根據《杭州市貫徹落實2021年省委生態環境保護專項督察報告整改方案》、中央和省有關督察整改銷號規定，現將2021年省委生態環境保護專項督察報告反饋問題（問題編號十六）整改完成情況公示如下：

一、反饋問題

杭州市對一般工業固廢管理還不夠規範，利用處置能力存在短板。杭州市已建成一般工業固廢處置利用設施13座，處理能力366萬噸/年，2020年杭州市實際產生的一般工業固廢約540萬噸，超現有設施的處理能力，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、尾礦渣、糧食食品及加工廢物、黑色金屬廢物等一般工業固廢有部分尚需轉移市域外利用處置，部分種類固廢的利用處置渠道不夠穩定，需進一步優化。

二、整改目標

進一步加強一般工業固廢規範化管理，整合提升一般工業固廢利用處置能力，強化區域合作，穩定一般工業固廢利用處置渠道。

三、整改措施

（一）強化源頭減量

以全域“無廢城市”建設為抓手，鼓勵企業采用先進生產工藝和生產設備，在廠區內開展綜合利用處置, 加強企業源頭減量。

（二）強化規範管理

推動一般工業固廢二次分揀中心建設，健全一般工業固廢統一收運體係，進一步加強一般工業固廢規範化管理。

（三）強化項目建設

推進杭州臨江環境能源有限公司爐渣資源化項目、杭州富陽金頁建材有限公司一般工業固廢資源化利用項目建設。挖掘市域內現有的一般工業固廢利用處置潛能，進一步整合提升一般工業固廢利用處置能力。

（四）強化區域合作

深化“杭湖嘉紹”都市圈、杭甬“雙城記”、杭衢“山海協作”等機製體製，加強區域合作，優化資源配置，實現固廢設施共享，穩定一般工業固廢利用處置渠道。

四、整改落實情況

（一）強化源頭減量

印發《杭州市深化全域“無廢城市”建設實施方案》《杭州市深化全域“無廢城市”建設工作方案》，深入推進全域“無廢城市”建設，加快推進一般工業固廢源頭減量。截至2023年7月底，完成工業園區循環化改造11個，建成市級以上“無廢工廠”168家，近三年一般工業固廢產生強度下降12.20%，工業危廢產生強度下降15.69%。

（二）強化規範管理

圍繞“聚焦綠色生產，強化工業固廢監管”目標，依托浙江省固體廢物信息係統和“杭州·生態智衛”大場景，建成“無廢”應用場景，探索構建底數清晰、過程可溯、監管到位的數字化監管模式，實現“治廢”數字化。堅持“精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統一處置”的思路，加快建設一般工業固體廢物治理體係，建成一般工業固廢二次分揀中心25個、危廢小微收運單位11家，基本實現一般工業固廢收運體係全覆蓋。

（三）強化項目建設

杭州臨江環境能源有限公司爐渣資源化項目於2021年8月開工建設、2022年11月建成驗收，處理生活垃圾焚燒爐渣1600噸/日。杭州富陽金頁建材有限公司一般工業固廢資源化利用項目於2021年1月立項，目前已進入調試生產和項目竣工環保驗收階段，建成後每年可處置汙泥等一般工業固廢10萬噸。目前，全市工業固廢處置能力達570萬噸/年，2022年度一般工業固廢產生量約560萬噸，利用處置能力能滿足需求。

（四）強化區域合作

2021年6月，杭州市發布《杭州都市圈生態環境共保規劃》，範圍包括浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市、衢州市和安徽省黃山市6個城市，分析研判杭州都市圈固廢信息，全麵掌握固體廢物產生、利用、處置等情況，探索製定行業整治、項目準入、源頭減量等相關政策措施。2020年6月、2022年1月，杭甬“雙城記”和杭衢“山海協作”兩項生態環境共保聯治合作框架協議達成，推動固廢利用處置設施實施統籌規劃、一體建設，深化固廢危廢協同管理，強化跨界轉移監管。

五、下一步工作

（一）強化源頭減量

以“三線一單”為抓手，從嚴控製固體廢物產生量大、處置出路難的項目，大力發展綠色低碳產業，推進綠色製造體係建設，全麵推行清潔生產，進一步推進一般工業固廢源頭減量。

（二）強化規範管理

整合提升全過程信息化監管水平，健全完善工業固廢、生活垃圾、醫療廢棄物、建築垃圾等固廢監管“一張網”，真正實現全過程智慧化監管。

（三）強化項目建設

立足現有一般工業固廢資源化利用項目穩定運行，結合當前全市一般工業固廢產生及源頭減量情況，合理布局一般工業固廢資源化利用項目。

（四）強化區域合作

全麵落實《杭州都市圈生態環境共保規劃》，積極推進杭衢“山海協作”、杭甬“雙城記”合作，進一步健全完善合作交流機製，促進一般工業固廢區域協同治理常態化、製度化、長效化。

公示期限：2023年9月14日-2023年9月20日。如有異議，請與杭州市生態環境局聯係。聯係電話：89581993。

杭州市生態環境局

2023年9月14日