為建立並嚴格實行建設工程項目綠地率指標控製製度，鞏固提升國家生態園林城市創建成果，依據中央、省、市相關法律法規，結合我市實際，擬定了《杭州市建設工程項目綠地率控製指標規定》(以下簡稱《指標規定》)，現就《指標規定》解讀如下。

一、製定背景

當前，我國已經進入生態文明新時代，習近平生態文明思想成為城市發展的主導理念。杭州有著“生態文明之都”的美譽，是住建部授牌的“國家生態園林城市”，正在以“爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例”為目標，“構築大都市、建設新天堂”，奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，為2035年基本實現高水平現代化、到本世紀中葉建成具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城打下堅實基礎。基於我市目前綠化現狀 ，到2035年全市綠地率要求達到《杭州市綠地係統專項規劃》(2021-2035年)提出的40%及以上，應該通過製度的設定和執行予以保障，對建設工程項目綠地 率指標進行嚴格控製是實現《杭州市綠地係統專項規劃》設定目標的有效手段，也是鞏固提升生態園林城市創建成果的有力保障。為此杭州市園林文物局根據《杭州市城市綠化管理條例》擬定了《指標規定》。

二、製定依據

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》

2.《城市綠化條例》

3.《城市綠線管理辦法》

4.《城市居住區規劃設計標準》

5.《公園設計規範》

6.《城市綠線劃定技術規範》

7.《城市道路綠化設計標準》

8.《杭州市城市綠化管理條例》

三、主要內容

《指標規定》主要明確了適用範圍、綠地率計算方法、綠地率控製指標含義、各類建設用地的綠地率控製指標、特殊類型建設項目的綠地率控製指標等方麵內容。

1.關於適用範圍

《指標規定》第一條明確了本市市域範圍內的城市建設項目附屬綠地及公共綠地的規劃建設適用本規定。

2.關於綠地率計算方法

《指標規定》第二條明確了綠地率的計算方法，即綠地率是指建設工程項目地塊內各類綠地麵積的總和與地塊用地麵積的比例。

3.關於綠地率控製指標含義

《指標規定》第二條明確了綠地率控製指標含義，即綠地率控製指標是指建設工程內綠地率需達到的最小值。

4.關於各類建設用地綠地率控製指標

《指標規定》第三條及附表明確了各類建設用地綠地率的具體控製指標。如：居住用地的綠地率控製指標為25%-35%；公共管理和公共服務設施用地的綠地率控製指標為35%；商業服務用地的綠地率控製指標為25%等。

5.關於特殊類型建設項目的綠地率控製指標

《指標規定》還明確了部分特殊類型建設項目的綠地率控製指標。如：已建成的建築或其他設施用地需要提升改造的，原則上不得少於原有綠地率；老舊小區提升改造原則上不少於現有綠地麵積。地塊屬於兼容用地的，綠地率指標按用地性質所要求的最高綠地率指標控製等。

四、實施時間

本辦法自2024年2月1日起施行。

五、解讀機關、解讀人及聯係方式

解讀機關為杭州市園林文物局，解讀人劉業平，聯係電話：0571-85085535。