2023年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，篤學踐行習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續加強機關法治文化建設，不斷強化地方金融組織監管職責落實，切實有效提升依法行政水平。現將有關工作開展情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和突出成效

（一）突出履職擔當，全力保障金融健康發展。

2023年以來，我局堅持發展與安全“兩手抓”，用發展的高質量來保障安全的高水平，圍繞我市“全麵打造現代金融創新高地”的總目標，持續引導金融機構加大信貸投放，從根本上化解實體企業金融風險，堅決守住不發生區域性金融風險的底線。總體來看，我市金融供給總體合理充裕，主要金融指標增速明顯，2023年，我市金融業增加值2489.6億元，同比增長7.7%，占GDP比重12.4%，超全市GDP增速2.1個百分點，金融服務實體經濟呈現出“量增、麵擴、質升”的良好態勢。

（二）突出行業監管，全力提升金融服務效能。

堅持嚴監管、重服務、防風險相結合的工作理念，我局積極落實地方金融組織監管職責，完善內部審核流程，重點抓好審核、年審、監管評級、風險排查、現場檢查等工作，部署開展2022年度小貸公司監管評級、典當行年審及監管評級工作，部署開展全市地方金融組織安全隱患自查自糾工作，指導、督促地方金融組織立足本地，專注主業，依法依規運營，促使地方金融組織發展秩序朝著規範良性軌道運行。

（三）突出風險防範，全力護航杭州亞（殘）運會順利召開。

2023年以來，我局深入貫徹落實黨的二十大精神，將維護地方金融領域穩定作為全局的重點工作之一，統籌抓好金融風險源頭治理、專項治理和綜合治理，靠前研判風險，有序推動金融領域各類專項風險整治，防範化解重大金融風險。線上依托風險監測預警平台，下發風險線索並督促屬地完成核查、處置、反饋，實現了風險的閉環管控；線下局領導帶隊到各區、縣（市）進行調研督導，對護航亞運工作責任再壓實，為杭州亞（殘）運會的順利召開營造了安全穩定的金融環境。

（四）突出依法行政，全力提高政務服務水平。

2023年初，我局嚴格按照《浙江省重大行政決策程序規定》，根據公開征求意見結果，製訂了2023年度重大行政決策目錄並對外公開，自覺接受社會監督。2023年以來，按照合法性審查、公平競爭審查、信息公開等規定，局法製部門會同局法律顧問、公職律師依法審查各類政策文件、合同37件。網站發布信息58條，微信公眾號發布信息325條，辦理依申請公開政府信息15件，依法行政水平不斷提高。

（五）突出法治宣傳，全力開展金融領域普法。

持續開展防範非法集資“七進”活動。2023年以來，我市舉辦各類防範非法集資宣傳活動一萬餘場，發放宣傳資料100萬餘份，覆蓋市民群眾約110萬人，網絡宣傳點擊閱讀量約685萬次。針對青年學生、中老年群體，連續3年舉辦在杭高校防非短視頻（海報）大賽，在杭州電視台本土方言欄目“阿六頭”製作播放宣傳視頻，增強“民眾是自身財產第一守護人”的觀念。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

2023年，我局較為圓滿地完成了法治政府建設工作的各項任務要求，但還需要進一步加強風險防範和宣傳教育：

（一）金融風險監測預警還需進一步加強。

當前我市金融領域總體平穩，但受複雜因素影響，各類潛在金融風險隱患的不確定性也進一步增大，為推動金融業健康發展，還需進一步加強風險監測預警和處置能力，及時發現風險、識別風險、化解風險，牢牢守住安全底線。

（二）法治宣傳形式內容還需進一步豐富。

近年來，以元宇宙、虛擬幣投資等為名開展的非法集資形式更加隱蔽、手段更加多樣，違法犯罪活動時有發生，群眾對精心設計的騙局往往難以識別判斷，抵製風險的能力還較弱，還需進一步豐富法治宣傳形式內容，提升群眾風險防範能力。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想。

“八五”普法工作啟動以來，我局在市普法辦的大力支持和科學指導下，結合本單位中心工作、普法規劃以及上級文件要求，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強機關法治文化建設，推進金融領域法治宣傳教育工作不斷發展。及時將《習近平法治思想學習綱要》《習近平總書記關於防範化解重大金融風險重要論述精神》《浙江省行政合法性審查工作規定》納入黨組理論學習中心組學習計劃，組織專題學習。2023年以來，局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想、重要講話精神、法律法規60餘篇。全局領導幹部均按時按要求完成了網上學法用法考試。

（二）堅持高位推動，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

2023年以來，主要領導多次召開黨組會議、分管領導多次召開專題會議研究有關工作，把法治政府建設工作納入年度工作計劃，要求將法治工作與金融監管工作、重點中心工作結合起來，進一步壓實責任。一是堅持依法決策。落實重大行政決策法定程序要求，嚴格履行風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序。二是堅持依法監管。不斷充實執法力量，局執法證件持證率達90%以上。在上級部門指導下，依法開展地方金融領域監管工作，引導地方金融組織健康發展。三是堅持依法監督。持續發揮局內部法規部門、特邀執法監督員、政府法律顧問專業作用，對地方金融領域監管工作依法進行監督，保障監管行為的合法性、合理性和科學性。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，我局將在認真學習領會黨的二十大精神、中央金融工作會議精神的基礎上，繼續加強金融領域監管，強化金融風險排查，加大法治宣傳力度，切實提升依法行政水平。

（一）樹牢發展意識，持續助推金融高質量發展。

根據上級文件要求和部署，繼續通過評價激勵、銀政企合作等方式，會同國家金融監管部門持續引導金融機構加大信貸投放，深入實施“鳳凰行動”計劃，持續發揮普惠小微貸款支持工具作用和融資擔保等地方金融組織“毛細血管”作用，保障關鍵領域資金供給合理充裕，全力保障薄弱環節金融支持精準直達，助力企業健康發展。

（二）樹牢風險意識，持續保障金融業平穩運行。

一方麵，依托各類數字化監測平台，全麵梳理、滾動排查各類風險隱患，動態更新風險底數清單，對發現的風險及時落實屬地核查處置，確保風險閉環管控。另一方麵，強化風險分類研判，對類型化風險要深入分析，總結經驗規律，防患於未然，堅決把各類風險隱患化解在早、化解在小、化解在基層。

（三）樹牢創新形式，持續開展多樣化法治宣傳。

繼續開展“防範打擊非法集資宣傳進社區活動”，通過舉辦講座，現場發放宣傳折頁，為居民詳細講解如何辨別非法集資陷阱，提高風險防範意識。加大金融法規和金融支持政策宣傳力度，引導企業規範融資，營造穩定、公平、透明、誠信、可預期的良好法治營商環境。