經市政府同意，《關於促進杭州市生產性服務業高質量發展若幹舉措》（以下簡稱《舉措》）已於近日印發，現解讀如下。

一、製定背景

為貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神，錨定打造“全國先進生產性服務業集聚地”核心目標，加力推進全市生產性服務業高質量發展，推動現代服務業與先進製造業深度融合，培育發展新質生產力，製定本《舉措》。

二、政策依據

1、《浙江省人民政府辦公廳關於印發推動浙江服務業高質量發展三十條措施的通知》（浙政辦發〔2024〕16號）

2、《浙江省人民政府辦公廳印發關於構建浙江特色現代服務業體係打造現代服務業強省行動方案的通知》（浙政辦發〔2024〕31號）

三、《舉措》主要內容

《舉措》聚焦打造生產性服務業“五大中心”，提出相關行業發展的目標、量化指標和標誌性成果，相應提出五方麵27條具體措施：

一是聚焦科技服務，打造全球新興產業科創中心（共5條）。針對創新研發力度不足、科技賦能產業質效不高等問題，實施鼓勵加大研發創新力度、強化技術轉移轉化服務、提升知識產權競爭力、提升檢驗檢測服務能力、加快發展工業設計產業等5條措施。力爭到2027年，R&D占GDP比重達4.2%，規上科技服務業營收超1600億元。

二是聚焦數字服務，打造全球數字貿易中心（共6條）。聚力夯實數智基礎設施、深化數字場景應用、擴大數貿領先優勢等，實施加快推進數字工程服務、優化布局智算基礎設施、打造“人工智能+”應用場景、完善數據要素供給、打造數字貿易高能級平台、重振電商發展優勢等6條措施。力爭到2027年，全市規上軟件信息業營收超1.4萬億元，數字貿易額達4600億元，服務貿易進出口額突破3500億元。

三是聚焦金融服務，打造國際金融科技中心（共5條）。圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等領域，實施拓展金融服務廣度深度、進一步擴大金融業開放、提升支付服務便利性、建設科創金融改革試驗區、建設全國資產管理中心等5條措施。力爭到2027年，金融業增加值突破3000億元，社會融資規模增量達到7500億元，新引入外資金融機構3家。

四是聚焦物流服務，打造全球現代物流發展中心（共5條）。回應企業對物流降本增效期待，實施著力提升樞紐能級、做優做強航空物流、大力發展低空物流、加快發展多式聯運、加強培育優質企業等5條措施。力爭到2027年，全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值突破780億元，航空貨郵吞吐量達到100萬噸，低空物流總量進入全國前5位。

五是聚焦商務服務，打造全國高端商務服務中心（共6條）。圍繞打響“杭州服務”品牌，實施打造高端中介服務集群、提升涉外法律服務能力、提升外事服務能力、打造國際會展之都、提高人力資源服務能力、加快發展數字廣告業等6條措施。力爭到2027年，引進優質谘詢公司、會計師事務所、律師事務所、稅務師稅務所等15家以上，國際化高端人力資源服務機構5家、高端獵頭公司10家以上。

四、注意事項

本《舉措》相關政策條款在現行政策已有明確規定的，按照現行政策明確的期限、範圍等執行。

五、關鍵詞解釋

“生產性服務業”是服務業按照服務功能角度進行分類的一類，可理解為一種中間服務部門，是主要為各類市場主體的生產活動提供服務的服務業。

六、施行時間

本《舉措》自2024年11月15日起施行，由市發改委負責牽頭組織實施。

七、解讀單位

解讀單位：杭州市發展和改革委員會

解 讀 人：尤麗君  聯係電話：85251978