1月29日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第四次會議在省人民大會堂隆重開幕。市長姚高員作政府工作報告。 

杭州市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。 

牢記囑托感恩奮進，擔當作為勇攀高峰。1月29日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。市人大代表們肩負重托出席盛會，滿懷信心步入省人民大會堂，聽取市長姚高員所作的政府工作報告。

開幕式由大會執行主席、主席團常務主席李火林主持。大會執行主席劉捷、馬小秋、劉嬪珺、戚哮虎、戴建平、羅衛紅、盧春強、徐小林、葉茂東和大會主席團成員在主席台就座。

省人大常委會黨組副書記、副主任高興夫應邀出席會議並在主席台就座。

市領導姚高員、馬衛光、朱建明、唐春所、胥偉華、陳一行、黃海峰、朱華、劉穎、陳瑾、王敏、方毅、陳衛強、丁狄剛、羅傑、孫旭東、宦金元、許明、毛溪浩、陳新華、馮仁強、陳國妹、郭清曄、林革和杭州警備區司令員朱雲忠、市中級人民法院代院長陳誌君、市人民檢察院檢察長葉偉忠等有關領導在主席台就座。

在主席台就座的還有市十三屆人大常委會主任於躍敏，副主任鄭榮勝、陳紅英等。

姚高員在報告中首先回顧了2023年政府主要工作。他說，2023年是杭州發展史上極不平凡的一年，是杭州擔大事、辦要事、成盛事的一年。一年來，市政府全麵貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，強力推進省委省政府三個“一號工程”和“十項重大工程”，認真落實市委工作要求和市十四屆人大三次會議明確的目標任務，打贏了亞（殘）運攻堅仗和經濟翻身仗“兩場硬仗”，形成了一批“奮進新時代、建設新天堂”的標誌性成果，實現了極具裏程碑意義的“三大跨越”：一是“兩個亞運”精彩綻放，實現從“天下從此重杭州”到“天下再識新杭州”的大跨越；二是經濟總量上新台階，實現從“1萬億方陣”到“2萬億方陣”的大跨越；三是城區人口突破千萬，實現從特大城市到超大城市的大跨越。

姚高員指出，2023年，市政府重點抓好了5方麵工作：堅決打贏亞（殘）運攻堅仗，城市品質持續提升；堅決打贏經濟翻身仗，經濟運行持續好轉；堅決推進創新深化改革攻堅開放提升，內生動力持續增強；堅決推進共同富裕，民生福祉持續改善；堅決推進除險保安，風險隱患持續化解。全市生產總值20059億元、增長5.6%，一般公共預算收入增長6.8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.6%和6.6%，城鄉居民收入倍差縮小至1.67，連續17年獲評“中國最具幸福感城市”，《世界城市名冊》排名躍居全球第73位、創曆史新高。

姚高員強調，2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是杭州持續放大亞運效應、闊步邁入超大城市新征程的再出發之年。今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，全麵貫徹落實中央和省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，把高質量發展作為首要任務，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，統籌推進三個“一號工程”，深入實施後亞運“十大攀登行動”，推動“八八戰略”杭州實踐持續走深走實，在全省“勇當先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭，為奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市、努力成為中國式現代化的城市範例注入新內涵。

姚高員指出，麵對新征程新定位新使命，今年市政府將把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，以長期主義者的堅定執著集中精力辦好打基礎利長遠和牽一發動全身的大事，奮進“深化改革、強基固本”主題年，以杭州的“穩”“進”“立”為全省全國大局多做貢獻。一是把科技創新推動產業創新作為創新深化的發力重點。二是把增強發展內生動力作為改革攻堅的主攻方向。三是把放大“後亞運”效應作為開放提升的關鍵之舉。四是把構建現代化產業體係作為強基固本的重中之重。2024年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長5.5%左右，服務業增加值增長5.5%以上，規上工業增加值增長5%以上，研發投入強度達到3.95%，一般公共預算收入、城鄉居民收入與經濟增長同步；居民消費價格指數漲幅3%左右；城鎮調查失業率控製在5%以內。

姚高員強調，2024年重點要做好10方麵工作。一是突出創新引領，全力以科技創新塑造發展新優勢；二是突出數實融合，全力建設現代化產業體係；三是突出擴大需求，全力保持經濟運行在合理區間；四是突出改革破難，全力建設營商環境最優市和民營經濟最強市；五是突出開放興市，全力建設高能級開放樞紐；六是突出文化鑄魂，全力建設中華民族現代文明城市典範；七是突出功能品質，全力破解超大城市治理難題；八是突出綠色發展，全力打造和諧共生美麗樣板；九是突出共同富裕，全力建設“最具幸福感”城市；十是突出除險保安，全力築牢城市安全防線。為完成上述目標任務，市政府將堅持政治鑄魂固根本、依法行政促善治、敢作善為勇擔當、以人為本惠民生、清正廉潔守底線，更加注重厲行節約，把更多財力用到推動發展、改善民生上，以忠誠幹淨擔當的實際行動打造人民滿意的服務型政府。

姚高員在報告結束時說，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。過去幾年，杭州在搶抓發展機遇中敢為人先，在戰勝風險挑戰中爬坡過坎，取得了曆史性成就。站在新的更高發展起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，堅定信心、感恩奮進，勇攀高峰、勇立潮頭，奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，致力成為中國式現代化的城市範例，努力向世界奉獻一個錦繡繁華的人間新天堂！

會議審查了杭州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了杭州市及市本級2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告。

市政府組成人員，部分省十四屆人大代表，部分市黨政機關及有關企事業單位負責人，出、列席市政協十二屆三次會議的人員，各區、縣（市）監委主任，杭州在外地的商會會長代表等列席了本次會議。

市政府參事，市人大常委會谘詢專家，代表各行業先進分子的勞模工匠，社區幹部群眾，各區、縣（市）人民法院院長、人民檢察院檢察長以及杭州互聯網法院（杭州鐵路運輸法院）院長、杭州鐵路運輸檢察院檢察長等受邀旁聽了本次會議。