今年兩會前,杭州宣布GDP突破2萬億元。站上“2萬億”後,杭州一刻不歇。
不久前的杭州市委全會暨經濟工作會議,明確把2024年作為“深化改革、強基固本”主題年,以杭州的“穩”“進”“立”為全省全國大局多做貢獻。今年兩會,杭州給自己定下新目標:地區生產總值增長5.5%左右。從當前到長遠,這些都是杭州為在新台階上積蓄力量給出的答案。
兩會期間,“2萬億”成為代表委員們從趨勢中窺探普遍性、探討新路徑的關鍵詞。
布局新動能
科技攻“尖”,產業向“新”
向“新質生產力”要增長新動能,已經成為共識。而“新質生產力”的本質正是科技的創新。
在杭州城西科創大走廊西端的青山湖科技城,這裏有幾十家科研院所,集成電路產業也得到了相應發展。目前青山湖科技城已建成12英寸和28納米微納技術研發平台,集聚集成電路產業鏈企業15家,擁有集成電路人才約1500人,承擔國家重大科技專項4個,還成功創建並命名“臨安雲製造小鎮”省級特色小鎮。
也就是說,青山湖科技城的集成電路產業目前雖然規模不大,但已建成了從設計到製造、封測、裝備、材料等的全產業鏈,形成了集群發展態勢。在市人大代表、臨安區經信局黨委書記、局長雷新錢看來,發展集成電路產業,集成電路關鍵設備及零部件至關重要,也是破解集成電路產業“卡脖子”問題的關鍵之一。這次他帶來的議案是《支持青山湖科技城打造全省重要的集成電路設備及零部件產業基地》。
為進一步發揮國家級和省級集成電路重點實驗室、工程中心、企業技術中心等創新平台作用,開展集成電路重大關鍵技術研發,雷新錢建議:“在市級兩輪迭代專項政策的基礎上,更加突出科技創新政策和基金政策的支持力度,省市一起幫助指導科技城集成電路產業的重點項目、重點企業,更多參與國家重大戰略和科研攻關。同時進一步支持青山湖科技城加強與國際先進技術企業和研究機構的合作,引進先進技術和管理經驗,提高青山湖科技城在集成電路產業的國際競爭力。”
科技負責攻“尖”,產業加速向“新”。發展“新質生產力”的目光,還聚焦在“數實融合”上。
數實融合,是一場深刻的革命。它需要應用數字科技對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造。“杭州數字化建設成果豐碩,搭建了豐富的應用場景,儲備了海量數據,逐漸形成了具有區域特色的數字產業生態體係。去年我們還跟蕭山區數據資源管理局做了數據要素方麵的研究,也很有收獲。”市人大代表王婷所在的浙江省北大信研院社會治理賦能中心,這些年一直致力於數實融合方麵的研究與應用。在實踐中她發現,數實融合目前仍存在著數據流通機製不健全、優質數據供給不足、產業配套尚未成熟等問題。
下好“先手棋”才能快人一步。“我們能做的首先是夯實地基,積極建設數據采集、分享、使用的可靠平台,以提供高質量的數據資源,然後探索公共數據資產由政府部門統一管理、委托國資企業運營的新路徑。”王婷說,“此外,我們應該鼓勵社會各界做數據產品的開發,鼓勵企業對公共數據進行創新應用,從而加速技術成果的轉化,為杭州高質量發展創造新的強勁的經濟增長點。”
開辟新賽道
文化和經濟是城市進步的兩個“車輪”
杭州GDP突破2萬億元,意味著杭州城市能級的躍升,帶動城市功能和品質的提升,同時也會不斷倒逼城市加快創新和改革,而這一切都需要進一步優化城市結構和布局,提升城市效率和效益,增強城市韌性和活力,提高城市的可持續發展能力和國際競爭力。
“躋身‘2萬億’後,資源要素虹吸效應會更強,科技、產業、人才的集聚會更快,高質量發展的動能會更強勁。”作為經濟領域的學者,市政協委員、杭州市社科院經濟研究所所長周旭霞更關注杭州在晉升“2萬億俱樂部”之後的路如何走。
從統計數據來看,她認為杭州經濟的突破點主要集中在兩個方麵:一是服務業,2023年前三季度中,全市規模以上服務業10個行業門類中,9個行業門類實現正增長;二是數字經濟,2023年前三季度,杭州數字經濟核心產業增加值達到4115億元。
立足現在,著眼未來。“我今年的提案是——建議啟動與加大杭州人文經濟學研究。杭州迫切需要新的經濟增長點。”周旭霞認為,文化和經濟是城市進步的兩個“車輪”,作為“2萬億俱樂部”成員的杭州,要邁向未來,需要科技力量,需要文化文明力量,也需要用文化點亮經濟發展。
其中,如何“點亮”是關鍵。她建議,杭州應不斷深化理解人文經濟和人文經濟學本質內涵及主要特色,嚐試構建人文經濟學自主知識體係的微觀實驗場所,開辟麵向未來的人文經濟形態之路,將杭州人文經濟學的寶貴經驗由點而麵、全麵擴展,成為探索高質量發展新路徑的重要實踐遵循。
當“數字”和“文化”碰撞在一起,能擦出什麼樣的火花?市政協致公黨界別的委員們對挖掘有著自己的思考——
聚焦“良渚文化”的價值內涵,以數字科技精準“落子”賦能良渚文化,構建“數字+文化”產業協同發展體係,從而帶動全市域經濟文化高質量發展,這是擺在杭州麵前的“新棋局”。
良渚文化大走廊由西向東延伸,一端連著中華五千多年文明的良渚遺址,另一端連著未來方向的數字經濟,肩負著文化繁榮、產業升級、城市優化三大發展重任。
如此龐大的“新棋局”,“落子”可以很精妙:一方麵,可以布局建設數字文化產業園、數字文化潮生活街區、數字內容產業創意基地等產業空間;另一方麵,可以探索建設海外文化和旅遊貿易促進中心、境外文化和旅遊貿易合作區、海外倉等貿易服務平台,積極打造中外合作孵化平台,延長服務鏈條,追蹤企業海外合作進度;此外,還能建設一批海外倉、海外文化和旅遊貿易促進中心等服務平台,為企業提供政策指導、通關便利以及外彙金融等服務,助力企業轉型升級。
拓展新領域
拉滿“煙火氣”,加碼品牌特色
在“2萬億”中,服務業占比超七成。而在服務業類經濟活動中,“夜間經濟”已被認為是撬動消費、提振經濟的“金鑰匙”。
“夜間經濟是擴內需、促消費、穩就業,促進城市高質量發展的新引擎。”今年政府工作報告中,“夜間經濟”被列為新型消費,其巨大潛能需要被激發。市政協委員、淳安縣政協副主席陸佳偉帶來一份關於“提振夜間經濟,打造不夜天堂,助推杭州高質量發展”的提案,“夜間經濟將成為推進城市旅遊產業高質量發展,促進新旅遊品牌打造提升的重要抓手。”
“潛力是很大的,但短板也是有的。”陸佳偉認為,對比武漢、成都等夜間經濟發達城市,杭州在人均消費能力上比較具優勢,但杭州夜間經濟存在優質產品供給數量不足、消費業態單一、配套設施不完善、品牌特色亟待提升等現狀,不足以滿足消費者多樣化的消費需求,杭州夜間經濟發展的空間仍然很大。
如何激發潛能?新,是關鍵詞。“首先得適應新潮流。再者要創新營銷方式和引流宣傳推廣路徑,比如每年推出的‘最喜愛的夜遊打卡點’等。另外,還要完善夜間經濟配套。”他認為,要充分挖掘杭州夜間消費資源,推動夜間消費品質化、多元化、便利化,最終使其成為拉動消費的新引擎。
有“新”消費,就有“新”市場,這催生“老”字號在“新”市場裏拓展新領域。“新”“老”和諧共生、各美其美。
今年是陳柳第三次參加兩會了。作為市人大代表、杭州陳柳農業科技有限公司創始人,陳柳將眼光放在了大杭州,鎖定家鄉臨安的堅果行業。
這位“90後”新農人的想法很務實:“堅果產業是一個產值上千億元的產業,但臨安缺少自己的品牌。現有的三隻鬆鼠、良品鋪子、來伊份等堅果品牌都做成了上市公司,而他們的很多產品都來自臨安,為什麼臨安卻沒有自己的堅果品牌呢?”
在陳柳看來,有堅實的產業基礎,有山核桃的原產地優勢,疊加直播電商風口,當前正是臨安打造堅果品牌的最好機會。“以前要打造一個品牌,需要不停‘砸’廣告。現在我們要感謝這個時代,自媒體時代,產品品質就是品牌,大家購買的是信任,不需要大資本進入。”她說,品牌背後是產品本身,產品的背後是技術,關鍵是要加強產品研發,“現在的炒貨和堅果千篇一律,臨安需要組建一支堅果技術研發團隊,做到產品創新、口味創新,依靠技術創新打造杭州本土堅果品牌。”