一、2023年工作回顧

2023 年是杭州發展史上極不平凡的一年，是杭州擔大事、辦要事、成盛事的一年。習近平總書記親臨浙江考察並出席杭州亞運會開幕式，先後向第四屆聯合國世界數據論壇、第二屆全球數字貿易博覽會和首屆良渚論壇等重要活動致賀信，為杭州打造中國式現代化城市範例指明了前進方向。我們難忘習近平總書記親臨考察的感人場景，難忘亞運盛會輝映杭州的高光時刻，難忘“八八戰略”引領杭州的精彩蝶變，難忘經濟躍上新台階、城市躍上新能級的拚搏曆程。

一年來，市政府全麵貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，強力推進省委、省政府三個“一號工程”和“十項重大工程”，認真落實市委工作要求和市十四屆人大三次會議明確的目標任務，打贏了亞（殘）運攻堅仗和經濟翻身仗“兩場硬仗”，形成了一批“奮進新時代、建設新天堂”的標誌性成果，實現了極具裏程碑意義的“三大跨越”。

——“兩個亞運”精彩綻放，實現從“天下從此重杭州”到“天下再識新杭州”的大跨越。在黨中央國務院堅強領導下，在省委、省政府係統部署下，全市上下萬眾一心、感恩奮進，以最佳風貌、最美環境、最優服務迎接四海賓朋，成功舉辦了一屆“中國特色、亞洲風采、精彩紛呈”的亞（殘）運盛會，書寫了彪炳亞運史冊的輝煌篇章，杭州國際知名度和城市美譽度顯著提升。習近平總書記稱讚亞運會是杭州的高光時刻。

——經濟總量上新台階，實現從“1萬億方陣”到“2萬億方陣”的大跨越。我們堅持“四個杭州、四個一流”標準，厚植曆史文化名城、創新活力之城、生態文明之都特色優勢，高質量發展動能更加集聚。全市生產總值20059億元、增長5.6%，成為全國7個城市之後新一個經濟總量突破2萬億的城市；財政總收入4916.5億元、增長7.1%，一般公共預算收入2616.8億元、增長6.8%，稅收占一般公共預算收入比重達89.7%；工業投資首破千億、工業用地接近300平方公裏、上市公司首破300家、人才總量超過300萬人。

——城區人口突破千萬，實現從特大城市到超大城市的大跨越。我們始終堅持高質量發展與城市內涵式提升雙向發力，持續帶動產業集聚、人口集聚、創新集聚，城區總人口突破千萬、達到1002.1萬，成為全國10個超大城市之一。《世界城市名冊》排名躍居全球第73位、創曆史新高。城鄉居民人均可支配收入分別為80587元和48180元，分別增長4.6%和6.6%，城鄉居民收入倍差縮小至1.67，連續17年獲評“中國最具幸福感城市”。

一年來，我們重點抓好5方麵工作。

（一）堅決打贏亞（殘）運攻堅仗，城市品質持續提升。

亞運賽事精彩呈現。全麵貫徹落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，四場現象級開閉幕式美輪美奐、驚豔世界，留下了永恒經典。45個國家（地區）11830名運動員參加亞運會、開展賽事5607場，44個國家（地區）3038名運動員參加亞殘運會、開展賽事2913場。

城鄉麵貌精彩蝶變。實施迎亞運城市品質、城市治理、城市文明三大提升行動，深入推進“匠心提質繡杭城”專項行動，勝利實現“辦好一個會、提升一座城”的目標。

賽會之城建設紮實推進。高水平舉辦2023世界羽聯世界巡回賽總決賽、世界女子排球俱樂部錦標賽，與國際皮劃艇聯合會等5個國際體育組織簽署合作備忘錄，成功舉辦杭州馬拉鬆等品牌賽事。

（二）堅決打贏經濟翻身仗，經濟運行持續好轉。

惠企政策直達快享。全麵落實省“8+4”經濟政策體係，推出“搶先機、拚經濟”30條、經濟高質量發展64條、擴大有效投資18條等一攬子政策，安排財政資金480億元，為市場經營主體減負925.7億元。

重大項目支撐有力。實施省“千項萬億”重大項目158個、完成投資1079億元，帶動固定資產投資增長2.8%，其中製造業投資、高新技術產業投資分別增長30%、24.5%。

產業結構不斷優化。出台平台經濟、人工智能等產業政策，加快發展先進製造業集群，出台高端裝備、新材料、綠色能源、合成生物等專項政策。規上工業增加值增長2.4%，服務業增加值增長7.2%。

消費市場回暖向好。社會消費品零售總額7671億元、增長5.2%。

（三）堅決推進創新深化改革攻堅開放提升，內生動力持續增強。

創新深化實現新突破。首家國家實驗室掛牌運行，中國科學院杭州醫學所獲批直屬所，新增全國重點實驗室7家、總量達18家。新認定國高企3195家，新引進35歲以下大學生39.7萬人。全社會研發投入強度預計達3.9%。

重點改革取得新成績。實施《杭州市優化營商環境條例》，全麵落實中央和省促進民營經濟高質量發展政策，製定杭州“舉措清單”185項，探索推進全省首批政務服務增值化改革試點，完善“3+N”杭州產業基金集群管理體係，基金總規模突破2000億元。

對外開放得到新提升。開展“雙百雙千”拓市場活動，出口增長3.7%。實際利用外資88.3億美元、增長13%。全國首創數字自貿區製度型開放舉措23項，數據開放綜合評價指數居全國204個參評城市第一。《杭州都市圈發展規劃》獲國家發改委批複實施，杭甬“雙城記”工作專班實體化運轉。

（四）堅決推進共同富裕，民生福祉持續改善。

十方麵民生實事高質量完成。

公共服務水平加快提升。全力推動公共服務“七優享”重大項目建設，設立西部地區公共服務能力補短專項資金15億元。

城鄉發展更加協調。建成未來社區134個，新增城市綠地822萬平方米。加快建設省級新時代美麗鄉村共富示範帶3條、市級未來鄉村共富引領帶12條，建成美麗鄉村特色村30個、未來鄉村47個。

文化軟實力不斷增強。深挖西湖、良渚、大運河三大世界文化遺產內涵，推進大運河國家文化公園等項目建設，重塑西博會百年品牌，成功舉辦中國國際茶葉博覽會、中國國際動漫節、杭州文博會等文化盛會。預計文化產業增加值3211億元、增長11.3%。

生態環境質量總體穩定。全市空氣質量優良率89.6%，市控以上斷麵水質III類以上比例達100%。

（五）堅決推進除險保安，風險隱患持續化解。

疫情防控平穩轉段。國家將新冠病毒感染調整為“乙類乙管”後，我們及時調整工作重心和防控措施，盡最大努力實現“看得上病、配得到藥、派得出車、住得進院”。

安全生產形勢總體平穩。深化安全生產隱患大排查大整治專項行動，整改問題隱患62.5萬處。生產安全事故起數、死亡人數分別下降7.9%、4.5%。城市運行安全穩定。

過去一年，市政府高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。紮實開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，實施“理舊賬、破難題、開新局”專項行動，解決時間跨度長、涉及利益廣、處置難度大的“舊賬”17項。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，辦理代表建議383件、委員提案554件。抓實經濟責任及自然資源資產離任審計整改，72個問題已完成整改66個。提請審議地方性法規草案7件，製定修改政府規章7件，行政複議糾錯率、一審敗訴率持續下降。

同時，養老服務體係建設、深化商事製度改革、戰略性新興產業、通用航空產業、文旅產業發展等獲國務院督查激勵。國防動員、雙擁、退役軍人、軍民融合、外事、港澳台僑事務、對口支援合作、民族、宗教、檔案、地方誌、氣象、慈善、紅十字、愛國衛生、工會、老齡、婦女兒童、殘疾人、青少年、社科等工作取得新進展。