務是優化營商環境的重要支撐。持續提升政務服務質量,也是《條例》的重要內容。比如,聚焦打造公平、公開、透明、高效的政務運行體係,《條例》強調按照融合線上線下服務、提升政務服務水平的原則,細化數字政府和政務服務體係建設要求,明確了窗口服務、電子證照、投資審批、工程驗收、納稅服務、不動產登記等方麵的便利化改革方向。
政策激勵、中小微企業扶持、產業引導、用地保障、公共數據開放、知識產權保護和人才服務……《條例》也規定了鼓勵創新創業等各方麵的具體舉措。
值得關注的是,《條例》還圍繞推進法治政府建設,從政策製定和宣傳解讀、政府誠信、涉企收費、糾紛化解、破產聯動、社會監督等方麵對營造穩定、透明、可預期的發展環境進行了規定。
“接下來,杭州將以深化創新試點為統領,深入推進改革攻堅,抓住疏堵破難、解痛補短的關鍵性切口,打造一批首創性、引領性、標誌性改革成果。” 市發改委相關負責人表示。